在区2026年全国文明城区创建工作推进会上的讲话

在〔*〕区2026年全国文明城区创建工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区2026年全国文明城区创建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与习近平总书记关于精神文明建设工作的重要指示精神，总结前段工作，分析当前形势，对下一阶段的创建任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议系统梳理了近期的工作进展，并对市容环境、交通秩序等重点工作作了具体安排，我都同意。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩认清形势，切实增强创建工作的使命感与责任感

自全国文明城区创建工作启动以来，全区上下同心同德、群策群力，围绕创建目标做了大量卓有成效的工作，城市面貌和市民精神风貌都发生了可喜的变化。可以说，经过前期的不懈努力，我们的创建工作基础更加坚实，经济有持续发展的实力，干部群众有攻坚克难的合力，城市环境更加洁净亮眼，崇德向善的文明风尚正在〔*〕大地蔚然成风。这些成绩的取得，是全区人民共同奋斗的结果，凝聚着每一位参与者的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府，向所有为创建工作付出辛勤努力的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到当前创建工作面临的严峻形势和艰巨任务。全国文明城区评选是一场"耐力赛"，更是一场优中选优的"淘汰赛"。从外部环境看，各地创建热情空前高涨，竞争态势日趋激烈，测评标准逐年趋严，对城市治理的精细化水平提出了前所未有的高要求。逆水行舟，不进则退；慢进，亦是退。相关调研明确指出,2026年是创建工作的"决战决胜的关键之年"，我们正处在一个决定成败的冲刺阶段，容不得半点松懈和麻痹。

从内部审视，我们的工作同样存在不容忽视的短板和弱项。一些长期存在的"顽瘴痼疾"尚未得到根治，例如背街小巷的环境卫生、老旧小区的停车秩序、流动摊贩的规范管理等问题，在部分区域还时有反弹。一些工作的常态长效机制尚未完全建立，存在"评时抓、评后放"的现象，距离"常态化保持"还有差距。部分单位和干部对创建工作的艰巨性、复杂性认识不足，存在畏难情绪和"歇歇脚、喘口气"的想法。市民群众的知晓率、参与度仍有提升空间，从"要我创"到"我要创"的根本性转变尚未完全实现。这些问题，都是我们必须啃下的"硬骨头"，是决定创建成败的关键所在。全区上下必须把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感，以决战决胜的姿态，全力以赴投入到创建工作中去。

二、聚焦重点攻坚克难，全面提升创建工作的质量和水平

创建全国文明城区，是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面。面对新形势、新要求，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕测评体系的核心指标，精准发力、持续用力，推动创建工作从"全面推进"向"全面提质"转变。

第一，深化思想道德内涵，铸就城市文明之魂。文明城市的内核是人的文明。必须把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建工作全过程，不断提升市民文明素养和城市文明程度。一要抓好理想信念教育。充分利用我区的红色资源和爱国主义教育基地，持续深化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导广大干部群众筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要夯实道德建设根基。深入实施公民道德建设工程，持续开展"〔*〕好人"等先进典型评选宣传活动，发挥榜样示范引领作用。尤其要高度重视未成年人思想道德建设，这是文明城区评选的前置条件，一旦不达标，将被"一票否决"。必须整合学校、家庭、社会三方力量，净化网络空间、优化校园周边环境，为青少年健康成长营造良好社会文化环境。三要推动志愿服务制度化。我区现有注册志愿者18.5万人，这是一支巨大的力量。要进一步健全志愿服务体系，完善激励回馈机制，推动志愿服务活动常态化、项目化、专业化，让"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神成为〔*〕的城市品格。四要加快社会诚信体系建设。将诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，营造"守信者荣、失信者耻、无信者忧"的社会风尚。

第二，精雕细琢城市管理，擦亮城市文明底色。城市管理水平是衡量城市文明程度最直观的标尺。必须下足"绣花"功夫，在精细化、智能化、人性化上下功夫，让城市既有"面子"更有"里子"。一是要在交通秩序上实现新突破。交通秩序是城市的"脸面"。近年来，我区通过智慧交通建设等手段，高峰拥堵指数下降了12.96%，行人守法率提升了22%，成效是明显的。但车辆乱停乱放、行人随意穿行等不文明行为依然存在。公安、城管、交通等部门要协同作战，加大执法力度，持续开展交通秩序大整治行动，同时要加快推进智慧停车建设，从根本上缓解"停车难"问题，让城市交通更加安全、有序、畅通。二是要在环境整治上展现新面貌。优美的环境是重要的民生福祉。要以钉钉子精神狠抓城乡环境综合整治，重点聚焦背街小巷、老旧小区、城乡结合部、农贸市场等薄弱环节，全面清理卫生死角和积存垃圾。要深化城区河流污染治理，还市民一湾清水。要规范引导流动商贩有序经营，坚决拆除违法建筑，彻底解决"脏乱差"问题。要持续深入推进垃圾分类工作，完善前端投放、中端收运、末端处理全链条体系，让垃圾分类成为市民的自觉行动和生活习惯。三是要在基础设施上达到新标准。要将文明城区创建与城市更新行动有机结合，加快补齐基础设施短板。对老旧破损的市政设施、公共厕所、无障碍设施等进行全面排查、及时修复、提档升级。要加强公共文化服务体系建设，确保公共文化设施布局合理、功能完善，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

第三，坚持创建为民惠民，凝聚全域创建合力。创建全国文明城区的出发点和落脚点，是为了让人民群众生活得更美好。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把创建过程变成倾听民声、了解民意、为民办实事的过程，形成全民动员、全员参与、全域创建的生动局面。一是要在发动群众上用真情。创建工作的主体是人民群众。要创新宣传方式，拓宽参与渠道，充分运用"社区吹哨、部门报到"等有效机制，引导市民群众从"旁观者"变为"参与者"，从"局外人"变为"主人翁"。要继续深化"最美"系列创建评选活动，让市民在参与中提升认同感和归属感。二是要在解决难题上见真章。群众的满意度是检验创建成效的唯一标准。近年来，我区群众对创建工作的满意度从2021年底的89.72分稳步提升至94.31分，这说明我们的工作得到了群众的认可。但分数越高，也意味着群众的期待越高。必须聚焦群众反映强烈的"急难愁盼"问题，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老等民生实事，让群众在创建共享中有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。三是要在共建共享上求真效。文明城区创建没有局外人，人人都是主角。要广泛动员辖区内的机关、企事业单位、学校、社会组织等各方力量，构建横向到边、纵向到底的创建网络，形成"人人有责、人人尽责、人人享有"的共建共治共享格局。

三、强化担当压实责任，确保创建工作各项任务落地生根

创建工作已经到了最后冲刺的关键时刻，任务艰巨，责任重大。一分部署，九分落实。全区各级各部门必须以铁的纪律、实的作风，确保各项创建任务不折不扣落到实处。

一要压紧压实领导责任。要严格落实"一把手"负总责