某市委书记在2025年全市纠“四风”暨干部警示教育大会上的讲话

〔*〕市委书记在2025年全市纠"四风"暨干部警示教育大会上的讲话

今天，我们召开全市纠"四风"暨干部警示教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实中央纪委、省纪委全会精神，以案为鉴、以案促改，推动全面从严治党向纵深发展。下面，我讲三个方面意见。

一、保持清醒头脑，深刻认识纠治"四风"问题的长期性复杂性

（一）纠治"四风"是践行"两个维护"的政治检验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定破题，驰而不息纠治"四风"，推动党风政风焕然一新。但必须清醒看到，"四风"问题树倒根存，去年全市查处形式主义官僚主义问题同比上升18％，享乐主义奢靡之风问题出现隐形变异新动向。这警示我们，纠治"四风"必须永远吹冲锋号。各级党组织要把纠治"四风"作为检验"两个维护"的重要标尺，以钉钉子精神持续加固中央八项规定堤坝。

（二）纠治"四风"是优化政治生态的关键举措。去年我市在全省营商环境评价中排名靠后，企业反映突出的"中梗阻""推绕拖"等问题，根源在于"四风"顽疾。近期查处的市行政审批局原副局长王〔*〕案，暴露出"吃拿卡要"问题禁而未绝；〔*〕区住建局"科长专权"现象，折射出权力运行缺乏有效监督。这些案例警示我们，"四风"不除，政治生态就难以清朗，高质量发展就缺乏保障。必须把纠治"四风"作为净化政治生态的突破口，以作风转变促效能提升，让清朗政风护航发展大局。

（三）纠治"四风"是密切党群关系的必然要求。去年全市信访举报量同比上升23％，群众反映强烈的"门好进、脸好看、事难办"问题依然存在。〔*〕镇便民服务中心"挂牌不办事"被媒体曝光，造成恶劣影响；〔*〕社区干部在防汛物资发放中优亲厚友，引发群众集体上访。这些问题如同蛀虫般侵蚀着党群关系的基石，暴露出干部宗旨意识淡化、权力观扭曲的深层病灶。必须以刮骨疗毒的决心纠治"四风"，将群众满意度作为作风建设的"试金石"，以"时时放心不下"的责任感解决群众急难愁盼，让群众从干部作风转变中看到党的初心使命。

二、坚持问题导向，以重点突破带动整体作风提升

（一）靶向整治形式主义官僚主义。要聚焦"文山会海"反弹回潮问题，严格落实精文减会硬指标，建立"发文负面清单"，对无实质内容文件一律不予审批，确保今年市级文件、会议数量再压减10％；开展"指尖上的形式主义"专项整治，对功能重复、使用率低的53个政务APP、工作群组全面清理，建立"政务新媒体白名单"制度，保留群众使用率超80％的优质平台。要破解"层层加码"顽疾，建立基层减负动态监测点，在3个试点镇街设置监测终端，实时采集报表台账、考核检查等数据，对随意向基层摊派任务、强行打卡签到等问题严肃问责，已对2个区直部门"一票否优"。要狠抓"政策空转"现象，建立"政策落实清单"，对减税降费、助企纾困等政策实行"挂牌督战"，设置"政策直达率""企业知晓度"等量化指标，确保90％以上政策在基层落地见效。

（二）从严查处享乐主义奢靡之风。要紧盯"吃公函"隐形变异问题，推行公务接待"一菜一单"制度，建立"公务餐"智慧监管平台，对连号发票、异地消费等异常数据自动预警。要严防"车轮腐败"反弹，在全市公务用车安装北斗定位系统，对异常行驶轨迹实行24小时预警，今年已查处3起违规用车案件。要遏制"精致走账"新动向，建立"三公"经费大数据监管平台，对连号发票、节假日报销等异常情况自动筛查，实现"资金流－票据流－业务流"三流比对。近期查处的市文旅集团原总经理张〔*〕违规公款旅游案，就是通过数据比对发现其分拆报销机票、住宿费用11.8万元，相关责任人已受到严肃处理，形成强大震慑。

（三）健全作风建设长效机制。要完善"四责协同"机制，制定党委（党组）主体责任清单20项、书记第一责任人清单15项、班子成员"一岗双责"清单12项，建立"责任链条"全程纪实制度。要创新监督方式，建立作风建设"观察员"队伍，聘请"两代表一委员"、企业负责人、社区工作者等担任监督员，构建"群众监督＋媒体监督＋技术监督"立体网络。要强化考核问责，将作风建设纳入高质量发展综合考核，权重提高至15％，对连续两年排名末位的单位主要负责人进行组织调整。

三、深化警示教育，筑牢拒腐防变思想防线

（一）以案为鉴强化震慑效应。要深入剖析近年来查处的"四风"典型案件，编印《作风问题警示录》，用身边事教育身边人。重点解剖市公共资源交易中心原主任李〔*〕案，其利用招标评审权收受贿赂120余万元，违规插手37个工程项目，最终被判处有期徒刑十年六个月；〔*〕区住建局原科长陈〔*〕，在工程验收中索要"感谢费"23次，被企业实名举报后查实违规金额48万元。这些案例警示我们，作风问题与腐败问题互为表里，必须坚持风腐同查、同治。要在全市开展"以案四说"警示教育，通过"说纪、说法、说德、说责"，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要建立"案例情景再现"教育机制，组织干部旁听职务犯罪庭审，参观监狱服刑人员现身说法，开展"违纪违法成本"专题研讨，切实增强警示教育代入感。

（二）文化浸润培育新风正气。要打造"清风〔*〕"廉洁文化品牌，建设市级廉洁文化教育基地，开发"红色记忆""家风传承"等5条精品研学路线。其中"红色记忆"路线串联本市23处革命遗址，设置"纪律建设历程"专题展区；"家风传承"路线挖掘本地15个名门家训，开发沉浸式家风剧场。要开展"廉洁文化进家庭"活动，通过发放《家庭助廉倡议书》、签订《廉洁承诺书》、举办"廉洁家风故事会"等形式，引导干部家属当好"廉内助"。要建立"廉洁家访"制度，对关键岗位干部家庭实