在县三季度经济形势分析暨争先创优工作会议上的讲话

在〔*〕县三季度经济形势分析暨争先创优工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县三季度经济形势分析暨争先创优工作会议,主要任务是深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实全市三季度经济形势分析会的部署要求,总结分析前三季度经济运行情况,研判当前形势,部署冲刺四季度重点工作,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心,以决战决胜之势,坚决夺取全年工作的最终胜利,为"十五五"发展开好局、起好步奠定坚实基础。

刚才,会议传达学习了党的二十届四中全会精神,通报了当前经济运行和县域经济高质量发展等工作情况,发改、财政、交通等部门以及〔*〕镇、〔*〕街道的负责同志作了很好的表态发言,态度坚决、措施务实,体现了强烈的责任担当。下面,我讲三点意见。

一、正确看待成绩与问题,在把握大势中坚定决战决胜的信心决心

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上、砥砺前行,推动经济社会发展呈现出"总体平稳、质效提升"的良好态势。

第一,看成绩,亮点纷呈,发展信心需切实增强。前三季度,我们交出了一份殊为不易的成绩单。一是经济增长稳中有进。全县实现地区生产总值(GDP)增速高于国家、省、市平均水平,主要经济指标在合理区间运行,发展的"基本盘"坚实稳固。二是产业支撑坚实有力。规模以上工业增加值增速达到11.2%,展现了强大的发展韧性。制造业作为我们的立县之本、强县之基,其"压舱石"作用得到充分彰显。三是市场活力逐步回暖。社会消费品零售总额增速达到5.5%,接触性、聚集性消费场景加快恢复,新型消费业态不断涌现,市场的"烟火气"越来越浓。四是民生福祉持续改善。城乡居民人均可支配收入增长4.7%,与经济增长基本同步,人民群众的获得感、幸福感、安全感在高质量发展中得到稳步提升。这些成绩的取得,是全县广大干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的,充分证明了我们的发展思路是正确的,工作举措是有效的,干部队伍是能打硬仗的。面对这份来之不易的成绩单,我们必须倍加珍惜,进一步坚定做好当前和今后一个时期经济工作的信心和决心。

第二,看问题,短板犹存,攻坚克难需靶向发力。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,经济运行中依然存在一些不容忽视的短板和弱项。比如,固定资产投资增长的后劲有待加强,部分项目推进不及预期;工业经济内部结构性矛盾依然存在,传统产业转型升级的压力较大;消费恢复的基础尚不稳固,大宗消费、服务消费的潜力还需深度挖掘;一些企业特别是中小微企业生产经营仍面临不少困难,要素保障、市场开拓等方面需要我们给予更大力度的支持。对于这些问题,我们必须保持正视的勇气和解决的智慧,坚持问题导向,客观精准地把握症结所在,采取更加有力、更有针对性的措施,迎难而上、精准施策,全力巩固和增强向上向好的发展势头。

第三,看当前,目标明确,冲刺收官需尽锐出战。第四季度是全年工作的收官季,也是明年工作的布局期,承上启下,至关重要。从外部环境看,宏观政策叠加效应将持续释放,为我们提供了重要的窗口期。从我们自身看,经济发展的韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变。全县上下必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到省委、市委的工作要求上来,更要统一到我们年初确定的各项目标任务上来。要以"时时放心不下"的责任感和"时不我待、只争朝夕"的紧迫感,锚定目标、集中精力,打好第四季度经济社会发展的"冲刺战"和"收官战",确保圆满完成全年各项目标任务。

二、聚焦重点任务与关键环节,在精准发力中推动各项工作争先创优

第四季度的工作,千头万绪,任务繁重。我们必须牢牢抓住重点领域和关键环节,纲举目张,带动全局。全县上下要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会全会精神的丰富内涵和核心要义,并将其不折不扣地贯彻到经济社会发展的全过程、各领域,特别是要落实在构建现代化产业体系、实现高水平科技自立自强、扩大高水平对外开放、推进共同富裕等重点任务上,以实际行动和优异成绩争做全国县域经济高质量发展的"领头羊"。

一要突出抓好经济运行调度。要坚持目标导向和结果导向,持续深化"县、镇(街)、园区、企业"四级调度机制。县级领导要靠前指挥,各镇(街)、园区要落实属地责任,各职能部门要加强协同联动,形成"一盘棋"工作格局。要对主要经济指标进行周分析、旬调度,紧盯GDP、工业、投资、消费等核心指标,找出差距、分析原因、拿出对策。要加强对重点行业、重点园区、重点企业的监测预警,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,确保经济运行在合理区间。

