在全县防汛抗旱暨安全稳定工作会议上的讲话

在全县防汛抗旱暨安全稳定工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们以电视电话会议的形式，召开全县防汛抗旱暨安全稳定工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示精神，坚决落实省委省政府、市委市政府关于防汛抗旱和安全生产的系列工作部署，特别是刚才结束的省、市视频会议精神，结合县委的统一安排，对当前及今后一个时期全县的防汛抗旱与安全稳定工作进行再分析、再动员、再部署。出席今天主会场会议的有县领导〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕同志，以及县直各部门的主要负责同志。各乡的同志们在分会场参加会议。

当前，我们正处在一个关键的时间节点。一方面，"五一"假期即将到来，人员流动和聚集性活动将大幅增加，各类安全风险交织叠加；另一方面，我县已进入主汛期，气象部门预测今年的气候状况总体偏差，降水时空分布不均，极端天气事件可能多发频发，旱涝并存、旱涝急转的风险不容忽视。可以说，汛期与假期相遇，各项风险隐患相互交织，形势异常严峻复杂，任务极为艰巨繁重。做好这一时期的安全稳定工作，不仅是保障人民群众生命财产安全的现实需要，更是我们必须坚决扛起的重大政治责任。全县上下必须立即紧张起来、行动起来，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，全力以赴抓好各项工作，为全县人民营造一个安全、祥和、稳定的社会环境。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前防汛抗旱与安全稳定工作的极端重要性和紧迫性

安全稳定工作，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是一切工作的基础和前提。习近平总书记反复强调，"人民至上、生命至上"，要求我们"坚持安全第一、预防为主"，这是我们开展一切工作的根本遵循和行动指南。全县各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识做好当前工作的极端重要性。

第一，这是践行正确政绩观的必然要求。我们发展的最终目的是为了让人民群众过上更美好的生活，而安全是美好生活最基本的保障。如果安全底线失守，人民群众的生命财产受到威胁，那么我们所有的发展成果都将黯然失色，甚至归于零。因此，我们必须牢固树立和践行正确的政绩观，始终把保护人民生命财产安全放在第一位，把安全发展的理念贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，决不能以牺牲人民群众的生命安全为代价换取一时的经济增长。

第二，这是应对严峻挑战的现实需要。从气候趋势看，全球气候变化导致极端天气事件频发、强度增大，已成为新常态。根据权威机构发布的《2026年2月全县自然灾害风险分析报告》，虽然春季水旱灾害风险总体较低，但报告也明确指出，我们必须警惕局地短时强降雨可能引发的山洪、内涝等次生灾害，同时要为可能出现的夏秋连旱做好准备。从我县实际看，部分水利设施年久失修、防洪标准偏低，一些地质灾害隐患点的治理尚未彻底完成，城乡基础设施在应对极端天气方面还存在短板。这些都是我们必须正视并加紧解决的现实问题。

第三，这是维护社会大局稳定的关键举措。"五一"假期是群众出游、消费的高峰期，也是各类矛盾和风险的易发期。旅游安全、交通安全、消防安全、社会治安等领域的风险点增多，维护社会稳定的压力增大。我们必须统筹好发展和安全，坚持预防为主、快速反应、统筹联动，把问题解决在萌芽状态，把风险化解在成灾之前，坚决防止发生重特大安全事故和影响恶劣的群体性事件，确保社会大局的和谐稳定。

二、聚焦关键环节，从严从细从实抓好各项风险防范和安全保障措施

防范化解重大安全风险，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯重点部位和薄弱环节，迅速行动，精准施策，下好先手棋，打好主动仗。根据县委的统一部署，当前要着力抓好以下几个方面的工作。

一要全面加强监测预警，牢牢掌握防灾减灾主动权。预警是防灾的第一道防线。我们必须把监测预警体系建设摆在突出位置，切实提高风险识别和预报预警的精准度与时效性。一是织密监测网络。要加强与气象、水文、自然资源等部门的协同联动，整合监测资源，优化站点布局，确保对雨情、水情、汛情、工情以及地质灾害风险点的实时监控，做到"耳聪目明"。二要提升研判能力。要建立健全常态化的风险会商研判机制，定期组织专家和相关部门，对灾害风险进行科学评估和动态分析，精准识别主要风险点、危险区，为科学决策和精准调度提供可靠依据。三要畅通预警渠道。要确保预警信息发布渠道的畅通无阻，综合运用广播、电视、手机短信、微信公众号、应急广播"大喇叭"等多种手段，第一时间将预警信息传递到户、到人，特别要关注偏远山区、独居老人、留守儿童等特殊群体，确保预警信息"最后一公里"彻底打通。

