在集团巡察整改阶段性复盘部署会上的讲话
在集团巡察整改阶段性复盘部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开工程四部巡察整改阶段性复盘部署会,主要任务是深入学习贯彻集团关于巡察整改工作的系列指示精神,全面复盘自2025年集团巡察反馈以来我们一年间的整改工作成效,系统梳理当前存在的短板弱项,并对下一阶段的深化整改工作进行再动员、再部署。参加今天会议的有我们部的领导班子全体成员以及相关职能部门的主要负责同志。可以说,大家都是我们工程四部抓好巡察整改工作的"关键少数"和中坚力量。
召开这次会议,既是一次回头看、找差距的"诊断会",更是一次再出发、抓落实的"动员令"。目的是要向全体与会同志,乃至工程四部全体干部职工传递一个清晰而坚决的信号:巡察整改工作远未到鸣金收兵的时候,必须以"永远在路上"的清醒和韧劲,持续用力、久久为功,坚决做好巡察整改"后半篇文章",把整改成效真正转化为推动工程四部治理能力和治理水平现代化提升的强大内生动力。
自去年集团党委巡察组向我们反馈意见以来,已经整整一年时间。在这一年里,我们党总支高度重视,把巡察整改作为一项重大的政治任务来抓,成立了整改工作领导小组,制定了详尽的整改方案,明确了责任分工和时限要求。班子成员率先垂范,各相关部门协同作战,广大干部职工积极参与,围绕巡察反馈的各类问题,开展了一系列整改工作,取得了一定的阶段性成效。我们的制度笼子扎得更紧了,管理流程更规范了,一些长期存在的老大难问题也得到了初步解决。这些成绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出和不懈努力,在此,我代表部党总支,向大家表示衷心的感谢!
但是,我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,问题就在眼前。对照集团党委的严格要求,对照高质量发展的现实需要,对照广大职工群众的热切期盼,我们的整改工作还存在不少差距。近期,我们结合集团纪检组的季度监督检查报告以及我们内部的整改效果评估来看,一些领域的问题依然是"雨过地皮湿",甚至出现了反弹回潮的风险。部分整改事项仅仅停留在纸面上、会议上,缺乏穿透到底的执行力;一些深层次的制度性漏洞尚未从根本上堵塞;个别同志产生了"过关思想",认为整改告一段落,可以松口气、歇歇脚了。这些问题如果不能引起我们足够警觉,不采取果断措施加以解决,那么前期的整改成果就可能付诸东流,我们就会辜负集团党委的信任和重托。
因此,我们必须把思想和行动统一到这次会议的部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,投入到下一阶段的整改工作中去。下面,我讲四点意见。
第一,提高政治站位,深刻认识持续深化巡察整改的极端重要性
巡察是政治巡察,整改是政治任务。抓好巡察整改,是对我们"四个意识"牢不牢、"两个维护"坚不坚定的直接检验,也是对我们党总支和各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的集中考验。我们决不能把巡察整改简单看作是解决几个具体业务问题的事务性工作,必须从讲政治的高度来审视和推进。
一是必须彻底摒弃"过关思想"。巡察整改不是"闯关游戏",通过了就万事大吉。它是一个持续深化的过程,是一个不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。问题整改不可能一蹴而就,一些顽固性、反复性强的问题,需要我们反复抓、抓反复。大家要深刻认识到,问题反弹的风险时刻存在,整改的压力始终在线。必须坚决杜绝"交卷"心态和"收官"思想,以钉钉子精神一抓到底,不见实效决不收兵,问题不解决决不放过。
二是必须强化责任担当意识。巡察反馈的问题,根子在思想,表现在工作,但核心在责任。每一个问题的背后,都反映出我们在责任落实上存在短板。压紧压实整改责任,是推动整改工作走深走实的关键。领导班子成员要带头履行"一岗双责",主动认领问题,靠前指挥,亲自督办分管领域的整改工作。各职能部门负责人是本部门整改工作的第一责任人,要种好自己的"责任田",不能当"二传手",更不能推诿扯皮。我们要建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保每一个问题都有人管、每一项任务都有人抓。
三是必须敢于动真碰硬较真。整改工作必然会触及一些固有的利益格局和习惯做法,是一场真正的自我革命。如果我们瞻前顾后、畏首畏尾,搞"下不为例",当"老好人",整改就只能是隔靴搔痒。我们必须拿出刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心。对于整改工作中进度滞后、敷衍应付的责任人,要及时提醒纠偏,约谈通报;对于那些搞选择性整改、虚假整改,甚至久拖不改、整改无效的人和事,必须拿出"杀手锏",依规依纪严肃处置,该问责的坚决问责,绝不姑息迁就。只有让制度"长牙"、让纪律"带电",才能形成强大的震慑,倒逼责任落实。
