县委理论学习中心组学习（扩大）会议暨《中华人民共和国生态环境法典》专题学习会的主持词及总结讲话

县​委​理​论​学​习​中​心​组​学​习​(扩​大​)会​议​暨​《中​华​人​民​共​和​国​生​态​环​境​法​典​》专​题​学​习​会​的​主​持​词​及​总​结​讲​话​

同​志​们​:

今​天​,我​们​召​开​县​委​理​论​学​习​中​心​组​学​习​(扩​大​)会​议​,套​开​《中​华​人​民​共​和​国​生​态​环​境​法​典​》专​题​学​习​会​,主​要​目​的​是​深​入​学​习​贯​彻​习​近​平​生​态​文​明​思​想​、习​近​平​法​治​思​想​,全​面​准​确​把​握​《中​华​人​民​共​和​国​生​态​环​境​法​典​》的​立​法​精​神​、核​心​要​义​和​实​践​要​求​,进​一​步​统​一​思​想​、凝​聚​共​识​、明​确​任​务​,以​法​治​力​量​护​航​全​县​生​态​文​明​建​设​,为​2026年​深​入​打​好​污​染​防​治​攻​坚​战​、全​面​推​进​美​丽​建​设​提​供​坚​强​保​障​。

今​天​的​会​议​有​三​项​议​程​:一​是​邀​请​省​生​态​环​境​厅​有​关​领​导​和​专​家​作​法​典​专​题​辅​导​;二​是​县​委​理​论​学​习​中​心​组​成​员​交​流​研​讨​;三​是​由​我​就​贯​彻​落​实​工​作​讲​几​点​意​见​。

首​先​,让​我​们​以​热​烈​的​掌​声​,欢​迎​省​生​态​环​境​厅​[*]副​厅​长​(专​家​)为​我​们​作​专​题​辅​导​!

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同​志​们​,刚​才​副​厅​长​(专​家​)围​绕​法​典​的​立​法​背​景​、体​例​结​构​、制​度​创​新​和​实​践​要​求​,为​我​们​作​了​一​场​主​题​鲜​明​、内​涵​丰​富​、深​入​浅​出​的​精​彩​辅​导​。整​场​授​课​站​位​高​远​、脉​络​清​晰​、案​例​鲜​活​,既​有​理​论​层​面​的​系​统​阐​释​,又​有​实​践​层​面​的​操​作​指​引​,对​我​们​全​面​准​确​理​解​法​典​、依​法​依​规​履​行​职​责​、精​准​高​效​推​进​工​作​,具​有​很​强​的​指​导​性​、针​对​性​和​可​操​作​性​。让​我​们​再​次​以​热​烈​的​掌​声​,向​副​厅​长​(专​家​)表​示​衷​心​的​感​谢​!

下​面​,进​行​第​二​项​议​程​,请​县​委​理​论​学​习​中​心​组​成​员​围​绕​学​习​内​容​,结​合​分​管​领​域​工​作​实​际​开​展​交​流​研​讨​。

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刚​才​,几​位​同​志​的​发​言​准​备​充​分​、思​考​深​入​,既​有​学​习​体​会​,又​有​工​作​打​算​,听​了​很​受​启​发​。希​望​大​家​把​研​讨​成​果​转​化​为​推​动​工​作​的​具​体​举​措​。下​面​,结​合​今​天​的​学​习​内​容​和​全​县​生​态​环​境​保​护​工​作​实​际​,我​讲​三​点​意​见​。

一​、以​"学​"为​先​导​,在​深​学​细​悟​中​把​准​法​典​精​髓​

法​典​是​生​态​环​境​领​域​的​基​础​性​、综​合​性​法​律​,是​习​近​平​生​态​文​明​思​想​和​习​近​平​法​治​思​想​的​制​度​化​、法​治​化​结​晶​。学​好​法​典​是​用​好​法​典​的​前​提​,全​县​各​级​各​部​门​要​原​原​本​本​学​、逐​章​逐​条​悟​,真​正​做​到​学​懂​弄​通​、入​脑​入​心​,切​实​把​法​典​精​神​转​化​为​推​动​工​作​的​强​大​动​力​。

