在全县落实安全生产责任警示教育会议上的讲话

在全县落实安全生产责任警示教育会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县落实安全生产责任警示教育会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记关于〔*〕工作论述的重要要求，认真落实党中央、自治区、〔*〕市部署要求，深刻汲取去年"11·20"安全事故及近期国内、全县安全生产事故教训，动员全县上下以案为鉴、警钟长鸣，坚决筑牢安全生产防线。参加会议的有县委、县政府领导班子成员，各镇党委、政府主要负责同志，县安委会各成员单位主要负责人，以及重点企业代表等。刚才，大家共同观看了安全生产警示教育片，县交通运输局、公安局交管大队、自然资源局、应急管理局、农业农村局等单位负责同志分别作了表态发言，讲得都很好，希望大家说到做到、言行一致。下面，我就抓好当前和今后一个时期安全生产工作讲几点意见。

一、深刻汲取事故教训切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

去年11月20日发生的道路交通事故，给我们敲响了警钟，给人民群众生命财产安全造成了重大损失，教训极其惨痛、极其深刻。我们必须清醒认识到，安全生产永远在路上，绝不能松懈麻痹、心存侥幸。全县上下要深刻铭记"11·20"道路交通事故惨痛教训，时刻警钟长鸣，以案为鉴、举一反三，强化警示教育，切实把教训转化为警醒、把警醒转化为行动，坚决杜绝同类事故重复发生。

近期，国内多地接连发生重特大安全生产事故，损失惨重、影响恶劣。从我县情况来看，安全生产形势同样不容乐观，部分领域风险隐患依然突出，一些企业安全生产主体责任落实不到位，部分行业监管存在盲区死角，安全隐患排查治理不够彻底。这些问题如果不及时解决，就可能酿成大祸。我们必须深刻认识到，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象。任何时候、任何情况下，都不能放松对安全生产的要求，都必须把人民群众生命安全放在第一位。各级各部门要提高政治站位，坚守"人民至上、生命至上"理念，树立和践行正确政绩观，严守安全发展红线，以"时时放心不下"的责任感压实属地与监管责任，坚持抓早抓小、防微杜渐，将各类风险隐患化解在萌芽状态，严守安全底线，以高水平安全护航高质量发展。

二、聚焦隐患清零从严从实抓好风险排查整治

隐患就是事故，隐患不除、事故难绝。必须把隐患排查整治作为安全生产工作的重中之重，坚决做到排查要"深透见底"、整改要"坚决彻底"。排查要"深透见底"，就是要紧盯重点行业领域和薄弱环节，全面排查设备隐患、违规行为与管理漏洞。各行业主管部门要组织精干力量，深入企业一线、作业现场，开展拉网式、地毯式排查，确保不留死角、不走过场。一是要聚焦交通运输领域，重点排查"两客一危"车辆、重型货车、农村客运车辆等重点车辆，以及临水临崖、急弯陡坡、平交路口等重点路段，全面整治超载超限、疲劳驾驶、违规载人等违法违规行为。二是要聚焦建筑施工领域，重点排查深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程，以及高处作业、有限空间作业、动火作业等危险作业环节，严厉打击违法分包转包、无资质承揽工程等行为。三是要聚焦危险化学品领域，重点排查生产储存装置、油气输送管道、烟花爆竹经营场所等关键部位，严格落实重大危险源安全包保责任制，严厉打击非法违法生产经营行为。

要坚持系统治理，建立隐患台账清单，落实闭环管理，压实整改责任、限期整改销号，深挖问题根源，完善长效机制，杜绝隐患反复反弹。对于排查出的隐患，要分类建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改时限和整改措施，实行挂牌督办、销号管理。要定期对整改情况进行"回头看"，防止隐患反弹回潮。整改要"坚决彻底"，就是要迅速、精准、全面整改，举一反三全面排查同类风险，压实企业主体责任，从严验收整改成果。对于重大隐患，要实行"一隐患一方案"，限期整改到位；对于一时难以整改到位的，要采取停产停业、停止建设、停止使用等断然措施，确保安全。要严格按照"谁验收、谁签字、谁负责"的原则，从严把关整改验收，决不能走过场、搞形式。

三、始终保持高压震慑态势以刚性问责压实各方安全责任

安全生产责任重于泰山。必须坚持以"零容忍"的态度严肃查处各类违法违规行为，依法顶格处罚违法企业，动真碰硬，从严追责问责监管失职行为，以刚性问责压实各方安全责任，真正起到"处罚一个、警示一片"的效果。要压实全链条责任，严格落实属地管理、行业监管职责，厘清监管边界、补齐监管短板，倒逼企业落实安全生产主体责任。各镇要切实履行属地管理责任，对本辖区内安全生产工作负总责，党政主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。各行业主管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，切实履行行业监管职责，加强对本行业领域安全生产工作的指导和监督。各企业要切实履行主体责任，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，加强安全培训，完善应急预案，确保安全生产各项措施落实到位。

要完善常态化机制，健全风险研判预警、考核督导问责、应急处置响应机制，加强日常督查与实战化演练，配齐应急力量，全面提升我县安全生产治理水平。要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产工作纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，严格考核奖惩。要加大督查问责力度，对工作不力、责任不落实、隐患整改不到位的单位和个人，严肃追责问责，决不姑息迁就。一是要把责任落实到岗到人，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系，做到责任明确、任务具体、措施有力。二是要把执法检查抓实抓细，坚持日常检查与专项检查相结合、明察与暗访相结合，加大执法力度，提高执法效能，确保各类隐患及时整改到位。三是要把追责问责落到位，对发生的各类安全事故，要依法依规严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就，形成有力震慑。

四、坚决守牢五一期间安全稳定防线全力保障人民群众生命财产安全

"五一"假期即将来临，人流、物流、车流高度集中，各类风险隐患交织叠加，安全生产压力进一步增大。全县上下要把做好"五一"期间安全稳定工作作为当前一项重要政治任务，坚决守牢安全稳定防线。要聚焦交通、文旅、消防、食品等重点领域，全面排查整治隐患、加强执法检查和应急准备。交通运输部门要加强对客运车辆、旅游包车、危化品运输车辆的安全监管，严厉打击"黑车"非法营运、超载超速等违法违规行为。文旅部门要加强对景区景点、旅游饭店、娱乐场所等人员密集场所的安全检查，确保设施设备安全运行。消防部门要加强对商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构等人员密集场所的消防安全检查，确保消防设施完好有效、疏散通道畅通。市场监管部门要加强对食品生产、流通、餐饮等环节的监管，确保人民群众"舌尖上的安全"。

要同步抓好社会矛盾化解和治安防控，深入排查化解各类矛盾纠纷，加强社会面治安巡逻防控，确保社会大局和谐稳定。要吸取灾害事故教训，扎实做好防汛抗旱与地震灾害、森林火灾、极端天气等灾害防范工作，强化监测预警与值班值守，部门协同联动，全力保障人民群众生命财产安全。一是要强化预警监测，密切关注天气变化和灾害动态，及时发布预警信息，做到早发现、早报告、早处置。二是要强化值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。三是要强化应急准备，完善应急预案，配齐应急救援物资装备，加强应急救援队伍建设，确保一旦发生险情能够快速响应、科学救援。

五、健全长效治理机制推动安全生产工作常态化长效化

安全生产是一项长期性、系统性工程，必须建立健全长效机制，推动工作常态化、长效化开展。要加强组织领导，形成齐抓共管的工作格局。县安委会要充分发挥统筹协调作用，及时研究解决安全生产工作中的重大