二要突出抓好争先创优工作。发展如逆水行舟,不进则退,慢进亦退。我们必须树立强烈的"领跑"意识和"争先"精神。要全面对标全国百强县前列的先进地区,深入研究县域经济高质量发展的评价体系,找准我们的优势和短板。各部门、各镇街都要主动扛起指标,在各自的赛道上奋勇争先,力争更多工作在全市、全省乃至全国争先进位、打造样板,不断提升〔*〕县的区域核心竞争力和品牌影响力。

三要突出抓好企业培育入规。企业是经济发展的基本单元,是财富创造的源泉。要持续优化营商环境,深入开展"送政策、解难题、优服务"行动,当好服务企业的"店小二"。要建立健全"小升规"企业培育库,对接近规模标准的企业实行"一对一"精准帮扶,在政策辅导、市场开拓、要素保障等方面给予重点倾斜,推动更多有潜力的中小企业成长为规模以上企业,为经济发展注入源源不断的新动能。

四要突出抓好重大项目建设。项目建设是稳投资、增后劲的"生命线"。要牢固树立"项目为王"的理念,一切围绕项目转,一切盯着项目干。要加快推进在建项目建设进度,倒排工期、挂图作战,确保形成更多实物工作量。特别是今年四季度计划集中开工的19个重点项目,总投资达139.2亿元,各相关单位要全力做好前期工作,确保项目按时开工、快速推进。要强化项目全生命周期管理,从谋划储备、签约落地到开工建设、投产达效,提供全链条、无缝隙的服务保障,以项目建设的"加速度"换来高质量发展的"新高度"。

五要突出抓好招商引资工作。要将招商引资作为经济工作的"第一战场",聚焦我们的主导产业和优势产业,围绕产业链上下游,开展精准招商、以商招商、资本招商。要创新招商方式,积极"走出去"与"请进来"相结合,主动对接国内外龙头企业和行业领军企业。对已签约的项目,要成立工作专班,全程跟踪服务,护航项目快落地、快建设、快投产,确保招商成果真正转化为发展实效。

六要突出抓好争资争项工作。要紧盯国家和省市的政策导向、投资方向,加强学习研究,精心策划包装一批事关长远发展、补齐民生短板、增强发展后劲的大项目、好项目。要加强与上级部门的沟通汇报,积极争取更多的政策、资金和项目布局在〔*〕县,将政策红利最大限度地转化为我们的发展红利。

七要突出抓好科产深度融合。创新是引领发展的第一动力。我们要坚定不移地走创新驱动发展之路。一方面,要运用新技术、新业态、新模式改造提升传统优势产业,推动其向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。另一方面,要大力培育壮大战略性新兴产业,聚焦新材料、高端装备、生物医药等前沿领域,打造具有核心竞争力的新增长引擎。同时,要着眼长远,加快布局人工智能、量子信息、基因技术等未来产业,抢占新一轮科技革命和产业变革的制高点。

八要突出抓好消费扩容提质。要多措并举促进消费,持续释放市场活力。要稳定和扩大传统消费,支持住房改善、新能源汽车、电子产品等大宗消费。要积极培育新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,支持线上线下商品消费融合发展。要精心组织系列促消费活动,营造浓厚的消费氛围,把积压的消费需求充分释放出来,让消费"主引擎"动力更加强劲。

九要突出抓好农业农村工作。要全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化步伐。当前要扎实有序推进"三冬"生产,稳定粮食和重要农产品供给。要高标准、高质量推进高标准农田建设,夯实粮食安全根基。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要平稳有序做好村(社区)"两委"换届和土地二轮延包工作,选优配强基层带头人,夯实乡村治理基础。

十要突出抓好生态环境保护。绿水青山就是金山银山。要以高度的政治责任感抓好生态环保工作,决不能有丝毫松懈。要坚决抓实秋冬季大气污染防治,特别是秸秆露天禁烧工作,强化网格化监管和巡查力度。要持续推进水环境治理,加快城乡污水处理设施建设和管网改造,确保水质稳定达标,守护好〔*〕县的蓝天、碧水、净土。

十一要突出抓好民生实事办理。发展的最终目的是为了人民。要始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。要加快推进年度民生实事项目,特别是群众高度关注的学校、医院等项目建设进度,确保按时高质量交付使用,不断提升公共服务水平,让发展成果更多更公平惠及全县人民。

十二要突出抓好安全稳定工作。安全是发展的前提,稳定是发展的基础。要牢固树立底线思维,以"万无一失"的标准防止"一失万无"的发生。要压紧压实安全生