在县“转作风、夯基础、提能力、促发展”作风建设年推进会上的讲话

在〔*〕县"转作风、夯基础、提能力、促发展"作风建设年推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县"转作风、夯基础、提能力、促发展"作风建设年推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,总结前一阶段工作成效,分析当前存在的突出问题,对纵深推进作风建设年各项工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,会议传达了相关文件精神,通报了全县深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估情况,部分单位也作了很好的交流发言,讲了成绩、谈了不足、明确了方向,希望大家相互借鉴、共同提高。

作风建设是永恒的课题,关系人心向背,关系事业兴衰。今年是实施"十四五"规划的收官之年,也是谋划"十五五"发展的关键之年。当前,我们正处在全年工作攻坚冲刺、决战决胜的紧要关头,各项任务异常繁重。越是在这样的时刻,越需要我们保持清醒的头脑,越需要我们锤炼过硬的作风。全县各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到,加强作风建设不是一句空话,而是决定我们能否打赢年底收官战、能否实现高质量发展、能否不辜负全县人民期望的"生命线工程"。我们必须以"时时放心不下"的责任感、"事事紧抓不放"的执行力、"人人奋勇争先"的精气神,把思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来,以作风建设的新成效,为圆满完成全年各项目标任务、顺利开启"十五五"新征程提供最坚实的保障。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距,以更高站位审视作风建设的极端重要性

作风建设年活动启动以来,全县上下闻令而动、积极作为,围绕"转作风、夯基础、提能力、促发展"这一主题,采取了一系列扎实有效的措施,取得了阶段性成效。

一是学习教育持续深化,思想根基不断夯实。全县各级党组织能够坚持把理论武装摆在首位,通过中心组学习、专题研讨、"三会一课"等形式,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于作风建设的重要论述,党员干部的"四个意识"不断增强,"四个自信"更加坚定,"两个维护"更加自觉。

二是监督执纪动真碰硬,纪律防线不断筑牢。县纪委监委聚焦主责主业,紧盯关键领域和重点环节,持续加大监督检查力度。据不完全统计,今年以来,全县各级纪检监察机关围绕乡村振兴、医疗卫生、生态环保、安全生产、营商环境等重点领域,开展各类专项监督检查累计超过60轮次,靶向发现并推动整改了一批群众反映强烈的突出问题。例如,在医疗领域排查发现问题35条,已完成整改29条;在生态环保领域督查发现问题72个,已推动整改49个。通过动真格、出实招,有力传导了全面从严治党的压力。

三是问题整改扎实推进,顽瘴痼疾得到有效遏制。全县各单位能够坚持问题导向,把查摆和整改问题贯穿作风建设全过程。结合主题教育和各类专项整治,全县各级党组织和班子成员累计检视梳理出各类问题835条,制定整改措施811条,目前已完成整改609条,整改率稳步提升。县人大常委会机关对内部制度进行全面梳理,废止了3项不合时宜的制度,修订完善1项,新建1项,制度的"笼子"越扎越紧。这些数据的背后,是我们直面问题的勇气和解决问题的决心。

四是服务效能稳步提升,发展环境得到持续优化。通过深化"放管服"改革,优化审批流程,全县政务服务水平和效率有了明显改善。我们聚焦"兴产业、树品牌、促发展、保稳定"等中心任务,推动了一批重点项目落地见效,解决了一批企业和群众的急难愁盼问题。作风的转变,正实实在在地转化为发展的动能和群众的满意度。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,与新时代新征程的要求相比,与人民群众的期盼相比,我县的作风建设仍然存在不少亟待解决的突出问题。刚才通报的情况,以及我们日常调研掌握的情况,都印证了这一点。这些问题,有些是老问题,有些是新表现,但根子都在于思想认识不到位、党性修养不纯粹、责任担当不强化。具体来看,主要有以下六个方面:

第一,执行落实"有温差"。一些单位和干部在贯彻上级决策部署上,存在"上热中温下冷"的现象。文件转发了、会议也开了,就算落实了。对县委、县政府的重点工作、重大项目,缺乏一竿子插到底的韧劲,满足于"过得去",不追求"过得硬",导致一些好的政策措施在"最后一公里"效力递减、效果打折。

第二,规矩意识"存欠缺"。少数干部纪律观念淡薄,对中央八项规定精神缺乏敬畏之心,"四风"问题隐形变异。不吃公款吃老板、规避监管"一桌餐"等现象仍有发生;对一些规章制度,合意的就执行,不合意的就变通,甚至搞"上有政策、下有对策",制度的刚性约束成为"橡皮筋"。

第三,担当魄力"显匮乏"。部分干部安于现状,缺乏攻坚克难的锐气和勇气。面对发展中的硬骨头、改革中的深水区、历史遗留的复杂问题,存在"等、靠、要"思想,习惯于当"二传手",不愿当"主攻手",信奉"少干少错、不干不错",存在"躺平"心态,干事创业的精气神严重不足。

