在2025年镇安全生产暨防火防汛工作推进会上的讲话

在2025年镇安全生产暨防火防汛工作推进会上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府决定召开这次全镇安全生产暨防火防汛工作推进会，主要任务是深入学习贯彻近期上级关于安全生产及防汛救灾工作的重要指示批示精神，分析研判当前我镇面临的严峻形势，对下一阶段的安全生产、防火防汛等重点工作进行再强调、再部署、再落实。刚才，会议传达学习了上级有关精神，并对《镇安全隐患大排查大整治工作方案》和《镇2025年防汛应急预案》等文件进行了解读和部署，相关安排具体明确，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻执行。下面，我再讲三点意见。

一、认清严峻形势，保持清醒头脑，深刻感悟抓好安全工作的极端重要性

安全生产，人命关天，责任重于泰山。这是一条不可逾越的红线，也是一条必须坚决守住的底线。进入2025年以来，在全镇上下的共同努力下，我镇安全生产形势保持了总体平稳的态势，未发生重大及以上生产安全事故，各项安全防范措施得到了一定程度的落实。但我们必须清醒地看到，成绩的取得并不意味着可以高枕无忧，平稳的态势下依然暗流涌动，风险隐患不容忽视。

从宏观层面看，当前正处于经济社会活动全面恢复、各类生产经营建设活动进入高峰期的阶段，新业态、新模式不断涌现，各类传统与非传统风险交织叠加，安全生产的复杂性、艰巨性前所未有。从近期省内外、市内外发生的一系列安全生产事故来看，教训是极其惨痛和深刻的。这些事故暴露出一些地方和单位仍然存在思想麻痹、责任悬空、措施不力、监管宽松软等突出问题。每一份事故通报，都是血与泪的警示；每一个伤亡数字，都拷问着我们的责任与良心。我们必须将这些事故当作悬在头顶的"达摩克利斯之剑"，时刻警醒、引以为戒，绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想，绝不能让别人的"故事"成为自己的"事故"。从我镇实际情况看，安全基础依然薄弱，风险隐患点多面广。根据今年以来的排查情况，截至7月底，全镇在建工程项目有10余个，涉及高处作业、动火作业等高风险环节；各类工贸企业、特别是小微企业数量众多，安全管理水平参差不齐，部分企业主体责任落实不到位的问题依然存在；餐饮住宿、商场超市等人员密集场所消防安全隐患屡见不鲜。在8月5日会后组织的安全生产检查中，仅对镇区部分单位的抽查就发现隐患11处，这只是冰山一角，充分说明我们的排查整治工作还远未到可以松口气的时候。特别是当前已进入"七下八上"的防汛关键期，受气候变化影响，短时强降雨、雷暴大风等极端天气频发，山洪、内涝等灾害风险急剧升高。防火方面，秋季天干物燥，森林防火与城镇消防压力叠加。防汛与防火两大任务交织，安全生产与自然灾害防治两大挑战并存，形势之严峻、任务之艰巨，要求我们必须以"时时放心不下"的责任感，打起十二分精神，采取十二分措施，全力以赴投入到这场硬仗中来。全镇各级各部门、各单位要立即从思想深处警醒起来，把安全生产和防汛防火工作作为当前压倒一切的重大政治任务，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些，以最高的标准、最严的要求、最实的作风，坚决扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。

二、聚焦关键环节，实施精准治理，全面构筑安全发展的坚固防线

做好当前的安全工作，不能"眉毛胡子一把抓"，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准发力、靶向施策。要以正在开展的安全隐患大排查大整治行动为总抓手，统筹推进各领域安全工作，做到防范在先、发现在早、处置在小。

第一，要以雷霆之势，深入推进安全生产隐患排查整治。隐患险于明火，防范胜于救灾。排查整治是消除事故隐患最直接、最有效的手段。此次大排查大整治行动，标准要更高、范围要更广、措施要更硬、整改要更彻底。一要做到全覆盖、无死角。此次排查不能满足于"跑面"，必须深入"里子"。各行业主管部门要按照"三管三必须"的原则，组织专业力量，对本行业、本领域的生产经营单位开展一次"拉网式""地毯式"的全面体检。要坚决杜绝选择性排查、应付式检查。不仅要查大企业、大项目，更要关注那些长期游离于监管之外的"九小场所"、家庭作坊式企业；不仅要查生产车间，更要查仓库、查宿舍、查食堂；不仅要查硬件设施，更要查管理制度、查操作规程、查应急预案。要确保不漏一企、不漏一户、不漏一处风险点。二要聚焦高风险、关键点。在全面排查的基础上，必须紧盯重点行业领域，实施重点攻坚。建筑施工领域，要严查脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大的分部分项工程，坚决整治"一坠三害"等突出问题，严厉打击转包、违法分包等行为。危险化学品领域，要对存储、运输、使用等各环节进行全链条风险管控，特别是要加强对小散危化品使用的监管。道路交通领域，要加大对"两客一危一货"等重点车辆的监管力度，严查超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。消防安全领域，要以人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、老旧小区为重点，严查消防通道堵塞、消防设施缺失损坏、违规用火用电等问题。燃气安全、特种设备、工贸企业等其他行业领域，也要结合各自特点，确定排查重点，确保精准发力。三要实行清单化、闭环式管理。发现问题是前提，解决问题才是关键。对于排查出的所有隐患，必须建立详细台账，制定"问题清单、责任清单、整改清单"，明确整改责任人、整改措施和整改时限。要坚持"谁的隐患谁负责、谁的属地谁负责"，逐一销号，形成从发现、登记、整改到复查验收的闭环管理。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，镇安委会要跟踪到底，问题不解决绝不松手。对因整改不力导致事故发生的，要严肃追究相关单位和人员的责任。

