在市电动车集中整治及校园周边交通安全工作联席会议上的讲话
在[*]市电动车集中整治及校园周边交通安全工作联席会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市电动车集中整治及校园周边交通安全工作联席会议，时机非常关键，意义十分重大。明天就是全市中小学秋季开学的第一天，数以万计的学子将重返校园，他们的平安出行，牵动着千家万户的心，也直接关系到我们整个社会的和谐与稳定。昨天上午，市公安局、教育局、综合行政执法局的负责同志以及各初高中学校的校长们已经召开了前期会议，对当前面临的严峻形势进行了通报，对存在的问题进行了深入的剖析，也提出了初步的工作思路。今天的会议，就是要在此基础上，进一步统一思想、深化认识、明确责任、强化举措，动员全市各相关部门、各学校以及社会各界的力量，共同行动起来，为孩子们撑起一片安全的天空，筑牢一道坚实的防线。学生的安全问题，是天大的事，容不得半点疏忽和懈怠。
下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，切实增强校园交通安全工作的责任感与紧迫感
首先必须肯定，近年来，我市在校园周边交通安全治理方面做了大量工作，也取得了一定成效。特别是在"护学岗"建设上，公安交管部门联合学校、家长志愿者，在全市重点学校区域设立了28个"护学岗"，在上下学高峰期疏导交通、维护秩序，有效缓解了校门口的拥堵状况，为学生安全提供了基础保障。这些成绩来之不易，凝聚了在座各位以及一线工作人员的辛勤汗水。
但是，肯定成绩的同时，更要清醒地看到，当前我市校园周边，特别是涉及学生的电动车交通安全形势依然不容乐观，潜在的风险和隐患不容低估。从昨天会议通报的情况看，学生群体中无证骑行、逆向行驶、闯红灯、不佩戴安全头盔、违规载人等交通违法行为屡见不鲜，已经成为一个突出的社会问题。这些行为不仅是对交通法规的漠视，更是对个人生命安全的极度不负责任。
就在去年，我市发生了一起令人痛心的交通事故。一名年仅16岁的学生王某某，驾驶电动自行车违规搭载同学，在路口闯红灯，与一辆正常行驶的轿车发生碰撞，造成两人重伤的严重后果。事故调查显示，该学生不仅违规载人、闯红灯，而且未佩戴安全头盔，这些违法行为的叠加，最终导致了悲剧的发生。一个案例就是一声警钟。这起事故血的教训，深刻地暴露了我们工作中存在的三个深层次问题：
一是学生安全意识的"淡薄之症"。部分学生将交通规则视作儿戏，把寻求刺激、追求速度凌驾于生命安全之上，缺乏对危险的预判能力和对后果的敬畏之心。这种"知险而不畏险"的心态，是导致事故发生的最直接、最活跃的因素。
二是家庭监护责任的"缺位之痛"。一些家长对孩子的交通安全教育停留在口头叮嘱层面，甚至为了图方便，默许甚至主动为未满16周岁的孩子购买、提供电动自行车作为代步工具。这种监护上的"宽松软"，实质上是把孩子置于了巨大的风险之中，从源头上埋下了事故的种子。
三是社会综合治理的"协同之短"。尽管各部门都在努力，但在信息共享、联合执法、齐抓共管的长效机制上，还存在着一些堵点和断点。部门之间的协同作战能力有待加强，未能形成"1+1+1》3"的治理合力，导致一些问题在"九龙治水"的格局中被弱化、被稀释。
同志们，每一个冰冷的数据背后，都是一个鲜活的生命，一个破碎的家庭。学生的交通安全问题，绝不是一个简单的社会管理问题，它是一个关系到民生福祉的政治问题，是一个关系到城市未来的发展问题。我们必须站在维护人民群众根本利益、维护社会大局稳定的高度，深刻认识到这项工作的极端重要性，以"时时放心不下"的责任感和"刻不容缓"的紧迫感，坚决把这件天大的事抓实、抓细、抓好。
二、明确职责定位，精准把握校园交通安全工作的着力点与突破口
校园周边交通安全是一项复杂的系统工程，必须坚持系统思维、综合施策，打好"组合拳"。各部门、各学校要找准自身定位，聚焦关键环节，协同发力，务求实效。
第一，深化源头治理，筑牢校园内部的思想防线。治乱需用重典，但更需固本清源。校园是交通安全教育的主阵地，必须把防线前移，从思想根源上解决问题。
一是要让安全教育入脑入心。教育部门和各学校要坚决摒弃"说教式""运动式"的宣传模式，将交通安全教育全面融入日常教学体系。要创新教育载体，不仅仅局限于主题班会、国旗下讲话，更要利用模拟驾驶、情景体验、事故案例剖析等方式，让学生在身临其境中感受交通违法行为的危害。要充分利用新媒体平台，制作通俗易懂、生动有趣的短视频、动漫等宣传品，变"被动灌输"为"主动吸收"，切实提升学生的安全防护意识和自我保护能力。
二是要让家校协同形成闭环。学校要主动扛起桥梁责任，通过《致家长一封信》、家长会、班级微信群等渠道，将学生违规骑行情景的危害、相关法律法规的规定以及学校的管理要求，清晰、明确、反复地传达到每一位家长。要建立交通违法行为抄告制度，公安交管部门查处的涉及学生的交通违法行为，应及时通报给教育部门和相关学校，由学校与家长进行"点对点"的沟通教育，形成"交警路面查处-学校跟进教育-家长强化监管"的闭环管理链条。
三是要让风险排查精准到底。各初高中学校要立即组织开展一次拉网式的学生骑行电动自行车情况大摸排。要建立动态管理台账，详细掌握骑车学生的数量、年龄、车辆情况等信息。要严格落实国家法律规定，对未满16周岁学生骑行电动自行车的行为，发现一起、制止一起、教育一起、通报家长一起，坚决做到"零容忍"。通过精准摸排，才能使我们的管理措施更有针对性，化解风险于未然。
第二，强化现场管控，织密校园周边的路面防线。校园周边道路是学生出行的"最后一公里"，也是风险最集中的区域。公安交管部门必须发挥主力军作用，以最严措施、最高标准，净化路面交通环境。
一要强化高峰时段的显性用警。要在前期设立28个"护学岗"的基础上，进一步优化警力部署，确保在上下学高峰时段，重点学校门口及周边主要路口"见警察、见警车、见警灯"。要采取定点值守与流动巡逻相结合的方式，加大对电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道、不按规定佩戴安全头盔、违法载人、非法改装等严重违法行为的劝导、纠正和查处力度。要形成严管高压态势，让违法者不敢心存侥幸。
二要优化周边路段的硬件设施。要会同相关部门，对全市所有中小学周边的交通标志、标线、信号灯、隔离护栏、减速带等安全设施进行一次全面排查。对缺失、损毁、不规范的，要立即整改完善。要科学规划设置学生集散区、家长等候区、非机动车停放区，引导车辆即停即走，避免人车混行、交通拥堵。要探索在有条件的学校周边路段，在高峰时段设置临时限行或单向通行措施，从物理空间上保障学生安全。
三要运用科技手段提升管控效能。要充分发挥"天网"工程的作用，加强对校园周边路段的视频巡查力度，利用技术手段自动抓拍交通违法行为，并将其作为非现场执法的依据。要探索建立"视频巡查+铁骑快反"的勤务模式，一旦发现严重交通违法或突发拥堵，能够第一时间调度路面警力快速处置，提升管理的精准度和响应速度。
第三，健全协同共治，凝聚齐抓共管的社会合力。校园交通安全治理，独木不成林。必须打破部
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