在市委常委会(扩大)会议上的讲话

在市委常委会(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天召开这次市委常委会(扩大)会议,主要任务是传达学习近期中央重要会议和重要讲话精神,以及省委主要领导同志来我市调研时的指示要求,结合当前形势,研究部署我市下一阶段的重点工作。刚才,会议传达了相关精神,下面,我讲几点意见。

当前,"十四五"规划已进入收官冲刺的关键阶段,"十五五"时期的发展蓝图正在谋篇布局。站在这样一个承前启后的重要时间节点,全市上下必须进一步统一思想、凝聚共识,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力开创〔*〕高质量发展和现代化建设的新局面。

一、深化思想认识,在把握大势中坚定发展方向

方向决定道路,道路决定命运。只有深刻领会和把握中央的战略意图与省委的工作部署,才能确保〔*〕的发展始终沿着正确方向前进。

首先,要从新时代的历史性成就中汲取奋进力量。在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上,总书记发表重要讲话,全面回顾了新中国成立以来,特别是新时代十年取得的彪炳史册的辉煌成就。这些成就的取得,最根本在于"两个确立"的决定性意义。全市各级党组织和广大党员干部,要深刻感悟思想伟力,坚定历史自信,将拥护"两个确立"、做到"两个维护"真正内化于心、外化于行。要将学习成果转化为攻坚克难的实际行动,激发只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神,全力以赴确保"十四五"规划圆满收官,为"十五五"发展奠定坚实基础。

其次,要从高质量发展的内在要求中谋划未来蓝图。不久前召开的中央政治局会议,对"十五五"时期经济社会发展必须遵循的重要原则作出了深刻阐述。这为我们科学编制〔*〕市"十五五"规划指明了前进方向、提供了根本遵循。规划编制是一项关系全局、影响长远的重大工作。必须坚持开门问策、集思广益,深入基层一线开展调查研究,广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业家和市民群众的意见建议。要强化系统观念,加强与国家和省"十五五"规划的对标对表,做好各类专项规划之间的衔接协同,形成全市"一盘棋"的规划合力。尤其要强化项目支撑,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目,以高质量的规划引领高质量的发展。

二、扛起使命担当,在服务大局中彰显省会作为

省委主要领导同志近期专程来我市调研,对我市工作给予肯定,也提出了新的更高要求,充分体现了省委对〔*〕发展的高度重视和殷切期望。〔*〕作为省会城市,必须在全省发展大局中找准定位、主动作为,展现省会担当。

要坚决扛牢维护国家"五大安全"的政治使命。这是中央赋予〔*〕地区的重大战略使命,也是〔*〕必须答好的政治答卷。要深刻认识到,保障粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全和国防安全,〔*〕责无旁贷。必须把这项工作摆在更加突出的位置,建立健全风险识别、监测预警和应急处置机制,确保在任何时候、任何情况下都能守住安全底线,当好保障国家安全的战略基石。

要锚定建设〔*〕地区国际化中心城市的目标不动摇。这一战略定位,是省委着眼于〔*〕地区乃至国家对外开放新格局,为我市擘画的宏伟蓝篇。要围绕这个目标,全面提升城市的全球链接能力、区域辐射能力和综合服务能力。在产业发展上,要面向国际前沿;在城市建设上,要对标国际一流;在营商环境上,要接轨国际通行规则。通过不懈努力,使〔*〕真正成为〔*〕地区开放合作的枢纽门户和引领区域发展的重要增长极。

要在全省振兴发展中勇当"跳高队"。省委要求〔*〕在各项工作中走在前、挑大梁。这既是压力,更是动力。"跳高队"意味着不仅要完成常规动作,更要挑战更高难度,创造更优成绩。全市各条战线、各个领域都要树立"跳高"意识,敢于同先进比、向高处攀。经济指标要争先进位,改革创新要先行先试,民生改善要务求实效,各项工作都要拿出一流的标准和成果,在全省振兴发展的赛道上跑出加速度、作出大贡献。

三、聚焦重点突破,在精准发力中构筑竞争优势

宏伟的目标需要扎实的行动来支撑。面对新形势新任务,必须坚持问题导向和目标导向,紧紧抓住牵一发而动全身的关键环节,集中力量攻坚突破,以重点领域的突破带动整体工作跃升。

第一,以刀刃向内的勇气,持续打造一流营商环境。营商环境是生产力,更是竞争力。要把优化营身环境作为永不竣工的工程,以企业的感受和群众的评价为第一标准。今年以来,通过深化改革,我市营商环境建设取得显著成效。上半年,全市新登记市场主体数量稳步增长,总数已突破100万户大关;企业开办时间已稳定压缩至0.5个工作日以内,实现了"一天不用等、一分不用花"。但对标国内外最高标准,我们仍有差距。下一步,要着力在"精"和"深"上下功夫。政策环境要更加精准有效,确保各项惠企政策直达快享、应享尽享。市场环境要更加公平有序,坚决破除各种形式的"玻璃门""旋转门"。法治环境要更加公正透明,依法保护各类市场主体的合法权益。人文环境要更加亲商安商,构建"清"而有为、"亲"而有度的政商关系,让每一位来〔*〕投资兴业的企业家都能安心经营、舒心发展。

第二,以创新驱动的引擎,加快构建现代化产业体系。产业是城市发展的根基。没有强大的产业,高质量发展就是无源之水、无本之木。必须坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上,以科技创新引领产业创新。上半年,全市实现地区生产总值4293.2亿元,同比增长41%,经济运行保持了稳中向好的态势。其中,规模以上工业增加值实现了约5.0%的增长,装备制造业等优势产业的支撑作用尤为突出。这充分说明,抓产业就是抓未来。要加快推动制造业"智改数转",引导企业运用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业,力争到"十四五"末,全市规模以上工业企业数字化转型覆盖率达到85%以上。要前瞻布局战略性新兴产业和未来产业,紧盯人工智能、生物医药、新材料、低空经济等新赛道,集中资源支持〔*〕半导体产业基地、〔*〕新能源汽车电池等一批百亿级重大项目加快建设、早日投产,形成新的增长点。目前,"十四五"期间规划总投资2.2万亿元的2600多个重点项目正在有序推进,要持续强化要素保障,形成更多实物工作量,为产业升级注入强劲动能。

第三,以建管并重的理念,全面提升城市功能品质。城市是人民的城市,必须把最好的资源留给人民。要坚持高水平规划引领,优化城市空间布局,统筹生产、生活、生态三大空间。要下大力气推进城市更新行动,特别是要啃下城中村改造这块"硬骨头",同步推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区改造,补齐基础设施和公共服务短板。要注重在"微更新"上做文章,通过口袋公园、邻里中心、城市书房等小而美的改造,让市民在家门口就能享受到高品质的生活空间。要提升城市精细化治理水平,像绣花一样管理城市,从交通拥堵、垃圾分类、物业管理等群众关心的具体问题入手,不断提升城市治理的科学化、智能化、人性化水平。要推动文商体旅深度融合发展,充分挖掘我市丰富的历史文化资源和工业遗产,打造更多有特色、有品位、有流量的消费新场景、文旅新地标,让城市既有"面子"、更有"里子",既有颜值、更有气质。

第四,以人民至上的情怀,切实保障和改善民生。发展的最终目的是为了让人民过上好日子。要始终把群众的安危冷暖放在心上,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。就业是民生之本,要落实落细各项稳就业政策,突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶,确保上半年城镇登记失业率控制在4.5%的目标范围以内。要持续加大民生投入,办好人民满意的教育,推进健康〔*