第二，要以临战之态，周密部署防火防汛各项应对工作。防灾减灾同样是安全工作的重要组成部分，必须一体谋划、一体推进。在防汛方面，思想上要"绷紧弦"。必须坚决克服靠天吃饭的侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、救大灾，做最坏的打算，做最充分的准备。行动上要"拉满弓"。要严格落实《镇2025年防汛应急预案》要求，进一步完善指挥体系。水利、城建、自然资源等部门要加强对辖区内河道、水库、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区等关键部位的巡查监测，加密监测频次，发现险情第一时间预警报告。要确保预警信息发布渠道畅通，能够第一时间将信息传递到村、到户、到人。物资上要"备足粮"。要对现有的防汛物资进行全面盘点，对缺损的要立即补充，确保关键时刻拿得出、用得上。要按照预案要求，提前在重点部位预置抢险力量和物资。队伍上要"练精兵"。镇应急救援队伍和各村（社区）的应急小分队要始终保持临战状态，随时待命。前几天我们组织的防汛指挥体系桌面推演是一个很好的开端，接下来还要结合实际，适时组织开展实战演练，磨合机制、锻炼队伍，提升应急处置能力。在防火方面，责任要"落到点"。要持续深化消防安全专项整治，特别是针对住宿餐饮、文娱休闲等公众聚集场所，必须压紧压实单位主体责任，督促其严格落实日常防火检查巡查、消防设施维护保养等制度。要加强对电动自行车违规停放充电、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为的治理。要加强对林区、田间地头等野外火源的管控，严禁一切违规用火行为。宣传要"全方位"。要充分利用广播、电视、微信公众号、村务公开栏等多种载体，广泛宣传普及防火防汛和应急逃生知识，切实提高广大群众的自防自救能力，营造"人人关心安全、人人参与安全"的浓厚氛围。

第三，要以固本之举，持续强化安全应急能力保障建设。安全应急能力是守护辖区稳定的"最后一道防线"，需从队伍、物资、机制、能力四方面发力，推动应急保障从"有准备"向"高水平"跨越，为安全形势持续稳定提供坚实支撑。建强专业队伍，打造"拉得出、冲得上"的应急尖兵。要构建"专业队伍＋基层力量"的应急队伍体系，一方面整合镇应急办、派出所、卫生院等力量，组建不少于50人的镇级综合应急救援队伍，配备抢险救援、医疗救护、消防灭火等专业装备，明确队伍职责和调用流程；另一方面推动各村（社区）完善应急小分队建设，每个村（社区）至少配备10名兼职应急队员，优先吸纳党员、退伍军人、有专业技能的群众加入，确保基层应急力量全覆盖。建立"每月训练、每季演练"机制，围绕抢险救灾、医疗急救、消防灭火等科目开展实战化训练，提升队伍协同作战能力。优化物资保障，构建"储得足、调得快"的供应体系。要健全应急物资储备管理制度，对镇应急物资储备库和村（社区）储备点进行规范化建设，按照"按需储备、适度超前"原则，重点补充防汛抗旱、防火灭火、医疗救护等应急物资，建立物资动态更新台账，定期检查物资完好情况，确保物资随时可用。优化物资调度机制，建立"镇统一调度、村（社区）就近调配"的应急物资调度模式，明确调度流程和责任人员，利用镇域安全监管大数据平台实时监控物资储备情况，一旦发生突发事件，确保物资在30分钟内送达现场，满足应急处置需求。完善处置机制，提升"反应快、处置好"的应对水平。要进一步细化各类突发事件应急预案，结合辖区实际情况，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等不同类型突发事件，制定具体处置流程和应对措施，确保预案具有针对性和可操作性。建立"快速响应、协同处置"机制，明确突发事件发生后，镇应急办第一时间启动响应，统筹协调公安、消防、医疗、交通等部门开展救援处置，村（社区）及时做好群众转移、信息上报等工作，形成"上下联动、左右协同"的处置格局。加强应急处置复盘总结，每次突发事件处置结束后，及时组织复盘，分析存在问题，总结经验教训，不断优化处置机制。强化责任落实，筑牢"守得住、管得严"的保障底线。要将应急能力建设纳入安全工作考核重要内容，与镇村干部绩效考核挂钩，定期对各村（社区）、各部门应急队伍建设、物资储备、预案完善等情况进行督导检查，对工作落实不到位、敷衍应付的，及时通报批评并责令整改；对因应急能力不足、处置不当导致事态扩大的，严肃追究相关单位和人员责任。同时，建立应急能力建设长效督导机制，每季