在县城市精细化管理攻坚行动专题部署会议上的讲话
在[*]县城市精细化管理攻坚行动专题部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县城市精细化管理攻坚行动专题部署会议。参加今天会议的有县四套班子相关领导同志，县直各单位、各人民团体主要负责同志，各乡镇（街道）党政主要负责同志，以及中央、省、市驻我县单位的主要负责同志。这次会议，经县委、县政府研究决定召开，主要目的是对即将在全县范围内开展的城市精细化管理攻坚行动进行全面动员和专题部署，统一思想、明确任务、压实责任，动员全县上下迅速行动起来，以决战决胜的姿态，坚决打赢这场提升城市品质、回应群众期盼的硬仗。
这次会议的召开，背景十分清晰，任务也十分明确。城市是人民的城市，人民城市为人民。一个城市的管理水平，直接关系到它的形象品位，更直接关系到生活在这座城市里千家万户的幸福感、获得感和安全感。近年来，我们[*]县的城市面貌发生了可喜的变化，基础设施日益完善，市容环境持续改善，这一点大家有目共睹。但同时，我们必须清醒地认识到，对标人民群众对美好生活的新期待，对标先进地区的管理水平，我们的城市管理工作仍然存在不少短板和弱项。
近段时间以来，无论是通过12345政务服务便民热线平台反馈的数据，还是我们干部下访、群众日常反映的情况，都集中指向了我们城市管理中长期存在的一些顽瘴痼疾。群众反映强烈的突出问题依然不少。比如，就在今年六月，有群众多次反映"欧洲城"小区周边的建筑工地夜间施工，噪音和扬尘污染严重影响居民休息与生活环境。再比如，义山东路一带的夜间占道经营、露天烧烤摊点油烟扰民现象，虽经多次整治，但"打游击""躲猫猫"的情况依然存在，成为城市管理的一块"牛皮癣"。更有甚者，在我们的母亲河--禾水河的城区段，竟然出现了个别人为了一己之便，私搭乱建"钓鱼平台"的新花样，不仅破坏了河道景观，更埋下了严重的安全隐患。此外，一些老旧小区物业服务质价不符、公共收益不透明的问题，一些背街小巷环境卫生脏乱、车辆乱停乱放的问题，一些农贸市场周边"脏乱差"现象回潮的问题，都还不同程度地存在。
这些问题，看似是市容市貌的"小节"，实则是民生福祉的"大事"；看似是管理上的"顽疾"，实则是工作作风上的"沉疴"。它们像一面镜子，照出了我们管理上的漏洞、工作上的不足和责任上的缺失。群众的"槽点"，就是我们工作的"痛点"；群众的期盼，就是我们努力的"方向"。如果对这些问题视而不见、听之任之，不仅会侵蚀我们过去城市建设和管理的成果，更会影响人民群众对县委、县政府的信任和支持。因此，开展这次攻坚行动，既是巩固提升我县文明城市创建成果的迫切需要，更是顺应民心、回应民意、解决民忧的必然之举，其必要性和紧迫性不言而喻。我们必须以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感和"坐不住"的责任感，立即行动起来，下定决心，下大力气，彻底整治这些城市管理的突出问题。
刚才，县城管局的同志已经对《[*]县城市精细化管理攻坚行动方案》进行了解读。方案中精准对照了涵盖市容环境、交通秩序、基础设施等多个方面的23项具体任务，可以说，这是一份详尽的"作战图"和"任务书"。下面，我就如何抓好这次攻坚行动的贯彻落实，再强调四点意见，也就是要用"四个心"，确保攻坚行动取得实效。
第一，坚守以人民为中心的初心，在思想认识上实现新提升
思想是行动的先导。开展城市精细化管理攻坚行动，首要的是解决思想认识问题。全县各级各部门必须深刻认识到，城市管理工作不是简单的"扫扫地、摆摆摊"，它是一项严肃的政治任务，一项重要的民生工程，更是一项体现治理能力和执政水平的综合性工作。我们必须坚守以人民为中心的根本立场，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的最终标准。
一要站在讲政治的高度来认识。城市管理水平直接反映一个地方的营商环境和对外形象。一个干净、整洁、有序的城市环境，是吸引投资、集聚人才、推动高质量发展的"软实力"。抓好城市管理，就是抓发展、抓环境、抓未来。我们必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，将这次攻坚行动作为当前一项重要的政治任务来抓，主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督战。
