在服务业大会上的讲话
在[*]服务业大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开[*]服务业大会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动服务业高质量发展的系列决策部署，特别是今年上半年国务院发布的《关于推进服务业扩能提质的意见》和《加快培育服务消费新增长点工作方案》，总结近年来我区服务业发展工作，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段重点任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，奋力开创我区服务业扩能提质、高质量发展的新局面。
刚才，[*]同志对我区刚刚出台的《[*]服务业扩能提质实施方案》进行了解读，相关部门和盟市作了很好的交流发言，听了很受启发。下面，结合大家的讨论和我的思考，再讲几点意见。
一、深刻认识我区服务业发展的坚实基础与战略机遇，切实增强推动高质量发展的责任感与紧迫感
服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一个地区现代化水平和综合竞争力的关键标志。近年来，[*]党委、政府始终将发展服务业摆在突出位置，特别是围绕"突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作"的重要原则，持续完善顶层设计，出台实施了服务业扩能提质"1+N"政策体系，推动服务业发展取得了显著成效，为全区经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
回顾过去几年，我区服务业发展的步伐是坚实的，成绩是可圈可点的。从总量和贡献看，服务业的"稳定器"和"主引擎"作用日益凸显。2024年，我区服务业增加值同比增长4.9%，占地区生产总值比重达到45.0%，对经济增长的贡献率达到41.9%。进入2025年，面对复杂多变的宏观环境，我区服务业依然展现出强大韧性，全年实现4.0%的增长。今年以来，发展势头更为强劲，一季度服务业增加值达到3245亿元，同比增长4.0%，占GDP比重更是历史性地超过53%，这充分说明服务业已经成为我区经济结构中的第一大产业，是名副其实的增长主动力。
从结构和质量看，转型升级的态势是积极的，新动能是强劲的。我们欣喜地看到，传统服务业在改造提升中焕发新生活力,2024年批发零售业、交通运输业增加值分别增长7.1%和5.5%。更值得关注的是，以高技术、高附加值为特征的现代服务业正在加速成长。信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业近年来始终保持两位数以上的高速增长。这表明我区服务业发展的内涵正在发生深刻变化，由规模扩张向质量提升转变的趋势日益明显。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对标高质量发展的要求，对标国内外先进水平，我区服务业发展仍存在一些不容忽视的短板和挑战。比如，生产性服务业的专业化、高端化水平有待进一步提升，对制造业的支撑作用还不够强；生活性服务业在满足人民群众多样化、高品质消费需求方面仍有差距；服务业领域领军企业不多，品牌影响力有待加强；区域发展不平衡，部分地区服务业发展相对滞后等。这些问题，既是挑战，更是我们下一步工作的发力点和突破口。
当前，我区服务业发展正处在一个承前启后、继往开来的关键时期，面临着前所未有的战略机遇。从国家层面看，构建新发展格局，畅通国内大循环，核心在于扩大内需，而服务业是扩大内需的主战场。国家层面密集出台政策，以前所未有的力度支持服务业发展，为我们提供了强有力的政策东风。从区域自身看，我区作为国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，产业转型升级的需求极为迫切，这为发展先进制造服务、科技服务等生产性服务业创造了广阔的市场空间。同时，我区独特的自然风光、深厚的历史文化底蕴，也为文旅等生活性服务业的跨越式发展提供了得天独厚的资源禀·。
我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识到，推动服务业高质量发展，是稳定经济增长的"压舱石"，是调整优化产业结构的"主攻点"，是满足人民美好生活向往的"关键棋"，是实现我区经济社会长远可持续发展的"必由路"。全区上下要切实把思想和行动统一到[*]党委、政府的决策部署上来，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，抢抓机遇，攻坚克难，全力推动我区服务业发展再上新台阶。
二、聚焦关键领域与核心环节，系统推进服务业扩能提质重点任务
推动服务业高质量发展是一项系统工程，必须坚持问题导向和目标导向相结合，纲举目张，精准发力。要以我区最新出台的《[*]服务业扩能提质实施方案》为总抓手，重点在以下几个方面实现新突破。
第一，大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。生产性服务业是连接和带动现代产业体系的"黏合剂"和"催化剂"。必须围绕我区建设"两个基地"的战略定位，推动生产性服务业与先进制造业、现代农牧业深度融合，这也是《[*]进一步深化先进制造业和现代服务业融合发展实施方案》的核心要义。
一要强化先进制造服务支撑。聚焦能源、冶金、化工、装备制造等传统优势产业，以及节能环保、生物制造等新兴产业，大力发展工业设计、总集成总承包、供应链管理等服务业态。要鼓励和引导企业将研发设计、品牌营销等非核心业务外包，催生一批"小而精、专而强"的科技服务企业。
二要壮大科技服务核心能力。以新能源、新材料、生物育种等我区优势领域为重点，着力提升"从0到1"的原始创新服务能力，加快布局建设一批概念验证平台和中试基地。同时，要完善"从1到100"的技术转移转化服务体系，积极培育技术经纪人，支持发展基于人工智能的科技成果评价和技术交易匹配服务。要持续加大对新能源运维、极寒气候矿用自卸车研发等关键技术攻关的支持力度。
三要加速数字信息服务赋能。要高标准建好[*]数据中心集群，打造全国领先的绿色算力和数据产业集聚区。关键在于应用，要深入开展"人工智能+"行动，推动算力服务和人工智能技术在工业生产、城市管理、民生服务等各领域的全方位赋能。特别是在智慧交通、绿色氢氨醇与冶金化工耦合应用等方面，要打造一批标杆示范项目。
第二，着力促进生活性服务业向高品质和多样化升级。满足人民群众对美好生活的向往是发展的根本目的。要顺应消费结构升级趋势，分层分类提升生活性服务业品质，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一要促进基本公共服务普惠优质。要扎实实施好"十大民生工程"，在教育、医疗、养老、托育等领域，持续扩大优质资源供给，促进城乡、区域间服务水平更加均衡。要运用数字化手段，提升公共服务的便捷性和可及性。
二要扩大升级类消费服务供给。要创新实施"百业+文旅"扩容行动，加快农牧文旅体商一体化发展。要推动旅游产品创新和景区强基焕新，大力发展生态游、康养游、研学游，适应不同消费群体需求，推出更多订单游、定制游。今年上半年全区推出的248场促消费活动取得了很好效果，要总结经验，持续发力，营造"季季有主题、月月有活动"的消费氛围。
三要培育个性化新兴服务业态。要敏锐捕捉消费新趋势，鼓励发展"银发经济"、宠物经济、体育赛事经济等新业态。要支持跨境人工智能直播电商等新模式，利用多语种AI主播等技术手段，帮助我区特色产品走向世界。同时，要积极构建房地产发展新模式，满足居民对高品质住房的需求。
第三，全面提升专业服务业供给能力和市场竞争力。专业服务是现代服务业的重要组成部分，是优化营商环境、提升经济运行效率的重要保障。
一要大力发展现代物流服务。要统筹推进现代物流体系建设，大力发展多式联运，降低全社会物流成本。要支持冷链物流等专业物流发展，像章学来教授团队研发的相变蓄冷材料，能有效降低生鲜损耗，这类技术创新要大力支持和推广应用。
二要提升高端商务服务水平。要积极引进和培育一批国内外知名的会计、法律、咨询、评估等专业服务机构。鼓励这些机构运用人工智能等新技术提升服务效率和专业水平。要大力发展品牌策划、专业咨询、权益保护等服务，帮助我区企业提升市场竞争力。
三要加强检验检
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