在全镇主动创安主动创稳工作推进会议上的讲话

在全镇主动创安主动创稳工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇主动创安主动创稳工作推进会议，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于主动创稳工作的重要论述，全面贯彻落实省、市、县相关会议的决策部署深刻分析当前我镇面临的形势与挑战，对下一阶段全镇的主动创安主动创稳工作进行再动员、再安排、再部署。刚才，〔*〕同志已经传达了上级会议的核心精神，大家要认真领会，抓好落实。

"国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提"。主动创安主动创稳，事关我镇发展大局，事关人民群众的切身利益，是我们必须坚决扛起的重大政治责任。全镇上下必须清醒地认识到，维护安全稳定，没有旁观者，更没有局外人，人人都是参与者，人人都是责任人。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握主动创安主动创稳的极端重要性与时代内涵

思想是行动的先导。做好主动创安主动创稳工作，首要的是解决思想认识问题，真正从政治和全局的高度，理解这项工作的深远意义。

一是要深刻认识到，这是践行"两个维护"的政治检验。习近平总书记多次强调，"平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生"。推动工作重心从"被动维稳"向"主动创稳"的深刻转变，下好先手棋、打好主动仗，将风险消弭于无形，将矛盾化解于未发，这不仅是工作方法的创新，更是治理理念的升华。它要求我们必须站在捍卫党的执政根基、维护国家长治久安的政治高度，以"时时放心不下"的责任感，把安全发展的理念贯穿到全镇工作的各方面和全过程，用一域之稳服务全局之安，以实际行动诠释对党忠诚。

二是要深刻认识到，这是推动高质量发展的根本保障。稳是大局和基础，进是方向和动力。当前，我镇正处在产业转型升级、乡村全面振兴的关键时期，一系列重大项目正在推进，各项改革任务进入深水区。越是在这样的发展关键期，我们越需要一个和谐稳定的社会环境。任何安全上的"风吹草动"，任何稳定上的"蛛丝马迹"，都可能迟滞甚至破坏我们来之不易的发展成果。我们必须牢固树立"没有安全稳定，一切都无从谈起"的底线思维，学会处理好活力与有序的关系，以高水平的安全保障高质量的发展，为全镇经济社会行稳致远保驾护航。

三是要深刻认识到，这是顺应人民群众期盼的必然要求。随着生活水平的提高，人民群众对安全、公平、法治等方面的要求越来越高。群众的"安全感"已经成为衡量我们工作成效的重要标尺。过去一年，通过大家的共同努力，我镇社会治安满意度、矛盾纠纷调解成功率等指标保持在较高水平，例如全县的矛盾纠纷调解成功率就达到了97%以上群众安全感持续攀升。但我们必须清醒看到，群众的期盼是动态变化的，我们的工作也必须与时俱进。从"盼温饱"到"盼环保"，从"求生存"到"求生态"，再到今天对"安全感"的强烈需求，我们必须主动回应群众关切，聚焦解决群众身边的"急难愁盼"问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，让平安的阳光洒满〔*〕镇的每一个角落。省、市、县已经明确，主动创稳工作成效将作为年度综合考评的重要内容，建立严格的考评奖惩机制这是一道"必答题"，更是对我们执政能力的"大考"。

二、聚焦核心任务，以系统化思维和精准化举措筑牢安全稳定坚固防线

主动创安主动创稳是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向，抓住关键、精准发力，推动各项工作部署落细落实。根据镇党委、政府的统一部署，下一阶段，我们要重点在以下四个方面下足"绣花"功夫。

