在县委书记专题会议上的讲话（巡视工作）

在县委书记专题会议上的讲话（巡视工作）

同志们:

今天,我们召开县委书记专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实全国巡视工作会议以及省委、市委巡视巡察工作会议的最新精神,结合听取我们十五届县委第九轮巡察、深化集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项巡察的综合报告,以及第七轮巡察整改情况的报告,研究分析当前形势,安排部署下一阶段我县的巡察工作。刚才,巡察办和相关同志的汇报很全面、很客观,问题导向鲜明,提出的建议也很有针对性。下面,结合大家的讨论,我再讲几点意见。

一、肯定成绩、正视问题,深刻认识新时代巡察工作的重大意义

巡视巡察是党之利器、国之利器,是党进行自我革命、推进全面从严治党的战略性制度安排。今年以来,县委巡察机构坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委、县委的工作要求,忠诚履职、担当尽责,紧扣政治巡察定位,扎实开展常规巡察、专项巡察和巡察"回头看",利剑作用得到有效彰显,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,取得了显著的阶段性成效。

从刚才的报告中可以看出,我们的巡察工作是有力的、有效的。通过巡察,我们不仅发现了一批有价值的问题线索,更重要的是推动解决了一批发展中的难题和群众关切的实事。比如,在近几轮巡察中,我们推动立行立改问题累计达到719个,其中直接关系群众切身利益的民生领域重点问题就有648个,一批历史遗留的"硬骨头"得到了有效化解。在抓整改落实上,部分被巡察单位的整改率达到了84.1%以上,形成了发现问题、反馈问题、推动整改的良性循环。这些成绩的取得,是全县巡察干部辛勤付出的结果,也是各级党组织共同努力的结果。在此,我代表县委,向奋战在巡察工作一线的全体同志们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对照党中央的高标准、严要求,对照人民群众的新期待,我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如,有的单位对巡察的政治属性认识还不够深刻,把巡察简单等同于业务检查;有的整改责任压得不实,存在"纸面整改""选择性整改"的现象;巡察成果的综合运用还不够充分,"巡察-整改-治理"的贯通融合机制还有待进一步完善;个别巡察干部在精准发现深层次问题的能力上还有待提升。对于这些问题,我们必须高度重视,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,切实加以解决。

二、深化政治监督、聚焦核心任务,着力提升巡察监督的精准度和实效性

习近平总书记反复强调,巡视是政治巡视,本质是政治监督。我们必须牢牢把握这一定位,始终把"两个维护"作为巡察工作的"纲"和"魂",自觉将巡察工作置于全县发展大局中去谋划、去推进,不断提升政治监督的具体化、精准化、常态化水平。

第一,要聚焦"国之大者"开展监督,全力保障政令畅通。巡察监督的首要任务,就是检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署的贯彻落实情况。要紧盯党中央关心什么、强调什么,省委、市委部署什么、要求什么,就重点监督什么、检查什么。要看被巡察党组织是否真正做到了胸怀"国之大者",是否不折不扣地将上级精神转化为推动本地本单位发展的具体行动和实际成效,坚决纠正贯彻落实中的政治偏差,打通"最后一公里",确保中央及省市委的各项决策部署在我们〔*〕县落地生根、开花结果。

第二,要聚焦全县中心工作开展监督,全力服务发展大局。当前,我县正处在推动高质量发展的关键时期。县委提出的"13566"工作目标,是我们立足当前、着眼长远作出的战略部署,是全县工作的总抓手。巡察工作必须紧紧围绕这个中心、服务这个大局。要在攻坚重大项目上,深入监督是否存在形式主义、官僚主义,是否存在推诿扯皮、效率低下等问题,推动项目建设提速增效。要在推动改革创新上,监督是否存在思想僵化、固步自封,改革举措是否悬在空中、流于形式,助力破除体制机制障碍。要在优化营商环境上,重点关注是否存在"不作为、慢作为、乱作为"等作风顽疾,是否存在对企业承诺不兑现、服务不到位等问题,推动构建亲清统一的新型政商关系。要在培育市场主体、夯实基层基础、加强社会治理等方面,都要深化精准监督,用巡察的"探照灯"发现阻碍发展的堵点难点,用巡察的"手术刀"切除影响干部队伍的作风顽疾,为全县经济社会高质量发展保驾护航。

第三,要聚焦群众"急难愁盼"开展监督,全力维护民生福祉。人民立场是党的根本政治立场,巡察工作的出发点和落脚点,就是要维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要始终坚持以人民为中心的发展思想,把镜头对准基层,聚焦教育、医疗、养老、社保、生态环保、安全生产等重点民生领域,严肃查处那些发生在群众身边的腐败问题和不正之风,特别是对那些漠视群众利益、侵占挪用民生款物、在惠民政策落实中优亲厚友等行为,要发现一起、查处一起,绝不姑息。要通过巡察,推动全县各级党组织和广大党员干部带着感情、带着责任,用心用情用力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,让人民群众在全面从严治党中有更多的获得感、幸福感、安全感。

三、强化成果运用、压实整改责任,做深做实巡察"后半篇文章"

习近平总书记指出,"巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。"巡察整改是检验"四个意识"的试金石,也是衡量巡察工作成效的关键标尺。我们必须在整改和成果运用上持续发力,确保巡察的"后半篇文章"与"前半篇文章"同样精彩。

一是要压实整改主体责任。被巡察党组织承担着巡察整改的主体责任,党组织书记是第一责任人。对巡察反馈的问题,必须主动认领、诚恳接受、照单全收。要建立问题清单、任务清单、责任清单,实行清单化、闭环式管理,确保每一项整改任务都责任到人、时限到天、要求到位。纪检监察机关、组织部门要履行好监督责任,加强对整改的日常监督,对敷衍整改、虚假整改的,要严肃追责问责,公开通报曝光,形成强大震慑。

二是要深化标本兼治。巡察整改不能就事论事、头痛医头、脚痛医脚。要坚持举一反三,既要拿出"当下改"的举措,集中解决巡察发现的突出问题,又要形成"长久立"的机制,深挖问题背后的制度漏洞和体制机制障碍。比如,在上一轮审计整改专项巡察中,我们发现了36个共性问题,目前已完成整改15个,剩下的必须深究根源,从制度层面加以完善,防止同类问题反复出现。要推动被巡察单位把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从言治党、融入班子队伍建设,真正实现"巡察一次、解决一批问题、完善一套制度、教育一批干部"的综合效应。

三是要加强成果综合运用。巡察成果是宝贵的执政资源。巡察办要当好参谋助手,对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行综合分析,形成专题报告,为县委决策提供参考。组织部门要把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要依据。纪检监察机关要把巡察移交的问题线索作为执纪审查的重点,优先处置、快查快办。要进一步健全"纪巡审"联动等贯通协同机制,整合监督力量,共享监督信息,形成监督合力,推动监督效能最大化。

四、锤炼过硬作风、锻造巡察铁军,确保利剑高悬、震慑常在

打铁必须自