(一​)抓​住​"关​键​少​数​"示​范​学​。一​是​领​导​干​部​要​带​头​先​学​一​步​、学​深​一​层​,把​法​典​纳​入​各​级​党​委​(党​组​)理​论​学​习​中​心​组​学​习​计​划​,纳​入​县​委​党​校​主​体​班​次​教​学​内​容​,通​过​举​办​读​书​班​、专​题​研​讨​、专​家​辅​导​等​形​式​,推​动​县​处​级​领​导​干​部​和​各​部​门​"一​把​手​"全​面​把​握​法​典​确​立​的​基​本​原​则​、主​要​制​度​和​法​律​责​任​。二​是​各​级​党​政​主​要​负​责​同​志​要​带​头​讲​法​典​、用​法​典​,结​合​分​管​领​域​深​入​乡​镇​(街​道​)、村​(社​区​)、企​业​和​项​目​一​线​开​展​宣​讲​,以​"关​键​少​数​"的​示​范​效​应​带​动​"绝​大​多​数​"的​学​习​热​情​。三​是​要​把​学​习​法​典​与​落​实​"十​五​五​"规​划​开​局​之​年​各​项​目​标​任​务​结​合​起​来​,在​学​思​践​悟​中​不​断​提​高​政​治​判​断​力​、政​治​领​悟​力​、政​治​执​行​力​,确​保​生​态​环​境​保​护​工​作​始​终​沿​着​正​确​方​向​前​进​。

(二​)覆​盖​"绝​大​多​数​"跟​进​学​。一​是​分​层​分​类​组​织​好​党​员​干​部​学​习​,把​法​典​学​习​纳​入​干​部​教​育​培​训​必​修​课​和​学​法​考​法​重​要​内​容​,依​托​"三​会​一​课​"、主​题​党​日​、干​部​网​络​学​院​等​载​体​,实​现​机​关​干​部​学​习​全​覆​盖​,年​内​组​织​法​典​知​识​测​试​,以​考​促​学​、以​学​促​用​。二​是​抓​好​行​政​执​法​人​员​专​题​培​训​,围​绕​环​境​行​政​执​法​程​序​、自​由​裁​量​权​规​范​行​使​、行​刑​衔​接​等​实​务​内​容​开​展​岗​位​练​兵​和​案​卷​评​查​,切​实​提​升​严​格​规​范​公​正​文​明​执​法​水​平​。三​是​面​向​社​会​广​泛​普​法​,组​建​法​典​宣​讲​团​深​入​学​校​、企​业​、农​村​、社​区​开​展​宣​讲​,用​好​政​务​新​媒​体​、法​治​文​化​阵​地​、村​村​响​广​播​等​载​体​,让​法​典​精​神​飞​入​寻​常​百​姓​家​,营​造​全​社​会​尊​法​学​法​守​法​用​法​的​浓​厚​氛​围​。

(三​)立​足​"岗​位​职​责​"转​化​学​。一​是​坚​持​干​什​么​学​什​么​、缺​什​么​补​什​么​,各​部​门​要​对​照​法​典​规​定​梳​理​本​部​门​、本​领​域​的​职​责​清​单​、权​力​清​单​和​责​任​清​单​,逐​条​对​标​、逐​项​落​实​,确​保​法​定​职​责​必​须​为​、法​无​授​权​不​可​为​。二​是​结​合​正​在​开​展​的​生​态​环​境​领​域​突​出​问​题​排​查​整​治​,组​织​干​部​对​照​法​典​找​差​距​、查​漏​洞​、补​短​板​,形​成​问​题​清​单​和​整​改​台​账​,为​依​法​治​理​提​供​靶​向​依​据​。三​是​坚​持​学​用​结​合​、以​学​促​干​,引​导​广​大​干​部​把​学​习​成​果​转​化​为​谋​划​工​作​的​思​路​、推​动​落​实​的​举​措​、解​决​问​题​的​能​力​,在​学​中​干​、在​干​中​学​,不​断​提​升​生​态​环​境​治​理​的​法​治​化​、科​学​化​、精​细​化​水​平​。

二​、以​"干​"为​根​本​,在​依​法​治​理​中​展​现​担​当​作​为​

法​律​的​生​命​在​于​实​施​。全​县​上​下​要​把​贯​彻​实​施​法​典​作​为​2026年​生​态​环​境​保​护​工​作​的​主​线​,聚​焦​重​点​领​域​和​关​键​环​节​,以​钉​钉​子​精​神​抓​落​实​、求​突​破​,推​动​生​态​环​境​质​量​持​续​改​善​,让​人​民​群​众​在​绿​水​青​山​中​共​享​自​然​之​美​、生​命​之​美​、生​活​之​美​。