四是必须坚持实事求是原则。整改成效好不好,不是我们自己说了算,要用事实说话,用数据检验。我们坚决反对任何形式的形式主义、官僚主义。在复盘核查过程中,必须严禁弄虚作假,严防"纸面整改""数字整改"。整改报告写得再漂亮,台账做得再完美,如果实际问题没有解决,群众不满意,那也是自欺欺人。我们要把尺子交到一线去,把评判权交到基层职工群众手中,确保每一项整改成效都经得起实践、人民和历史的检验。
第二,聚焦关键环节,以"五个维度"核查推动整改工作全面深化
为确保本次复盘工作精准有力、取得实效,我们决定用近一个月的时间,从五个维度开展全方位、立体式的核查。这五个维度是我们检验整改成效的"标尺",也是我们下一步精准发力的"靶心"。
一是查整改进度,核心是清仓见底。我们要对巡察整改总台账进行一次彻底的"大盘点"。各责任部门要立即组织力量,逐条对照台账中的事项,明确哪些是已经完成销号的,哪些是正在推进的,哪些是尚未启动的。尤其要聚焦那些已经逾期但仍未销项的事项,必须查明原因,是客观条件限制,还是主观努力不够?是方案不切实际,还是执行拖沓延误?要一个一个过筛子,建立问题清单,明确后续攻坚的时间表和路线图,确保所有事项都处于受控状态。
二是查整改质量,核心是杜绝反弹。整改的根本目的在于解决问题,防止同类问题反复发生。我们要深入纠治"头痛医头、脚痛医脚"的浅层整改和应付了事的"纸面整改"。复查的重点要放在那些已经销号的事项上,看一看是否真正解决了问题,有没有出现新的变种,相关的风险点是否得到了有效控制。比如,针对过去在合同管理方面暴露出的问题,不能仅仅满足于补签了几个合同,更要检查现在的合同评审流程是否严格执行,合同条款是否严谨,履约监管是否到位,从源头上杜绝类似风险。
三是查制度落地,核心是固化成果。巡察整改不能就事论事,更要举一反三,着力从制度机制上找原因、堵漏洞。过去一年,我们根据整改要求,修订和新建了一批制度文件。这次复盘,就是要检视这些制度是否真正"长出了牙齿",在实际工作中得到了不折不扣的执行。不能让制度挂在墙上、印在纸上、停留在口头上。要随机抽查具体的业务案例,看一看操作流程是否符合制度规定,审批权限是否得到遵守,监督制约是否有效发挥。对于那些执行不力、形同虚设的制度,要分析原因,是制度本身设计不合理,还是执行环节出了问题,必须及时进行完善或强化执行监督。
四是查现场实效,核心是解决难题。整改工作最终要落脚到推动实际工作、解决实际问题上。我们要把目光聚焦到项目一线、业务前沿。特别是集团纪检组在季度监督检查中明确指出的税务管理和合作项目管控这两大问题,是本次复盘核查的重中之重。关于税务问题,我们要深入项目和财务部门,核查是否存在票据管理不规范、成本列支不合规、与合作方的税务处理约定不清等问题,确保税务风险可控在控。关于合作项目管控,这是我们建筑施工企业的生命线,也是廉洁风险的高发区。我们要重点检视在分包商选择、招投标流程、合同签订、过程计量支付、最终结算等关键环节,是否存在违规操作、监管缺失、利益输送等问题。此外,对于集团移交的各类问题线索,要逐一核实处置进展,确保依规依纪处置到位,件件有着落,事事有回音。
五是查群众满意度,核心是赢得认可。巡察整改的成效,最终要由广大职工群众来评判。职工认不认可、满不满意,是检验我们整改成效最根本的标准。我们已经决定,将职工对巡察整改成效的认可度,正式纳入领导班子成员今年第三、四季度的下沉基层工作中,作为一项重要的调研和考核内容。班子成员要带头深入项目部、深入班组、深入职工中间,面对面听取意见,实打实了解诉求,看一看大家关心关注的热点难点问题是否得到了真正解决,看一看我们的工作作风是否有了切实转变。要把职工的"表情包"作为我们工作的"晴雨表"。
第三,强化过程管控,以"三张清单"机制压实整改闭环管理
为了使本次复盘及后续整改工作更加条理化、精准化,我们要求必须建立并动态管理"三张清单",形成问题发现、整改、销号的完整闭环。这既是工作方法,更是责任清单。
一要建立"已完成事项清单",杜绝虚假销号。对于台账中显示已经完成的事项,不能简单地打个勾就了事。责任部门必须提供详实的佐证材料,包括但不限于会议纪要、制度文件、操作记录、成效数据等,用事实和证据来证明问题已经彻底解决、风险已经完全消除。复盘工作组要对这些销号事项进行抽查复核,一旦发现存在虚假销号、降格以求的情况,必须严肃追
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