在市残联重点工作推进会上的讲话
在[*]市残联重点工作推进会上的讲话
同志们：
今天，召开全市残联重点工作推进会，主要任务是深入贯彻落实2026年市级残联主要负责同志培训班暨全省残联重点工作推进会精神，全面总结上半年工作，研究谋划"十五五"规划编制，安排部署下半年重点任务。刚才，各县（市、区）残联围绕残疾人事业发展"十五五"规划拟制进行了交流研讨，市残联分管负责同志分别作了总结点评，讲得都很具体、很实在，我都同意。各地要对照先进、查漏补缺，认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。
一、客观总结，坚定信心，上半年全市残疾人事业保持平稳健康发展态势
今年以来，全市残联系统紧紧围绕市委、市政府决策部署和省残联工作要求，聚焦主责主业，真抓实干，各项指标基本达到预期进度，民生保障水平持续提升，残疾人事业发展保持平稳健康态势。
从就业帮扶看，最新调度数据显示，全市就业年龄段残疾人56791人，已就业34377人，就业率60.53%。扎实开展"就业帮扶真情相助"援助月活动，组织残疾人专场招聘会27场，提供岗位516个,96名残疾人实现就业。举办职业技能培训班49期，培训1291人，培训后就业率达61%。一批"如康家园"持续发挥辅助性就业、日间照料、康复指导综合服务功能，部分县（市、区）的如康家园非遗文创产品年销售额突破50万元，形成"研发+疗愈+销售"闭环模式，为残疾人居家就业、集中就业探索了有效路径。
从康复服务看，上半年全市累计为1.3万名持证残疾人提供基本康复服务,3560名残疾儿童在机构接受专业康复训练，动态适配各类辅具2117件。选派554名康复老师参加省级线上专业技术培训,12人完成一个月以上规范化实操带训并取得省级证书，全市开展康复骨干和管理人员培训168人。在山东省第八届残疾人职业技能竞赛上，我市代表队获得团体总分第二名、团体二等奖，创历史最佳成绩；在省第四届残疾儿童康复技能大赛听力言语专业赛中，分别取得孤独症组和智力儿童组第二名。这些成绩充分说明，全市残疾人工作者队伍有战斗力、有专业素养，残疾人事业有基础、有潜力。
在肯定成绩的同时，要保持清醒头脑。当前，全市残疾人事业发展不平衡不充分问题依然突出，就业率还有较大提升空间，部分培训项目与市场需求衔接不够紧密，康复服务资源城乡分布不够均衡，个别县（市、区）工作推进节奏偏慢，基层服务能力仍需加强。对此，必须高度重视，采取有力措施加以解决。
二、提高站位，把握大势，深刻认识做好残疾人工作的责任使命
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，做好残疾人工作，关乎民生福祉，关乎公平正义，关乎社会和谐稳定。全市残联系统要站在政治和全局的高度，深刻领会全省残联重点工作推进会精神，准确把握新阶段残疾人事业发展的目标要求。
要清醒认识到，残疾人工作不能妄自菲薄，必须实干立身、赢得尊重。残疾人工作涉及面广、政策性强、社会关注度高，绝不是边缘工作、配角工作。只有脚踏实地、用心干事，把每一项政策落实到位，把每一位残疾人的难题解决到位，才能用实实在在的工作成效赢得党委政府信任、赢得社会各界尊重、赢得残疾人群众认可。
要清醒认识到，残疾人工作不能浮于表面，必须走心务实、深耕细作。粗放式、应付式的工作方式已经不适应高质量发展要求。要放下架子、沉下身子，多走进残疾人家庭，多倾听群众心声，把小事做细、把实事做实、把好事做好，真正让残疾人群众感受到党和政府的温暖。
要清醒认识到，残疾人工作不能单打独斗，必须凝心聚力、协同奋进。残疾人事业是一项系统工程，涉及民政、人社、卫健、教育、财政等多个部门，单靠残联一家难以完成。全市残联系统要拧成一股绳，团结协作、互帮互助，主动沟通对接相关职能部门，用好残疾人工作机制，把部门合力整合好；用好志愿者协会，把社会力量组织好，以配合联动推动残疾人事业高质量发展。
当前，"十五五"规划编制已经进入关键阶段。这是今后五年全市残疾人事业发展的行动纲领，直接关系到全市残疾人群众的切身利益。各级残联务必提高政治站位，把规划编制作为一项重要政治任务和业务工作抓紧抓实，确保规划符合上级要求、符合本地实际、符合残疾人期盼。
三、聚焦重点，精准发力，全力抓好下半年各项重点工作任务
下半年是完成全年目标任务的关键期、攻坚期，也是"十五五"规划编制的窗口期。全市残联系统要对照年初确定的目标，逐项梳理进度，逐项落实措施，确保年底交出合格答卷。
（一）要高质量推进"十五五"规划编制
一要深入开展调查研究，逐县逐乡摸清残疾人底数、需求底数、服务资源底数，确保规划建立在翔实数据之上。二要科学设定目标指标，统筹考虑经济社会发展水平和残疾人事业基础，做到既尽力而为又量力而行。三要注重规划衔接协调，主动对接本级发展改革部门，将残疾人事业纳入当地经济社会发展总体规划，确保重大项目、重大政策得到统筹安排。四要坚持开门问策，充分听取残疾人及其亲友、基层残疾人工作者、专家学者和社会组织意见，使规划编制过程成为凝聚共识、汇聚力量的过程。
（二）要持续提升民生保障水平
一要全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加强动态管理，做到应保尽保、应补尽补。二要加快推进残疾人家庭无障碍改造，优先解决重度残疾人家庭出行难、如厕难、洗澡难等突出问题，保质保量完成年度改造任务，坚决防止重数量轻质量、重进度轻实效。三要严肃残疾人证核发管理纪律，规范评残标准和流程，坚决杜绝人情证、关系证，维护政策公信力。四要优化残疾人服务"一件事"办理，推动线上线下深度融合，让残疾人办事少跑腿、不跑腿。
（三）要全力促进残疾人就业增收
就业是残疾人最大的民生。一要发挥"如康家园"平台作用，推广"企业按比例就业+如康家园集中就业"模式，支持经营性人力资源服务机构以就业基地形式建设如康家园，推动有条件的县（市、区）尽快落地见效。二要提升就业服务精准度，常态化开展就业需求摸排和岗位对接，组织好残疾人专场招聘活动，做到岗位供给与就业需求精准匹配。三要提高职业技能培训实效，围绕市场需求和残疾人特点设置培训项目，强化训后跟踪服务，力争培训后就业率在现有61%基础上稳步提升。四要加大创业扶持力度，支持残疾人发展非遗文创、电商直播、盲人按摩等特色产业，培育一批
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