某镇关于深入开展信访积案集中化解“百日攻坚”活动工作会议讲话

某镇关于深入开展信访积案集中化解"百日攻坚"活动工作会议讲话

今天，我们召开全镇信访积案集中化解"百日攻坚"活动动员部署会，主要任务是深入贯彻落实上级关于信访工作的决策部署，动员全镇上下统一思想、凝聚合力，以"事要解决"为核心，以"群众满意"为标准，全力以赴打好信访积案化解攻坚战，为全镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。下面，我讲三方面意见。

一、统一思想、提高站位，充分认识开展"百日攻坚"活动的重大意义

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作，是反映社情民意的"晴雨表"，是维护社会稳定的"减压阀"。当前，我镇正处于经济社会转型发展的关键时期，各类矛盾纠纷易发多发，信访积案化解任务艰巨。开展"百日攻坚"活动，是维护群众合法权益的必然要求，是促进社会和谐稳定的重要举措，是检验干部作风能力的经验交流。

（一）开展"百日攻坚"活动，是践行以人民为中心发展思想的具体行动。信访积案如同横亘在党群干群之间的"心墙"，每一件积案背后都承载着群众对公平正义的殷切期盼。某镇张某某因宅基地纠纷持续上访8年，其父亲带着"求公平"的遗愿离世；李某某因工伤赔偿问题四处奔走，家庭因病返贫。这些案例警示我们，信访积案不仅是法律问题，更是民生痛点。开展攻坚活动，就是要以"案结事了"为标准，建立"一案一专班"机制，实行领导包案、律师驻案、贤能助案，综合运用法律援助、司法救助、民政救济等手段，构建"诉求解决＋心理疏导＋困难帮扶"三位一体化解模式。要建立"信访积案化解质量评查委员会"，引入第三方机构对化解结果进行满意度测评，对化解不彻底、群众不认可的案件坚决"回炉重造"，真正让群众在每个案件中感受到法治温度。

（二）开展"百日攻坚"活动，是防范化解社会风险隐患的迫切需要。当前信访积案呈现"三期叠加"特征：历史遗留问题进入"集中爆发期"、改革深化引发"利益调整期"、网络传播进入"舆情敏感期"。某社区因物业纠纷引发的群体性事件，经短视频平台发酵后，24小时内浏览量突破500万，形成重大舆情风险。开展攻坚活动，必须树立"风险即危险""隐患即事故"理念，建立"红橙黄蓝"四色风险预警机制，对重点人员实行"五包一"稳控（1名领导、1名民警、1名医生、1名村干、1名亲属），对重点案件制定"三个一"预案（一个化解方案、一套稳控措施、一组应急力量）。要创新"信访＋大数据"模式，建设智能化信访预警平台，实时抓取网络涉访信息，实现风险隐患"早发现、早预警、早处置"，坚决防止"小事拖大、大事拖炸"。

（三）开展"百日攻坚"活动，是提升基层治理能力水平的现实考验。信访积案是检验干部作风的"经验交流"，暴露出部分干部存在"三怕"心理：怕见上访户的"躲猫猫"心态、怕担责任的"推脱式"作风、怕啃硬骨头的"鸵鸟"思维。开展攻坚活动，要实施"干部能力提升工程"，开设"信访法治大讲堂"，组织干部学习《信访工作条例》《民法典》等法律法规，开展"模拟信访听证""典型案例剖析"等实战演练。要创新"网格化＋信访"治理模式，将全镇划分为126个"微网格"，配备专职网格员，建立"网格发现、村级吹哨、部门报到"机制。要打造"智慧信访"平台，开发"信访积案化解"APP，实现诉求上报、进度查询、满意度评价"一码通办"，推动信访工作从"经验治理"向"数字治理"转型。通过攻坚活动，倒逼干部练就"铁脚板、硬脊梁、真本事"，真正成为群众身边的"解忧人"。

二、突出重点、精准施策，全力推动"百日攻坚"活动取得实效

"百日攻坚"活动时间紧、任务重、要求高，必须聚焦重点、精准发力，以"钉钉子"精神抓好落实，确保取得实实在在的成效。

（一）全面排查梳理，做到底数清、情况明。要构建"横向到边、纵向到底"的排查网络，组织镇村干部、网格员、人民调解员等力量，对全镇信访积案开展"地毯式"摸排。重点聚焦征地拆迁、劳动社保、涉法涉诉等八大领域，建立动态化电子台账，实行"红黄蓝"三色分级管理。对排查出的案件，要逐案绘制"成因分析图""责任分解表"，明确历史沿革、政策依据、症结所在，并制定个性化解方案。建立"日碰头、周会商"机制，实行清单化管理、项目化推进，确保每件积案都有时间表、路线图、责任书。

（二）坚持分类施策，做到精准化、差异化。实施"四色分类处置法"：对诉求合理且具备解决条件的标注绿色，实行专班攻坚限时办结；对政策调整导致诉求部分合理的标注黄色，采取"政策＋救助"组合化解；对诉求无理但生产生活确有困难的标注橙色，落实"帮扶＋疏导"双重措施；对缠访闹访、以访施压的标注红色，固定证据依法处置。建立"1＋3＋N"化解体系，每件积案由1名包案领导牵头，配备法律顾问、心理咨询师、乡贤代表3支专业力量，联动N个职能部门协同攻坚。创新"阳光听证"模式，邀请人大代表、政协委员、村民代表参与评议，提高化解公信力。

（三）强化源头治理，做到早发现、早化解。构建"网格预警＋镇村响应＋部门联动"的三级防控体系，将全镇划分为126个基础网格，配备专职网格员，实行"五必访"工作法（红白喜事必访、家庭变故必访、特殊群体必访、突发事件必访、特殊节点必访）。建立矛盾纠纷"红橙黄"三色预警机制，对苗头性问题实行"1小时响应、2小时到场、24小时反馈"。创新"流动调解室"工作模式，每周三定期下沉村组，开展"门诊式"接访。建立"首访责任终身制"，对初信初访事项实行"受理、办理、反馈、评价"全流程闭环管理，确保诉求"最多访一次"。

三、加强领导、压实责任，确保"百日攻坚"活动落地落实

开展"百日攻坚"活动，是对我们工作作风、工作能力的一次全面检验，更是对全镇党员干部初心使命、责任担当的深刻考量。全镇上下必须牢固树立"一盘棋"思想，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，加强组织领导，压实工作责任，强化协作配合，确保"百日攻坚"活动取得实效，向党和人民交上一份满意答卷。

（一）加强组织领导，构建高效运转的指挥体系。镇党委、政府已成立由我任组长，相关领导任副组长，相关部门负责人为成员的"百日攻坚"活动领导小组，统筹协调活动开展。领导小组下设办公室，负责日常工作调度、情况汇总、督查督办等。各村（社区）、各部门也要成立相应领导机构，主要负责人要切实履行"第一责任人"职责，亲自研究部署、亲自推动落实；分管负责人要具体抓、抓具体，深入一线、靠前指挥，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立"周调度、月通报"工作机制，领导小组定期听取汇报，研究解决重大问题，确保活动有序推进。

（二）压实工作责任，形成环环相扣的责任链条。要严格落实领导包案责任制，对排查出的信访积案，全部实行领导包