在市招商引资工作推进会上的讲话
在〔*〕市招商引资工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开全市招商引资工作推进会，主要任务是深入分析当前经济发展与招商引资工作面临的新形势、新挑战，总结交流经验，研究部署下一阶段的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、加压奋进，掀起新一轮招商引资工作热潮。刚才，几个县区和部门的负责同志作了很好的交流发言，分享了经验，也谈了思考，听了很受启发。下面，我讲几点意见。
招商引资是经济工作的生命线，是推动区域高质量发展的源头活水，更是我们应对经济下行压力、稳定增长预期的关键一招。抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。在当前区域竞争日趋激烈、产业变革加速演进的宏观背景下，一个地区的发展水平、发展后劲，很大程度上取决于招商引资的成效。全市各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识抓好招商引资工作的极端重要性和紧迫性，以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，坚决扛起招商引资的重任，为〔*〕市的高质量发展注入源源不断的强劲动能。
一、肯定成绩正视差距，在总结反思中坚定前行方向
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，将招商引资作为"一把手"工程，主动作为、攻坚克难，取得了一系列来之不易的成绩。特别是在今年3月份，我市成功举办了重点产业链群专题推介会，集中签约了63个产业类合同项目，总投资额达到98.69亿元，涵盖了装备制造、现代材料、生物医药等多个关键领域，为全市的产业发展注入了新的活力。这些成绩的取得，是全市各级招商队伍不辞辛劳、奔走一线的奋斗结晶，是各级各部门通力协作、优化服务的共同成果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在招商引资一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板和问题，看到我们与先进地区的差距。当前，招商引资领域的竞争已经从过去的"政策洼地"之争，转向了"营商环境""产业生态"和"专业服务"的全方位比拼。国务院办公厅近期印发的《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展若干措施的通知》，明确要求各地不得自行出台地方性优惠措施，标志着"政策招商"的时代正在落幕。2026年的政府工作报告也强调要纵深推进全国统一大市场建设，整治"内卷式"竞争。这意味着，依靠简单的土地、税收优惠吸引项目的路子已经越走越窄。反观我们自身，一些同志的思想观念还没有完全转变过来，仍然存在"等、靠、要"的思想；部分项目的质量不高，"含金量""含新量"不足；项目从签约到落地、从开工到投产的周期偏长，"雷声大、雨点小"的现象依然存在；我们的产业生态还不完善，产业链条存在断点、堵点，难以形成强大的集聚效应。这些问题，都是我们下一步必须下大力气解决的硬骨头。
二、把握大势抢抓机遇，在精准研判中明晰主攻路径
当前，我们正处在一个大发展、大变革、大调整的时代。挑战前所未有，机遇也同样前所未有。做好新时期的招商引资工作，必须胸怀"国之大者"，精准把握宏观经济脉搏和产业发展趋势，从中找到我们的方位和路径。
从国家战略层面看，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国家正大力推进现代化产业体系建设，加快形成新质生产力。特别是对高端制造、人工智能、生物医药、绿色低碳等战略性新兴产业和未来产业的扶持力度空前。2026年上半年，我国资本市场表现活跃，A股市场IPO募资总额达到953.63亿元，主要集中在电子、半导体等硬核科技领域这表明资本和产业正在加速向高技术领域集聚。同时，国家推动构建全国统一大市场，强调破除地方保护和市场分割，这为我们打破地域限制，更大范围配置资源、吸引项目提供了历史性机遇。我们要主动融入这一大局，将招商引资的重心，从过去的"捡到篮子都是菜"，转向聚焦产业链核心环节和价值链高端部分，实现从"引资"向"选资"的战略转变。
