在全镇信访工作推进会上的讲话
在全镇信访工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全镇信访工作推进会。会议的主要任务是,深入贯彻落实全市信访工作会议部署要求,进一步压实基层信访工作责任,提升矛盾纠纷源头化解能力,对当前和今后一个时期全镇信访维稳工作作出安排部署。参加今天会议的有镇领导班子成员、全体包村干部、各村党组织书记。刚才,[*]同志围绕信访业务进行了系统培训,结合全镇工作实际,进一步明确了基层信访工作标准和工作要求,规范了处置流程,讲得很具体、很有针对性,大家要认真消化吸收,把培训成果转化为做好信访工作的实际本领。下面,根据镇党委、镇政府安排,我就做好全镇信访维稳工作讲四点意见。
一、提高政治站位,充分认识做好信访工作的极端重要性
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口,也是维护社会和谐稳定的重要基础。市委信访工作会议深刻分析了当前全市信访工作面临的新形势新任务,对压实基层责任、深化源头治理、优化接访机制等作出系统部署,为我们做好当前信访工作指明了方向、提出了要求。全镇上下必须站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,深刻认识做好信访维稳工作的重大意义,把信访工作作为一项重要政治任务和民生工程抓紧抓实。
要深刻认识到,做好信访工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现。群众来信来访反映的是切身利益诉求,寄托的是对党委政府的信任和期盼。镇村两级干部直接面对群众、直接服务群众,能不能把群众反映的问题解决好,直接关系到党群干群关系,关系到党和政府的形象。要牢固树立底线思维和为民理念,始终把群众利益放在第一位,把解决群众合理诉求作为分内之事、应尽之责,决不能把信访群众当麻烦,决不能把信访事项当包袱。
要深刻认识到,做好信访工作是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。《信访工作条例》颁布实施以来,对信访工作法治化、规范化提出了新的更高要求。当前,我镇正处于发展关键阶段,各类利益关系调整加剧,社会矛盾呈现多发多样态势,土地承包、宅基地管理、邻里关系、民生保障等领域的问题相对集中,如果基层发现不及时、化解不彻底,就可能小事拖大、大事拖炸。必须坚持源头治理、依法治理、综合治理,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,真正打牢社会和谐稳定的根基。
二、清醒研判形势,切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感
近年来,在镇村两级的共同努力下,全镇信访形势总体平稳可控,一批群众反映强烈的突出问题得到有效化解,基层治理基础不断夯实。但也要清醒看到,当前信访维稳工作面临的形势依然严峻复杂,工作中的短板弱项仍然不少。
一是部分领域矛盾风险仍然存在。与群众生产生活密切相关的土地权属、邻里纠纷、村务管理、社会保障等问题仍时有发生,个别历史遗留问题化解进展较慢,存在反复反弹的可能。
二是源头排查还不够深入。个别村对矛盾纠纷排查工作重视不够,习惯于年底突击排查、上级督办后被动应对,对苗头性问题发现不及时,对重点人群动态掌握不精准,导致一些矛盾由小变大、由易变难。
三是接访化访机制还不够健全。部分干部主动服务意识不强,习惯于坐等群众上门,现场接访、就地化解的自觉性不高,对群众诉求回应不够及时,初信初访办理质量还有提升空间。
四是责任压力传导还不到位。个别村属地管理责任落实不严格,包保责任存在"挂名不落实"的现象,压力层层递减,村级第一道防线的作用未充分发挥。
对此,各村、各站所务必保持清醒头脑,把信访维稳形势研判得更充分一些,把各种风险挑战考虑得更周全一些,切实把思想和行动统一到市委部署和镇党委工作安排上来。当前正值全年工作攻坚冲刺的关键节点,农业生产、项目建设、民生保障等多重任务相互交织,各方面矛盾易发多发,更容不得半点疏忽和懈怠。必须坚持问题导向,增强忧患意识,以"时时放心不下"的责任感,把信访维稳各项工作做实做细做到位。
三、聚焦重点任务,全面推进信访工作各项部署落地见效
根据市委信访工作会议精神和全镇实际,当前和今后一个时期,要重点抓好三个方面工作。
一要提高政治站位,压实属地责任。镇村两级干部要牢固树立底线思维和为民理念,把信访维稳工作摆在突出位置,真正从政治和全局的高度担当尽责。要严格落实属地管理和分级负责原则,压紧压实镇、村、组三级责任,健全"党政同责、一岗双责,谁主管、谁负责"的责任体系。各村党组织书记是本村信访维稳工作第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督办事关群众切身利益的突出问题;包村干部要切实履行包保责任,沉到一线掌握情况、推动落实;村干部和网格员要当好信息员、调解员、服务员,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要层层传导工作压力,把信访工作纳入村级年度考核和干部评先评优重要内容,对工作成效突出的予以表扬,对责任不落实、排查不到位、化解不主动造成矛盾激化上行的,依规依纪严肃追责问责。要正确处理基层减负和担当尽责的关系,依法依规确定基层信访工作职责,坚决防止以文件落实文件、以会议落实会议等形式主义问题,把干部的精力真正集中到矛盾排查和诉求化解上。
二要深化源头排查,化解矛盾隐患。要坚持和发展新时代"枫桥经验",把源头治理作为信访工作的重中之重,推动工作重心从事后处置向事前预防转移。要常态化开展矛盾纠纷全覆盖排查,依托网格化管理体系,组织村"两委"成员、包村干部、网格员、调解员等力量,对辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素进行拉网式、滚动式排查,做到不留死角、不留盲区。要紧盯重点人群、重点问题,建立完善工作台账,对排查出的矛盾问题逐一登记造册、逐一明确责任、逐一落实措施、逐一限期化解,实行动态管控、销号管理,确保矛盾不积累、风险不上行。要重点关注土地承包、宅基地审批、邻里权属、村集体资产分配、困难群众帮扶等与群众利益紧密相关的领域,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早报告、早介入、早化解。对重大疑难复杂问题,要及时上报镇信访工作联席会议,实行领导包案、专班推进、限时办结,做到问题不解决不松手、矛盾不化解不销号。要综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式,加强人民调解与信访工作的衔接联动,努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
三要优化接访模式,直面群众诉求。要全面推行现场接访、就地化解工作机制,推动信访工作力量下沉、关口前移,变群众上访为干部下访,变被动接访为主动服务。镇领导班子成员要带头落实接访下访制度,定期深入所包村组和联系点开展接访走访,面对面听取群众意见、实打实解决群众困难。要主动靠前回应群众关切,畅通群众诉求表达渠道,综合用好便民服务热线、村级
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