在全区民生领域突出问题专项整治工作推进会上的讲话

在全区民生领域突出问题专项整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全区民生领域突出问题专项整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于深化民生领域损害群众利益问题集中整治的决策部署，系统总结今年以来我区专项整治工作的阶段性成效，精准分析当前存在的短板与不足，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，〔*〕同志通报了专项整治的总体进展情况，〔*〕单位和〔*〕单位分别作了很好的交流发言，我都同意。下面，结合当前工作，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，深刻认识专项整治工作的阶段性成果与现实紧迫性

今年以来，全区上下坚决贯彻落实上级决策部署，将民生领域突出问题专项整治作为一项重大的政治任务和民心工程来抓，聚焦重点，精准发力，取得了显著的阶段性成效。我们的工作不仅体现了力度，更彰显了温度，切实维护了人民群众的切身利益。

首先，专项整治的顶层设计不断完善，工作格局已经形成。区委高度重视，成立了由主要领导挂帅的专项整治工作领导小组，我们纪委监委认真履行监督专责，与财政、农业农村、医保、信访等多个部门建立了高效的联动协作机制，形成了"区级统筹、部门主抓、乡街落实、纪委监督"的强大合力。我们先后制定印发了《〔*〕区关于深化农村集体"三资"管理突出问题专项整治工作方案》《〔*〕区医保基金使用突出问题专项治理行动计划》等一系列指导性文件，为全区工作的有序开展提供了清晰的"路线图"和"施工图"。

其次，重点领域的治理成效初步显现，群众的获得感、幸福感、安全感得到提升。经过近一个季度的集中攻坚，一批群众反映强烈、长期未能解决的"老大难"问题得到了有效治理。特别是在农村集体"三资"、医保基金等关键领域，我们的整治工作取得了突破性进展。同时，我们高度关注民生诉求和信访矛盾的化解，通过一系列扎实举措，有效推动了社会和谐稳定。这些成绩的取得，是全区各级党组织和广大干部职工共同努力的结果，值得充分肯定。

但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中仍然存在的差距和不足。一是思想认识上还存在"温差"，部分单位和干部对专项整治的极端重要性认识不足，存在"与己无关"的麻痹思想或"坐等看"的消极心态。二是工作进展上还存在"落差"，不同领域、不同单位之间的工作推进不平衡，有的领域已经向纵深发展，有的还停留在表面排查阶段。三是制度建设上还存在"偏差"，一些单位在解决具体问题后，未能及时总结经验、堵塞漏洞，常态长效的治理机制尚未完全建立，存在问题反弹的风险。对于这些问题，我们必须高度警惕，以"钉钉子"的精神，在后续工作中逐一加以解决。

二、聚焦关键，精准发力，以重点突破带动专项整治工作全局提升

专项整治工作千头万绪，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点领域的突破带动整体工作的深化。从前一阶段的工作实践来看，农村集体"三资"管理、医保基金监管以及民生诉求和信访化解，是群众最关心、问题最集中的领域，也是我们必须啃下的"硬骨头"。

（一）深化农村集体"三资"清理整治，坚决守护好集体"家底"

农村集体"三资"是实施乡村振兴战略的重要物质基础，是广大农民的"钱袋子"和"命根子"。管好用好"三资"，直接关系到农民群众的切身利益和农村社会稳定。今年以来，我们把"三资"管理作为专项整治的重中之重，取得了扎实的成效。

一要全面清查盘点，摸清资产底数。我们借鉴先进地区经验，在全区范围内开展了"拉网式""地毯式"的清产核资。各乡镇、村社干部扑下身子，逐村逐户、逐项逐笔进行核对，确保不留死角、不漏一项。截至4月底，全区累计核实集体土地〔*〕万亩，房屋、建筑物〔*〕万平方米，集体账面资金〔*〕亿元，基本摸清了"家底"。在清查过程中，我们发现并推动整改了合同不规范、租金标准偏低、资产闲置等80余个具体问题，初步实现了底数清、情况明。

二要强化规范管理，盘活沉睡资产。针对清查中发现的问题，我们坚持边查边改、立行立改。例如，〔*〕街道通过专项整治，成功收回了某企业长期拖欠的集体商铺租金24.6万元。〔*〕乡通过重新发包，盘活了一处闲置多年的旧厂房，为村集体每年增加租金收入6万元，实现了集体资产的保值增值。同时，我们大力规范财务管理，坚决杜绝"白条"入账、违规列支、坐收坐支等行为确保集体资金每一分钱都在阳光下运行。