从产业发展趋势看，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济版图。数字经济、低空经济、新能源储能、具身智能等新赛道、新业态层出不穷。这为我们这样的后发地区提供了"换道超车"的可能。我们不能再跟在别人后面亦步亦趋，必须瞄准这些前沿领域，超前布局。例如，我市规划在2026年重点聚焦低空经济、新能源储能等新兴赛道，总投资规模超过700亿元的重点建设项目计划已经发布。这就是我们的优势和潜力所在。我们要把这些规划蓝图，通过精准招商，变成一个个实实在在的项目集群。
从我们自身条件看，〔*〕市拥有独特的资源禀赋、扎实的产业基础和深厚的文化底蕴。我们的航空工业、装备制造有很好的基础；我们的生态环境和中药材资源为发展生物医药和大健康产业提供了得天独厚的条件；我们的历史文化是发展文旅产业的宝贵财富。关键在于如何将这些"沉睡的资源"转化为"发展的资本"。我们要精准研判自身的优势和短板，围绕"3552"现代产业招商体系，找准与外部资本、技术、人才的最佳结合点，讲好〔*〕故事，打好〔*〕品牌，让优势更优、特色更特。
三、聚焦重点攻坚克难，在精准发力中开创工作新局
面对新形势、新任务，全市的招商引资工作必须进行一次系统性的思想重塑、战略重构和战术重整。下一步，要紧紧围绕市委、市政府确定的年度目标，即全年签约2亿元以上省际项目20个以上，引进3000万元以上产业项目250个以上，招商项目落地率达到85%以上，重点在以下三个方面下功夫、求突破。
第一个方面，要聚焦产业升级，在提升招引"含金量"上取得新成效。招商引资的质量，决定着未来发展的质量。必须牢固树立"项目为王、质量至上"的理念，着力引进一批能够补链、延链、强链的好项目、大项目。
一要围绕产业链精准招引。要紧扣我市确定的高端装备制造、现代材料、生物医药、文化旅游等重点产业链，绘制详尽的产业图谱、技术图谱和招商地图，像"接骨"一样，缺什么就补什么。要下大力气招引处于产业链核心位置的"链主"企业和掌握关键核心技术的"专精特新"企业。一个"链主"企业，往往能带来一个完整的产业生态。各县区、各园区要明确自己的主导产业，不能"胡子眉毛一把抓"，要集中优势兵力，力争在一个或几个细分领域形成不可替代的竞争优势。
二要瞄准新质生产力前瞻布局。要将招引科创资源和高层次人才摆在与招引项目同等重要的位置。要密切关注国内外前沿科技动向，主动对接大院大所、新型研发机构和顶尖科创团队。要大力发展"基金招商""资本招商"模式，通过设立产业引导基金，以资本的力量撬动更多社会资本和优质科创项目落地〔*〕，推动新兴产业加速崛起、未来产业加快培育。
三要赋能传统产业转型突破。招商引资不仅要"无中生有"，更要"有中出新"。要围绕我市现有传统产业的转型升级需求，大力引进能够带来新技术、新工艺、新管理模式的嫁接项目，推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化方向转型。要鼓励和支持现有企业通过兼并重组、增资扩股等方式与外部优质资本合作，实现"二次创业"，焕发新的生机。
第二个方面，要创新方式方法，在拓展招引"新路径"上展现新作为。过去的"撒胡椒面"式的招商方式已经难以为继。必须与时俱进，创新招商理念、模式和手段，着力提升招引工作的专业性和实效性。
一是要深化"投行思维"抓招商。招商干部不能只满足于当"宣传员"和"联络员"，更要努力成为懂产业、懂资本、懂市场的"行家里手"。要学会用投行的眼光审视项目，对项目的技术前景、市场容量、盈利模式、团队能力进行专业评估。要学会用资本的逻辑与企业家对话，帮助企业设计最优的落地路径和发展方案。这种专业性，本身就是一种强大的吸引力。
二是要推广"生态招商"强磁场。优质的企业，看重的早已不是一两项优惠政策，而是整个产业生态和发展环境。要大力推行"产业链招商""场景招商""以商招商"。所谓"场景招商"，就是要把我们的城市资源、产业配套、应用市场打包成一个个具体的"应用场景"，让企业看到实实在在的商业机会。所谓"以商招商"，就是要服务好现有企业，让它们成为我们最好的"活广告"和"招商大使"，通过它们的口碑和人脉，吸引更多的上下游企业纷至沓来。
三是要善用"数字工具"提效能。在信息时代，要积极拥抱数字化转型。要建立和完善全市统一的招商引资大数据平台，对全球范围内的目标企业进行精准画像和动态追踪。要通过线上推介会、云端洽谈室等方式，打破时空限制，提高对接效率。要制作专业化、可视化
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