在县委十四届第九轮巡察工作动员部署会上的讲话

在〔*〕县委十四届第九轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开十四届县委第九轮巡察工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,对本轮巡察工作进行安排部署。刚才,〔*〕同志宣布了本轮巡察的授权任职和任务分工,〔*〕同志对具体工作作出了安排,我都完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,深刻把握新时代巡察工作的重大政治责任

巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。党的二十大以来,以习近平同志为核心的党中央对巡视巡察工作提出了一系列新部署新要求,为我们做好新时代巡察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级党组织和广大党员干部必须站在政治和全局的高度,深刻认识巡察工作的极端重要性,切实增强做好新时代巡察工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

第一,开展好本轮巡察,是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动。巡视巡察的根本任务是"两个维护"。当前,我县正处于深入学习贯彻党的二十大精神、全面落实习近平总书记来〔*〕视察系列重要指示精神的关键时期。县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、省委和市委各项决策部署,扎实推进"115"总体谋划,全县经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势,部分乡镇甚至成功入选"2025年度西部镇域经济百强镇"。成绩来之不易,但我们更要清醒地看到,推动高质量发展的道路上依然存在不少堵点难点。越是关键时期,越要发挥巡察利剑作用。本轮巡察,就是要通过有力的政治监督,推动全县各级党组织和党员干部不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,确保政令畅通、步调一致,以实际行动诠释对党绝对忠诚。

第二,开展好本轮巡察,是纵深推进全面从严治党、持续净化政治生态的有力抓手。全面从"严"是新时代党的建设的鲜明主题,巡察是管党治党、治权治吏的"前哨"和"尖兵"。从以往的巡察实践和一些兄弟县区的经验来看,一些深层次问题依然不容忽视。例如,有的地方在落实党的政策上打折扣、搞变通,乡村振兴推进乏力,集体经济薄弱;有的单位管党治党责任虚化弱化,"两个责任"扛得不牢,纪律规矩意识淡薄,甚至存在利用公共资源谋私利、公务用车管理不规范等违反中央八项规定精神的问题;有的领域资金管理不规范,"白条列支"现象突出,民生资金支付推进缓慢,群众身边的不正之风和腐败问题依然存在。这些问题严重侵蚀党的执政根基。我们必须坚持问题导向,通过本轮巡察,深入查找政治偏差,精准发现问题、形成震慑,坚决清除存量、遏制增量,推动我县政治生态持续向善向好。

第三,开展好本轮巡察,是密切党同人民群众血肉联系、夯实党的执政根基的必然要求。民心是最大的政治。巡察工作必须坚守人民立场,做到人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么。从一些地区的巡察反馈情况看,诸如天然气安装、灌溉井补水等民生工程推进缓慢,农村"三资"管理不到位,安置房分配不公,就业补助资金和社保基金监管存在漏洞等问题,都是群众急难愁盼的焦点。本轮巡察要继续下沉重心、深入基层,真正把监督"探头"架设到群众"家门口",着力发现和推动解决一批群众反映强烈的突出问题,让人民群众在正风肃纪反腐中有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

二、坚守政治定位,聚焦监督重点,精准有效发挥巡察利剑的震慑作用

政治巡察不是业务巡察,必须牢牢把握"政治"二字。本轮巡察要全面贯彻"发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展"的工作方针,紧扣被巡察单位的职能责任和阶段性特征,精准发力、靶向监督,做到"一单位一方案",增强监督的针对性和实效性。具体要做到"四个聚焦":

第一,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署情况。这是巡察监督的首要任务。要深入检查被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况,看是否学懂弄通做实,是否与实际工作紧密结合。要紧盯习近平总书记来〔*〕视察系列重要指示精神的落实情况,看是否存在做选择、搞变通、打折扣等问题。要重点监督县委"115"总体谋划等中心工作的推进情况,看是否存在不担当、不作为、乱作为现象,是否存在因工作作风不实导致闲置和低效用地亟待盘活、重点项目进度滞后等问题。要深入了解被巡察党组织履行主责主业情况,看是否存在政治理论学习有短板、"第一议题"制度执行不到位、意识形态工作责任制落实不力等问题。

第二,聚焦群众身边腐败问题和不正之风。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位,深入查找廉政风险点。要重点关注乡村振兴领域,严查农村集体"三资"管理混乱、资产资源底数不清、扶贫项目后续管护不力等问题。要密切关注民生领域,对教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等方面的突出问题开展"嵌入式"监督,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。要坚决纠治形式主义、官僚主义,看是否存在文件"空转"、会议"扎堆"、责任"甩锅"等现象,是否存在对群众诉求推诿扯皮、矛盾化解不及时不到位,甚至导致越级访等问题。

第三,聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。要突出对"一把手"和领导班子的监督,紧盯其权力运行和责任落实情况。重点检查领导班子是否坚强有力,党组织核心作用是否弱化,议事规则执行是否到位,是否存在重大事项研究决策不规范的问题。要深入了解"三重一大"议事决策制度的执行情况,看是否存在个人说了算、搞"一言堂"的现象。要检查新时代党的组织路线落实情况,看是否存在选人用人视野不宽、程序不严、风气不正等问题。要加强对干部担当作为的监督,看是否存在精神懈怠、"慵懒散"现象严重、纪律规矩意识淡漠等问题,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

第四,聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。整改不落实,就是对党不忠诚。要将督促整改作为巡察监督的重要环节,贯穿于巡察全过程。要重点检查被巡察党组织是否切实扛起整改主体责任,特别是"一把手"是否履行第一责任人责任,是否存在把"已整改"当作"已整改好"的现象。要深入核查整改方案是否具体、整改措施是否过硬、整改效果是否真实,坚决防止"纸面整改""数字整改""虚假整改"。对整改责任不落实、敷衍应付、边改边犯的,要抓住典型、严肃问责。其他地区巡察发现,有的单位整改机制不健全,以巡促改成效不明显,有的巡察九轮后问题整改率虽高,但仍有部分顽固问题未能根除,这警示我们必须在"后半篇文章"上持续用力、久久为功。

三、强化责任担当,严明纪律作风,合力保障本轮巡察工作高质量完成

巡察工作是一项严肃的政治任务,必须加强统筹协调,形成工作合力,确保善始善终、善作善成。

首先,被巡察党组织要强化政治自觉,主动接受监督。巡察是政治体检,不是找茬挑刺。被巡察党组织要端正态度,把接受巡察监督作为一次加强党性锻炼、检验工作成效、改进工作作风的难得机遇。要全力支持配合巡察组工作,客观真实地提供情况,实事求是地反映问题,及时提供巡察组需要的各类文件、账目和资料,确保干部群众的真实声音和意见能够顺畅地传递到巡察组。要鼓励和支持干部群众向巡察组反映情况和问题,营造良好的监督氛围。要把配合巡察的过程,转化为强化制度约束、规范权力运行、提升治理效