三要严肃执纪问责，形成有力震慑。我们坚持将监督执纪贯穿于"三资"管理全过程。对于群众举报的线索，我们优先处置、快查快办。今年第一季度，我们严肃查处了〔*〕村原助理会计霍某某违反财务规定、侵占集体资金的案件，给予其相应处分，并在全区范围内进行通报，起到了"查处一案、警示一片、治理一域"的良好效果。我们就是要用铁的纪律，守护好农村集体的"钱袋子"。

（二）强化医保基金精准监管，坚决守护好人民群众的"看病钱""救命钱"

医保基金是人民群众的"看病钱""救命钱"，基金安全直接关系到每一位参保人的切身利益，是不可触碰的"高压线"。根据国家医保局的统一部署,2026年是医保基金监管全面升级、实现飞行检查全覆盖的关键一年。我们必须以"零容忍"的态度，严厉打击欺诈骗保行为，确保基金安全高效、合理使用。

一要保持高压态势，持续深化打击力度。我们深刻认识到医保基金监管的长期性、复杂性和艰巨性。在国家层面,2025年全国共追回医保基金342亿元，成绩斐然。我们将这一高压态势延续到2026年，并根据国家医保局2月份发布的《关于做好2026年医疗保障基金监管工作的通知》要求，联合卫健、市场监管等部门，在全区范围内开展了"点穴式"专项检查和"拉网式"交叉互查。今年第一季度，我们已对全区〔*〕家定点医药机构进行了初步检查，查处违规使用医保基金案件〔*〕起，追回基金〔*〕万元，有力震慑了不法分子。

二要创新监管方式，提升监管效能。我们积极探索运用大数据、信息化手段提升监管水平。目前，区医保局正在与科技公司合作，开发基于大数据分析的智能监控系统，通过对就诊频次、费用结构、用药清单等数据进行智能比对，自动筛选出异常就医行为线索，实现从"人工核查"向"智能预警"的转变。同时，我们重点聚焦骨科、肿瘤、检查检验等基金使用量大、风险较高的领域，开展靶向检查，确保监管力量用在"刀刃"上。

三要加强宣传引导，构建共治格局。医保基金的守护离不开全社会的共同参与。我们通过多种渠道广泛宣传医保政策法规，公开曝光典型案例，积极鼓励和引导群众参与监督，营造了"不敢骗、不能骗、不想骗"的社会氛围。今年以来，我们接到群众有效举报线索〔*〕条，根据线索查实问题〔*〕起，社会监督的"探头"作用日益彰显。

（三）提升民生诉求办理质效，用心用情用力化解信访矛盾

民生诉求和信访工作是党委政府联系群众的桥梁和纽带。解决率和化解率的高低，直接反映了我们的执政水平和群众的满意度。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，变群众"上访"为干部"下访"，全力解决好群众的急难愁盼问题。

一要转变工作理念，从"办结率"向"化解率"深化。我们深刻认识到，简单地追求程序上的"办结"而不解决群众的实际问题，是形式主义。为此，我们旗帜鲜明地提出，要将工作重心从追求"办结率"转向追求"化解率"和群众"满意率"。我们要求所有承办单位，对于群众的初次信访，必须做到"一次性化解"，力争让群众"最多访一次"。借鉴国家信访局2025年全国申诉求决类初次信访事项一次性化解率达到94.2%的成功经验，我区今年第一季度初次信访事项化解率达到了98.25%，取得了良好开端。

二要压实首办责任，推动矛盾就地解决。我们严格落实首接首办责任制，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。对于群众反映的诉求，我们建立了"一个诉求、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底"的"五个一"工作机制，确保事事有人管、件件有着落。例如，〔*〕镇针对部分群众反映的农村道路失修问题，主要领导亲自带队现场办公，一周内就制定出维修方案并启动施工，赢得了群众的一致好评。我们的目标就是把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层一线。

三要强化源头治理，防范风险隐患。在解决具体问题的同时，我们更加注重举一反三，从源头上预防和减少信访问题的发生。我们定期对民生诉求和信访数据进行综合分析研判，找出共性问题和突出矛盾，向相关职能部门发出监察建议书或工作提示函，督促其完善政策、改进工作。通过这种方式，我们成功推动了〔*〕领域政策的修订，从根本上解决了一批同类型问题，实现了从"解决一个问题"到"解决一类问题"的提升。

三、压实责任，常态长效，奋力开创专项整治工作新局面

同志们，专项整治工作已经进入攻坚期和深水区，任