二要怀着对人民的深厚感情来推动。我们要时常反思，群众反映的那些问题，为什么会长期存在？是我们不知道，还是知道了没去管，亦或是管了但没管好？归根结底，还是我们的一些干部宗旨意识树得不牢，离群众的期盼还有差距。这次攻坚行动，就是要推动我们的干部真正沉下去，走到群众身边，去听他们的抱怨，去看他们的烦恼，用心用情用力去解决他们"家门口"的那些糟心事、烦心事，用我们干部的"辛苦指数"换取人民群众的"幸福指数"。
三要以主人翁的姿态来参与。[*]是我们共同的家园，建设好、管理好这个家园，是每一个[*]人的共同责任。各单位、各部门要摒弃"与己无关、高高挂起"的看客心态，牢固树立"城市管理、人人有责"的主人翁意识。要认识到，我们既是城市的管理者，也是城市的建设者，更是城市的受益者。只有把[*]当成自己的家来爱护，把城市管理当成自家的事来操心，才能真正形成齐抓共管的强大合力。
第二，强化功成必定有我的责任心，在压实责任上形成新突破
千招万招，不落实就是虚招；千条万条，不落地就是白条。这次攻坚行动任务重、标准高、时间紧，涉及面广，必须建立一套行之有效的责任体系，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责。关键就是要严格落实"领导分片、单位包干、网格管理"的责任机制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要让领导分片"领"起来。根据方案安排，我们已经建立了县级领导分片包保制度。各位挂点联系的县领导要发挥好"总指挥"和"主心骨"的作用，定期深入自己所包的片区，开展实地调研和现场督导，及时发现问题、研究问题、解决问题。要亲自协调解决包保片区内的重大疑难问题，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要敢于"红脸出汗"，敢于较真碰硬，确保压力层层传导到位。
二要让单位包干"包"起来。全县各责任单位是这次攻坚行动的主力军，必须坚决扛起主体责任。要对照23项具体任务清单，结合本单位的包干区域和职能职责，迅速制定具体的实施细则，将任务分解到股室、落实到个人。要坚决杜绝"部门利益"和"本位主义"，对于职责交叉、界限不清的"模糊地带"，要主动向前一步，相互补台，决不能出现"上下级"之间、"部门"之间、"条块"之间相互推诿、扯皮塞责的现象。各单位要组织精干力量，由领导班子成员带队，下沉到包干的社区和网格中去，变"坐等问题上门"为"主动上门找问题"，确保包干区域内的问题有人管、秩序有人维、环境有人保。
三要让考核问责"严"起来。动员千遍，不如问责一次。要发挥好县城市管理委员会的统筹协调、监督考核、指挥调度作用。县委督查室、县政府督查室和县城管委办公室要联合成立专项督查组，采取"四不两直"的方式，对各单位、各片区的攻坚行动进展情况进行全过程、全天候的督导检查。要建立"红黑榜"通报制度，对工作成效显著的单位和个人予以通报表扬、大力宣传；对思想不重视、行动迟缓、整治不力、群众反映仍然强烈的，要坚决予以通报批评、挂牌督办，并启动问责程序。考核结果将作为单位年度绩效考核和干部评先评优、提拔使用的重要依据，真正以严格的考核问责倒逼责任落实、工作见效。
第三，下足绣花功夫的细心，在具体落实上实现新成效
城市管理要像绣花一样精细。这次攻坚行动，不能搞"大水漫灌"，更不能搞"一阵风"。我们必须下足"绣花"功夫，从群众最不满意的地方改起，从群众最关切的地方抓起，聚焦"治脏、治乱、治差、治堵"四大重点，实施全覆盖、拉网式排查整治，确保每一项工作都落到细处、实处。
一要聚焦"脏"的问题，来一次彻彻底底的"大扫除"。环境卫生是城市的"面子"，也是民生的"里子"。要对城中村、城乡结合部、背街小巷、老旧小区等卫生死角进行地毯式清理，彻底清除积存垃圾、杂草杂物。要严格落实"门前三包"责任制，与沿街商户、单位签订责任书，引导他们管好自己"门前雪"。要巩固黑臭水体治理成效，加强对禾水河等城区水系的常态化保洁。要加大对建筑工地的监管力度，严格落实"六个百分之百"要求，严查工程运输车辆"抛洒滴漏"行为，从源头上管住扬尘污染。
二要聚焦"乱"的问题，打一套精准有力的"组合拳"。秩序是城市文明的体现。要重拳整治占道经营、店外经营、流动摊贩，特别是要对义山东路等重点路段的夜间大排档、烧烤摊进行集中规范，引导其入室经营或在指定区域经营。要以"零容忍"的态度，坚决拆除各类乱搭乱建、违章建筑，特别是对新增的"两违"行为，要做到发现一处、拆除一处。要对户外广告、店铺招牌进行全面排查，对破损、杂乱、存在安全隐患的坚决予以更换或拆
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