在区食品安全领域突出问题专项整治工作调度会上的讲话
在区食品安全领域突出问题专项整治工作调度会上的讲话
同志们:
今天召开这次调度会,主要任务是深入贯彻落实上级关于食品安全工作的部署要求,听取各成员单位前一阶段工作推进情况,通报省督导组反馈问题整改进展,对下步重点任务进行再安排、再部署。刚才,会议解读了新修订的食品专班方案,相关部门汇报了工作落实情况,问题找得比较准,措施也比较实。下面,就做好当前和下一阶段专项整治工作,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识专项整治的重要性紧迫性
食品安全是最基本的民生,事关人民群众身体健康和生命安全,事关社会和谐稳定和高质量发展大局。开展食品安全领域突出问题专项整治,是落实上级部署、回应群众诉求、防范民生领域重大风险的关键举措。全区上下必须从政治高度、民生角度、发展维度深刻认识这项工作,切实增强思想自觉和行动自觉。
一要清醒看到形势的严峻性。当前全区食品安全形势总体平稳,但风险隐患仍然不少。从前一阶段检查情况看,全区累计检查学校食堂8家、集体配餐单位1家、校园周边食品经营户57户,发现问题6个;在市级校园食品安全交叉互检中,覆盖151家学校食堂和3家校外配餐单位,累计发现问题191项。省督导组反馈的问题整改进展还不平衡,个别单位存在台账更新不及时、闭环管理不严、整改标准不高等问题。这些都警示,食品安全工作容不得半点麻痹和松劲。
二要清醒看到任务的艰巨性。此次专项整治覆盖食用农产品源头、校园食品、网络餐饮、农村集体聚餐、食品生产加工小作坊、食品摊贩、餐厨废弃物等多个领域,链条长、环节多、主体广,任何一个细小隐患都可能引发连锁反应。秋季开学后,学校食堂和校园周边食品经营进入高风险时段;中秋、国庆双节临近,集体聚餐、节日消费明显增多,风险叠加特征突出,必须持续用力、靶向攻坚,不能有丝毫懈怠。
三要清醒看到责任的重大性。食品安全一旦出现问题,就会冲击社会信任、影响发展环境。各级各部门必须严格落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责要求,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,以"时时放心不下"的责任感把整治任务抓紧抓实抓到位。
二、聚焦七大专项攻坚,推动风险隐患排查整治见底见效
根据新修订的食品专班方案,全区集中力量实施食用农产品源头治理、校园食品安全、网络餐饮服务、农村集体聚餐、食品生产加工小作坊、食品摊贩管理、餐厨废弃物治理七大专项攻坚。各牵头单位要对照整治方案和督导组反馈问题,逐项细化路线图、时间表、责任人,做到任务到岗、责任到人、时限到天,坚决防止大而化之、悬在空中,确保各项攻坚任务落地见效。
一要抓食用农产品源头治理。农业农村、市场监管、公安等部门要联合行动,聚焦农产品生产、畜禽屠宰、兽药经营等关键环节,加大巡查抽检和执法检查力度,严查农兽药残留超标、私屠滥宰、无证经营等行为,推动产地准出与市场准入有效衔接,把好源头安全关。对全区规模化种植养殖基地、屠宰企业、兽药经营门店要进行全面排查,建立风险清单和整改台账。
二要抓校园食品安全。教育、市场监管、卫健等部门要督促学校和幼儿园落实校长(园长)负责制,严格执行集中用餐陪餐、食材索证索票、食品留样等制度,对学校食堂、校内超市、校园周边食品经营户进行全覆盖排查,对前期排查发现的问题要开展"回头看",确保整改闭环不反弹。开学季要对学校食堂、校外配餐单位及校园周边食品经营户实行全覆盖检查,紧盯食品原料采购、加工制作、餐具消毒、从业人员健康管理等关键环节,坚决消除风险死角。
三要抓网络餐饮服务。市场监管部门要加强对网络餐饮服务第三方平台和入网经营者的资质审查,严查无证经营、超范围经营、线上线下信息不一致等问题,推动入网餐饮服务提供者规范使用食安封签,建立健全网络餐饮食品安全投诉处置机制。要坚持线上监测与线下核查相结合,对投诉举报集中、风险较高的入网经营者提高抽检频次,发现违法行为坚决依法查处并及时公示。
四要抓农村集体聚餐。各镇街要落实属地管理责任,健全农村集体聚餐备案登记制度,加强流动厨师健康管理和食品安全培训,规范聚餐场所、食材采购、加工制作、留样备查等环节,严防群体性食品安全事件发生。对规模较大的聚餐活动要提前介入指导,强化现场检查,确保食品加工条件、从业人员卫生、原料来源等符合安全要求。
五要抓食品生产加工小作坊和食品摊贩。市场监管、城管等部门要联合开展摸底排查,掌握底数台账,规范小作坊生产条件和小摊贩经营行为,对卫生条件差、整改不到位的坚决依法处置,防止小散乱问题演变为区域性风险。要分类建立监管档案,实施动态管理,推动小作坊和小摊贩规范提升、有序经营。
六要抓餐厨废弃物治理。城管、市场监管、公安等部门要健全餐厨废弃物收集、运输、处置体系,严查非法收运、提炼地沟油等违法行为,切断"地沟油"回流链条,确保餐厨废弃物可追溯、不失控。要与重点餐饮单位签订收运协议,完善收运台账,做到来源可查、去向可追、责任可究。
七要抓省督导组反馈问题整改。对照反馈问题清单,建立整改台账,明确责任单位、整改措施和完成时限,实行清单化管理、销号式推进,对已整改问题要组织复核验收,对整改不力的严肃通报问责,做到隐患见底、问题销号。要实行周调度、旬对账、月通报,确保整改工作经得起上级复核和群众检验。
三、健全完善联动机制,提升食品安全综合治理效能
食品安全整治涉及多部门、多环节,必须强化系统观念,健全制度机制,消除监管盲区,形成条块结合、上下联动、协同共治的工作格局。各成员单位要牢固树立"一盘棋"思想,既各司其职、又密切配合,切实提升整治工作整体效能。
一要健全部门联动机制。区食品安全办要发挥牵头抓总作用,完善会商研判、联合执法、案件协查、行刑衔接等机制,落实每月联合检查制度,对重点领域、重点区域、重点品种开展联合执法,坚决杜绝各自为政、推诿扯皮。要严格落实"双随机、一公开"要求,随机监督检查原则上每月开展一次,交叉监督检查每季度开展一次,增强检查的随机性和实效性。
二要规范信息报送机制。按照"清单化+责任化+时限化"要求,各成员单位每月8日前向区食品安全办报送上月工作开展情况,区食品安全办每月调度、每季度通报,对迟报、漏报、瞒报的坚决纠正。信息报送必须实事求是,不能只报喜不报忧,更不能弄虚作假,确保专项整治数据真实、进度可靠、问题准确。
三要强化督导考核机制。区食品安全办要会同区纪委监委、目标绩效办、督查室组成联合督查组,常态化开展"四不两直"暗访检查,对发现问题及时交办、跟踪问效,倒逼责任落实。对整治推进慢、问题整改不到位的,该约谈的约谈,该问责的问责,决不姑息迁就。要将专项整
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