在市服务业扩能提质行动推进大会上的讲话
在[*]市服务业扩能提质行动推进大会上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府召开这次全市服务业扩能提质行动推进大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要论述和对[*]工作的重要指示精神，认真落实国家和省里关于推动服务业高质量发展的决策部署，分析当前形势，部署关键任务，动员全市上下以更大的决心、更强的力度、更实的举措，深入实施服务业扩能提质行动，为[*]市在现代化建设新征程中实现高质量发展提供更为坚实的战略支撑。
刚才，[*]新区、[*]区、市发展改革委、市交通运输局、[*]港集团和[*]科技股份有限公司的负责同志作了很好的交流发言，各有侧重，各有亮点，体现了扎实的工作基础和清晰的发展思路，值得大家相互学习借鉴。
服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一个地区现代化水平和综合竞争力的关键标志。党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩，深刻洞察全球经济发展趋势和我国发展阶段性特征，就推动服务业优质高效发展作出一系列重要论述，明确了服务业在构建新发展格局、推动高质量发展中的战略地位，为做好新时代服务业工作提供了根本遵循和行动指南。放眼全局，服务业的发展水平，直接关系到城市功能的完善、产业体系的升级、内需潜力的释放和民生福祉的增进。推动服务业扩能提质，是提升城市能级和核心竞争力的必然要求，是促进产业结构优化、构建现代化产业体系的重要抓手，是扩大有效需求、推动经济持续回升向好的现实需要，更是稳定和扩大就业、满足人民群众对美好生活向往的应有之义。全市各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识抓好服务业发展的极端重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，奋力开创我市服务业发展新局面。
一、认清发展大势，在把握机遇挑战中坚定信心决心
近年来，市委、市政府始终把服务业摆在经济社会发展的突出位置，全市上下共同努力，推动服务业规模持续壮大、结构不断优化、质效稳步提升，取得了积极成效。特别是自2024年全市服务业高质量发展大会召开以来，各项政策措施加速落地，发展动能进一步汇聚。回顾2025年全年，全市服务业增加值成功突破1.1万亿元大关，同比增长5.5%，占全市生产总值的比重提升至63%左右，对经济增长的贡献率接近六成，服务业作为经济增长"主引擎"和"稳定器"的作用愈发凸显。进入2026年，上半年全市服务业延续了良好发展态势，增加值同比增长约6.0%，其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业等现代服务业重点领域，营业收入实现了两位数以上的快速增长，展现出强大的发展韧性和潜力。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对标国际先进城市和国内领先地区，对标高质量发展的内在要求，我市服务业发展仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。主要体现在：一是结构性矛盾依然存在，生产性服务业的专业化、高端化水平有待提升，对制造业发展的赋能作用尚未完全发挥；二是品质化供给仍有不足，生活性服务业在满足群众多层次、个性化、高品质消费需求方面还存在差距；三是融合发展深度不够，服务业与制造业、农业以及服务业内部各领域之间的渗透融合还不够紧密，新的增长点培育尚需加强；四是发展能级有待跃升，数智化、标准化、国际化水平还不够高，具有国际竞争力和行业影响力的龙头企业和知名品牌还不多。
分析形势，既要正视问题、直面挑战，更要善于发现和把握机遇。当前，我市服务业发展正处于一个大有可为的黄金发展期。从宏观层面看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济方兴未艾，为服务业创新发展提供了强大技术赋能。国家构建新发展格局，强调扩大内需战略，为服务消费提质扩容开辟了广阔空间。从我市自身看，国家战略叠加优势突出，作为沿海重要中心城市和对外开放前沿，我市拥有服务业扩大开放综合试点的重大机遇，政策红利正在加速释放。产业基础雄厚，拥有门类齐全、实力雄厚的制造业体系，为生产性服务业发展提供了肥沃土壤。资源禀赋丰富，独特的海洋文化、山海城风貌为文旅产业深度融合发展提供了得天独厚的条件。全市上下思发展、谋发展、促发展的氛围日益浓厚。只要把这些有利条件和积极因素充分利用好，把潜在优势转化为实实在在的发展胜势，就一定能够推动全市服务业发展迈上一个新台阶。