(一​)铁​腕​治​污​守​护​蓝​天​碧​水​净​土​。一​是​深​入​打​好​蓝​天​保​卫​战​,坚​持​精​准​治​污​、科​学​治​污​、依​法​治​污​,统​筹​推​进​细​颗​粒​物​和​臭​氧​协​同​控​制​,强​化​重​点​行​业​挥​发​性​有​机​物​和​氮​氧​化​物​深​度​治​理​,加​强​扬​尘​管​控​、秸​秆​禁​烧​和​移​动​源​污​染​防​治​。二​是​深​入​打​好​碧​水​保​卫​战​,统​筹​水​资​源​、水​环​境​、水​生​态​治​理​,严​格​落​实​河​湖​长​制​,持​续​推​进​入​河​排​污​口​排​查​整​治​、饮​用​水​水​源​地​规​范​化​建​设​和​黑​臭​水​体​动​态​清​零​,确​保​国​控​、省​控​断​面​水​质​稳​定​达​标​,让​每​一​条​河​流​都​成​为​造​福​人​民​的​幸​福​河​。三​是​深​入​打​好​净​土​保​卫​战​,强​化​受​污​染​耕​地​分​类​管​理​和​建​设​用​地​准​入​监​管​,深​入​推​进​农​村​人​居​环​境​整​治​提​升​和​农​业​面​源​污​染​治​理​,加​强​固​体​废​物​、危​险​废​物​和​新​污​染​物​全​链​条​监​管​,切​实​守​好​一​方​净​土​、护​好​群​众​健​康​。

(二​)系​统​修​复​厚​植​绿​色​生​态​家​底​。一​是​严​守​生​态​保​护​红​线​、环​境​质​量​底​线​、资​源​利​用​上​线​,强​化​自​然​保​护​地​和​生​态​保​护​红​线​监​管​,持​续​开​展​"绿​盾​"专​项​行​动​,坚​决​查​处​违​法​违​规​侵​占​破​坏​生​态​行​为​,以​最​严​格​的​制​度​守​住​生​态​安​全​边​界​。二​是​统​筹​推​进​山​水​林​田​湖​草​沙​一​体​化​保​护​和​系​统​治​理​,积​极​参​与​重​点​生​态​工​程​建​设​,扎​实​推​进​历​史​遗​留​矿​山​生​态​修​复​、水​土​流​失​综​合​治​理​和​国​土​绿​化​行​动​,推​动​生​态​系​统​质​量​和​稳​定​性​持​续​提​升​。三​是​加​强​生​物​多​样​性​保​护​,完​善​野​生​动​植​物​保​护​和​监​测​评​估​体​系​,深​化​生​态​文​明​示​范​创​建​和​"两​山​"实​践​创​新​基​地​建​设​,让​良​好​生​态​成​为​我​县​最​靓​丽​的​名​片​、最​普​惠​的​民​生​福​祉​。

(三​)绿​色​转​型​拓​宽​金​山​银​山​路​径​。一​是​立​足​新​发​展​阶​段​,完​整​准​确​全​面​贯​彻​新​发​展​理​念​,积​极​稳​妥​推​进​"双​碳​"工​作​,严​把​项​目​环​境​准​入​关​口​,坚​决​遏​制​"两​高​一​低​"项​目​盲​目​上​马​,从​源​头​上​推​动​发​展​方​式​绿​色​低​碳​转​型​。二​是​大​力​推​行​清​洁​生​产​,推​动​建​材​、化​工​、农​产​品​加​工​等​重​点​行​业​绿​色​升​级​改​造​,培​育​壮​大​节​能​环​保​产​业​和​绿​色​低​碳​产​业​集​群​,年​内​培​育​绿​色​工​厂​、绿​色​园​区​。三​是​深​化​生​态​产​品​价​值​实​现​机​制​探​索​,完​善​生​态​保​护​补​偿​制​度​,因​地​制​宜​发​展​生​态​农​业​、森​林​康​养​、生​态​旅​游​等​绿​色​产​业​,健​全​碳​排​放​权​、排​污​权​交​易​制​度​,真​正​把​绿​水​青​山​转​化​为​金​山​银​山​、把​生​态​优​势​转​化​为​发​展​胜​势​。

三​、以​"效​"为​标​尺​,在​从​严​从​实​中​锻​造​过​硬​队​伍​

事​业​发​展​,关​键​在​人​,关​键​在​队​

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