第四,文会落实"待提升"。形式主义、官僚主义问题依然顽固。有的会议质量不高,照本宣科,以会议落实会议;有的文件层层转发,内容空洞,缺乏针对性和可操作性;有的检查考核过于频繁,重"痕"不重"绩",增加了基层负担,占用了干部大量抓落实的时间和精力。

第五,制度执行"缺刚性"。虽然我们建立了不少制度,但一些单位在制度执行上"失之于宽、失之于软"。好人主义盛行,监督管理蜻蜓点水,对违反制度的行为,批评教育多、追责问责少,导致制度的权威性大打折扣,没有真正起到规范行为、促进工作的作用。

第六,干劲斗志"有不足"。一些干部产生了职业倦怠感,对工作标准要求不高,满足于"敲钟度日"。对新知识、新业务、新技能缺乏学习热情,能力和本领出现"赤字"。在工作中习惯于凭老经验、老办法办事,面对新形势新任务,显得办法不多、思路不宽,缺乏"逢山开路、遇水架桥"的闯劲和干劲。

同志们,以上这些问题,看似是表象,实则是根源,严重侵蚀着党的执政根基,严重制约着我县高质量发展的前进步伐。全县各级党组织和每一名党员干部,都必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动对照检查,深刻反思剖析,以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气,坚决予以整改。

二、标本兼治、综合施策,以自我革命精神纵深推进作风建设

作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。我们必须拿出永远在路上的执着和韧劲,坚持标本兼治、综合施策,把作风建设不断引向深入。重点要抓好"三个为",即永葆"想为"的初心、激扬"敢为"的锐气、锤炼"善为"的本领。

(一)聚焦"思想铸魂",拧紧理想信念"总开关",着力解决"想为"的问题。

思想是行动的先导。干部出问题,首先是思想上出了问题。要从根本上转变作风,必须先解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。

一要持续深化理论学习。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习总书记关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性修养的重要论述,深刻领悟"两个确立"的决定性意义。各级党委(党组)要发挥领学促学作用,确保理论学习入脑入心、见行见效,引导广大干部从党的创新理论中找方向、找思路、找方法,真正做到学思用贯通、知信行统一。

二要加强党纪法规教育。作风的底线是纪律。要常态化开展党纪国法和警示教育,把纪律教育融入日常、抓在经常。要组织干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,用身边事教育身边人,让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深刻汲取近年来查处的典型案例教训,举一反三,警钟长鸣,引导干部自觉在思想上划出红线、在行为上明确界限。

三要厚植为民服务情怀。江山就是人民,人民就是江山。作风好不好,最终要由人民群众来评判。要始终把人民放在心中最高位置,深入践行以人民为中心的发展思想,大兴调查研究之风,多到基层一线去,多到群众困难多的地方去,听真话、察实情、解难题。要将作风建设的成效体现在解决群众"急难愁盼"问题的具体行动中,体现在不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感上。

(二)聚焦"担当赋能",扛起干事创业"硬担子",着力解决"敢为"的问题。

作风建设的成效,最终要体现在推动发展上。检验干部是否"敢为",关键看是否在大事难事上敢于担当、在急事险事上敢于负责。

一要坚持以上率下,"头雁"必须领航。俗话说,"村看村,户看户,群众看干部"。作风建设,领导干部是关键少数。全县各级领导干部特别是各单位"一把手",要切实发挥"头雁效应",要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。要敢于叫响"向我看齐",在攻坚克难中冲锋在前,在推动落实中率先垂范,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

二要强化问题导向,清单必须销号。针对这次会议通报和各单位自查发现的问题,要建立详尽的问题清单、责任清单、整改清单。要实行"挂账销号"制度,明确整改时限和责任人,完成一项、销号一项。县委将责成县纪委监委、县委组织部等部门,对整改情况进行跟踪问效、定期督查,对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责,绝不姑息。

三要聚焦中心任务,发展必须担当。作风建设不能搞"空对空",必须与中心工作紧密结合。当前,我们要紧紧围绕"兴产业、树品牌、促发展、保稳定"这条主线,把作风建设的成效体现在推动高质量发展的实践中。在推进〔*〕特色农牧产业升级、加快〔*〕生态旅游品牌建设、优化〔*〕工业园区营商环境、防范化解重大风险、保障和改善民生等重点工作中,广大干部要主动担当、积极作为。谁在项目建设一线敢于碰硬,谁在招商引资中积极奔走,谁在服务群众中尽心尽力,组织就看得见,群众就记得住。我们要树立鲜明的用人导向,让那些敢担当、善作为的干部有舞台、受重用。

(三)聚焦"能力提升",锤炼干事创业"真本领",着力解决"善为"的问题。

只有想为的愿望、敢为的担当,没有善为的本领,工作也难以落实。新形势下,我们的干部不仅要有"宽肩膀",更要有"铁肩膀",能挑重担,更能干成事。

一要注重在实践一线锻炼干部。温室里长不出