二、聚焦关键环节，在精准施策发力中开创崭新局面
当前和今后一个时期，全市服务业发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定"走在前、开新局"的总遵循，以深入实施服务业扩能提质行动为总抓手，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，全力打造现代服务经济中心，加快形成功能完善、特色鲜明、竞争力强的优质高效服务业新体系。具体工作中，要牢牢把握以下几个主攻方向。
第一，突出"两业并举"，筑牢产业发展的坚实根基。生产性服务业和生活性服务业是服务业的两大支柱，必须一体谋划、协同推进，实现双轮驱动、两翼齐飞。
一是要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。这是提升产业核心竞争力的关键所在。要聚焦现代金融、现代物流、科技服务、软件和信息服务、现代商贸、会展、人力资源、检验检测认证、商务服务等重点领域，大力实施"十百千"工程，培育一批具有行业引领力的"链主"企业。要大力发展科技服务，围绕我市优势产业链，布局建设更多高水平的研发平台、中试基地和成果转化中心，提供全链条的科技创新服务。要做强做优现代物流服务，依托我市港口型国家物流枢纽优势，加快发展多式联运、智慧物流、冷链物流，建设国际性综合物流枢纽城市。要提升现代金融服务实体经济质效，深化金融改革创新，积极发展产业金融、科技金融、绿色金融，为产业升级提供源头活水。要推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力发展服务型制造，鼓励制造业企业向"产品+服务"转型，剥离非核心服务环节，培育壮大工业设计、总集成总承包、全生命周期管理等新业态。
二是要促进生活性服务业向高品质多样化便利化发展。这是满足人民美好生活需要、激发消费潜力的直接体现。要着力增加优质普惠的居民服务供给，完善"一刻钟便民生活圈"，推动家政、维修、餐饮等服务提质扩容。要提高养老托育服务适配水平，积极发展普惠型养老服务和互助性养老，支持社会力量发展多元化、专业化的托育服务，构建完善的"一老一小"服务体系。要支持健康服务多样化发展，鼓励发展高端体检、康复护理、健康管理等业态，推动医疗与康养深度结合。要推动文旅体服务融合升级，深入挖掘我市历史文化、海洋文化、工业文化资源，开发更多沉浸式、体验式、互动式的文旅产品，打造一批具有国际影响力的节庆赛事品牌，建设国际滨海旅游目的地。
第二，锚定"四化方向"，培育产业升级的核心动能。数字化、标准化、融合化、国际化是现代服务业发展的必然趋势，必须顺势而为、乘势而上，不断培育服务业新增长点，推动发展能级整体跃升。
一要加快数智化转型步伐。要将数字技术作为推动服务业变革的"倍增器"，大力推进产业数字化。支持服务业企业"上云用数赋智"，运用大数据、人工智能、物联网等技术改造提升传统业态，发展智慧商店、智慧餐厅、智慧景区。要加快数字产业化进程，做大做强软件和信息服务业，在前沿领域培育一批"瞪羚""独角兽"企业，为各行各业的数字化转型提供技术支撑。
二要提升标准化建设水平。标准决定质量，只有高标准才有高质量。要建立健全覆盖服务业重点领域的标准体系，鼓励行业协会、龙头企业主导或参与制定国际标准、国家标准和行业标准。要深入实施品牌战略，支持企业加强品牌培育和管理，打造一批服务优良、信誉卓著的"[*]服务"品牌，提升我市服务业的整体形象和市场公信力。要强化知识产权保护和运用，激发企业创新活力。
三要促进融合化发展增效。融合是创新的重要源泉。要大力促进服务业与海洋经济深度融合，发展海洋科技服务、海洋信息服务、航运金融等，做强海洋服务业。要推动服务业与数字经济深度融合，培育平台经济、共享经济等新模式，打造一批具有全国影响力的垂直领域产业互联网平台。要促进服务业与绿色低碳发展深度融合，大力发展节能环保服务、绿色认证、碳交易咨询等，助力实现"双碳"目标。
四要拓展国际化开拓空间。要用好服务业扩大开放综合试点这一"金字招牌"，对标国际高标准经贸规则，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放。要加大引资引智力度，瞄准世界500强和服务业百强企业，引进一批总部型、功
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