一是把矛盾纠纷的源头化解作为"基础工程"，全力实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。预防是成本最低、效果最好的维稳。必须坚持和发展新时代"枫桥经验"，将工作重心从事后处置转移到事前预防和源头化解上来。一要建强用好"民事直说"主阵地。我镇近年来着力打造的"民事直说"平台，包括线下的"罐罐茶"党群和美议事厅和线上的微信议事群，已经成为我们倾听民意、化解民忧的重要窗口。去年，我们通过这个平台收集并成功办结了上百件群众诉求，办结率超过97%。接下来，要进一步优化"说、议、办、督、评"的全链条工作法，特别是要用好每月15日的"阳光议事日"，让群众的怨气有处诉、矛盾有人管、问题有着落。比如近期〔*〕村因为春灌用水分配产生的邻里口角，就是通过村里的"和事佬"在"罐罐茶"议事厅里，泡上一壶茶，大家把话说开、把理说透，最终握手言和。这种柔性、高效的化解方式，我们要大力推广。二要织密织牢信息预警"第一道防线"。全体镇村干部、网格员、联户长要切实担负起"情报员"和"信息员"的职责，在日常下沉走访中，要多长一只耳朵、多留一个心眼，对可能引发矛盾的苗头性、倾向性问题保持高度敏感。特别是针对征地拆迁、宅基地划分、邻里纠纷等易发多发领域要第一时间捕捉信息，确保信息上报及时、流转顺畅、处置迅速。三要分类施策做到"靶向治疗"。对排查出的各类矛盾隐患，要建立台账、动态管理，严格落实"一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底"的"五个一"包案化解机制。要明确责任主体、工作标准和完成时限，综合运用法治、德治、自治等多种手段，确保每一个矛盾都能得到精准有效的化解。

二是把安全生产的隐患整治作为"生命工程"，坚决守住不发生重特大事故的底线。安全生产责任重于泰山，任何时候都不能有丝毫麻痹和侥幸。必须常态化开展"拉网式"隐患排查整治，把问题清单转化为整改成效清单。一要聚焦道路交通安全。我镇农村道路等级低、弯多坡陡，加上"三轮车"违法载人、酒后驾驶、农忙时节人车混行等问题屡禁不止交通安全风险突出。交管站要联合派出所、各村社，加大重点路段、重点时段的巡查劝导力度，严查严处各类交通违法行为，同时要加快推进安防设施的完善工作。二要聚焦消防安全。要深刻吸取近年来全国各地发生的火灾事故教训，重点紧盯"三合一"场所、沿街商铺、老旧小区、学校、卫生院等人员密集场所。特别是针对电气线路老化、消防通道堵塞、电动自行车违规停放充电等"老大难"问题要开展专项整治，发现一处、整改一处，决不能让隐患过夜。三要聚焦重点行业领域。商铺经营涉及的燃气安全、食品安全，农机作业涉及的操作规范，在建工程涉及的施工安全，以及即将到来的汛期可能引发的地质灾害，都是我们必须紧盯的关键环节。各分管领导和相关站所要按照职责分工，立即行动起来，深入一线开展排查，对发现的问题要现场下达整改通知书，明确整改时限和责任人，并进行"回头看"，确保问题真整改、隐患真消除。

三是把社会治安的巡防管控作为"保障工程"，持续提升人民群众的现实安全感。安全感是看得见、摸得着的。一个地区治安好不好，老百姓最有发言权。我们必须把警力更多地摆上街面，让群众时时刻刻能看到我们的守护力量。一要强化巡逻防控的密度和广度。要科学调整巡防力量和勤务模式，坚持日间巡查与夜间巡逻相结合，机关干部下沉巡逻与村社义务巡逻队互补，最大限度地提高见警率、管事率。特别是对学校周边、集镇市场、偏远村组等重点区域，要加大巡逻频次，形成强大震慑效应。二要强化宣传引导的深度和温度。要充分利用村社大喇叭、微信群、宣传栏等各种载体，广泛普及防盗、防骗、防火、防溺水等安全防范知识和法律法规。要用通俗易懂的语言、群众身边的案例，把安全常识送到田间地头、送进千家万户，引导广大群众自觉遵守安全规定，主动参与到平安建设中来，真正夯实基层治理的群众基础。

四是把重点工作的统筹推进作为"系统工程"，确保各项任务协同并进。主动创安主动创稳涉及方方面面，必须坚持系统观念，一体谋划、一体推进。今天会议上已经安排部署的防汛减灾、道路交通安全、环境卫生综合整治等工作，都是"创安创稳"的重要组成部分。防汛减灾事关人民群众生命财产安全，我们必须立足于防大汛、抢大险、救大灾，备足物资、完善预案、加强演练；城乡环境卫生是城镇的"面子"，更是民生的"里子"，直接影响群众的幸福感，必须常抓不懈；各项重点工作与矛盾纠纷排查化解紧密相连，工作推进到哪里，矛盾化解就要跟进到哪里。各线、各村要牢固树立"一盘棋"思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，确保各项工作同向发力、同频共振。

三、压紧压实责任，构建齐抓共管、协同高效的主动创安主动创稳工作格局

任务已经明确，关键在于落实。全镇上下必须闻令而动、听令而行，以最坚决的态度、最有力的措施、最