二要全力抓好防汛抗旱，坚决筑牢水安全和地质灾害防线。水旱灾害防御是安全工作的重中之重，必须严防死守，不容有失。一是加快推进重点项目建设。基础设施是抵御灾害的"硬件"。各相关部门和乡镇要倒排工期、挂图作战，全力加快防洪排涝、病险水库除险加固、中小河流治理、避险搬迁等项目的建设进度。从相关项目管理数据来看，明确的年度投资计划、建设进度和预期完工时间是保障项目顺利实施的关键。我们要对标这些要求，确保每一分资金都用在刀刃上，每一个工程都能在主汛期到来前形成有效战斗力，真正建成"放心工程""民心工程"。二是严密防范未成年人溺水风险。这既是安全问题，更是民生问题，关乎千家万户的幸福。数据显示，溺水已成为我国未成年人非正常死亡的头号杀手。我们必须以对人民高度负责的态度，坚决扛起防溺水工作的责任。教育部门要持续深化校园安全教育，让防溺水知识入脑入心；各乡镇街道要落实属地责任，组织力量对辖区内的河流、水库、池塘、废弃矿坑等高风险水域进行拉网式排查，完善警示标识和防护设施；公安、水利等部门要加大巡查力度，尤其是在节假日、周末等重点时段，及时劝离在危险水域玩耍的青少年。要动员村组干部、网格员、志愿者等多方力量，形成群防群控的严密网络，坚决避免悲剧发生。三是扎实做好地质灾害防治。要对全县所有地质灾害隐患点进行再排查、再评估，更新完善风险台账，逐一明确监测责任人和预警方式。对排查出的新增隐患点，要立即采取工程治理或避让搬迁等措施。要充分发挥群测群防体系的作用，确保一旦出现险情征兆，能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。

三要持续深化专项整治，坚决守住各行业领域安全生产底线。安全生产永远在路上，任何时候都不能掉以轻心。一是筑牢交通运输安全防线。公安、交通等部门要加大联合执法力度，严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾、非法营运等违法行为。要特别加强对学生上下学交通安全的监管，对校车和接送学生车辆进行全面检查，确保万无一失。同时，要加强对渡口、码头和旅游船只的安全管理，严禁船只"带病"航行、超载运营。二是抓实文化旅游市场安全。文旅、市场监管、应急等部门要立即组织开展旅游市场秩序和安全生产联合大检查，对A级景区、星级饭店、网红打卡点、大型游乐设施等进行全覆盖排查，坚决杜绝安全设施不完善、应急预案不健全、管理混乱等问题。要严厉打击欺客宰客、虚假宣传等扰乱市场秩序的行为，营造健康有序的文旅消费环境。三是盯紧矿山等高危行业安全。应急、自然资源等部门要严格落实监管责任，加强对煤矿和非煤矿山的日常巡查和突击检查，督促企业严格执行安全规程。尤其要持续深入开展废弃矿洞的排查整治工作，建立台账，落实封堵和巡查责任，严防不法分子盗采资源引发安全事故，严防人员误入发生意外。

四要着力化解矛盾纠纷，坚决维护社会大局和谐稳定。安全稳定不仅包括生产安全，也包括社会层面的和谐安宁。当前，要加大对民生领域信访问题的化解力度，特别是针对拖欠农民工工资、征地拆迁、环境保护等群众反映强烈的突出问题，要压实属地和部门责任，主要领导要亲自接访、亲自包案，带着感情和责任为群众排忧解难，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。要加强社会面治安管控，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。

三、强化责任担当，全面构建齐抓共管协同高效的安全稳定工作格局

做好防汛抗旱和安全稳定工作，关键在责任落实。全县上下必须拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，形成强大工作合力。

一是要持续健全完善应急预案，强化演练备训。预案是应急处置的行动指南。