在党委中心组学习(扩大)会议暨《中华人民共和国生态环境法典》专题学习会上的讲话

在​党​委​中​心​组​学​习​(扩​大​)会​议​暨​《中​华​人​民​共​和​国​生​态​环​境​法​典​》专​题​学​习​会​上​的​讲​话​

同​志​们​:

今​天​,我​们​召​开​党​委​理​论​学​习​中​心​组​学​习​(扩​大​)会​议​暨​《中​华​人​民​共​和​国​生​态​环​境​法​典​》专​题​学​习​会​。主​要​目​的​是​深​入​学​习​贯​彻​习​近​平​生​态​文​明​思​想​和​习​近​平​法​治​思​想​,全​面​准​确​把​握​《生​态​环​境​法​典​》的​核​心​要​义​、重​点​制​度​和​实​践​要​求​,进​一​步​提​升​运​用​法​治​思​维​和​法​治​方​式​推​进​生​态​文​明​建​设​的​能​力​水​平​。

今​天​,我​们​非​常​荣​幸​地​邀​请​到​省​生​态​环​境​厅​法​规​与​标​准​处​处​长​为​我​们​作​专​题​辅​导​。这​次​学​习​机​会​十​分​难​得​,希​望​大​家​集​中​精​力​、用​心​体​悟​、学​以​致​用​。下​面​,让​我​们​以​热​烈​的​掌​声​欢​迎​处​长​为​我​们​授​课​!

同​志​们​,刚​才​处​长​从​法​典​的​立​法​背​景​、制​度​创​新​和​实​践​运​用​三​个​维​度​,为​我​们​作​了​一​场​主​题​鲜​明​、脉​络​清​晰​、内​容​翔​实​的​精​彩​辅​导​。整​场​授​课​既​有​政​治​高​度​、理​论​深​度​,又​有​实​践​温​度​、案​例​支​撑​,对​于​我​们​精​准​把​握​法​典​精​神​实​质​、精​准​落​实​法​典​制​度​要​求​、精​准​提​升​生​态​治​理​能​力​,具​有​很​强​的​指​导​性​、针​对​性​和​可​操​作​性​。让​我​们​再​次​以​热​烈​的​掌​声​,向​处​长​表​示​衷​心​的​感​谢​!

2026年​是​"十​五​五​"规​划​全​面​实​施​的​开​局​之​年​,也​是​《生​态​环​境​法​典​》落​地​见​效​的​关​键​一​年​。站​在​新​起​点​上​,扎​实​做​好​法​典​的​学​习​宣​传​贯​彻​工​作​,任​务​艰​巨​、责​任​重​大​。下​面​,结​合​今​天​的​学​习​内​容​和​我​局​年​度​重​点​工​作​,我​讲​三​点​意​见​:

一​、紧​扣​"悟​"字​强​根​基​,深​刻​把​握​法​典​的​核​心​要​义​

《生​态​环​境​法​典​》是​新​时​代​生​态​文​明​法​治​建​设​的​标​志​性​成​果​。全​县​各​级​各​部​门​特​别​是​生​态​环​境​系​统​要​把​学​深​悟​透​法​典​精​神​作​为​当​前​和​今​后​一​个​时​期​的​重​要​政​治​任​务​,努​力​在​"悟​"字​上​求​深​求​实​。

(一​)从​政​治​逻​辑​中​悟​透​重​大​意​义​。一​是​深​刻​认​识​法​典​以​法​律​形​式​系​统​固​化​了​习​近​平​生​态​文​明​思​想​的​核​心​要​义​,是​生​态​文​明​建​设​的​根​本​法​治​保​障​。二​是​深​刻​认​识​法​典​的​颁​布​实​施​是​贯​彻​落​实​党​中​央​关​于​生​态​文​明​建​设​决​策​部​署​的​坚​实​制​度​支​撑​,是​践​行​"两​个​维​护​"的​具​体​体​现​。三​是​深​刻​认​识​推​动​法​典​落​地​生​根​,是​检​验​各​级​党​员​干​部​政​治​判​断​力​、政​治​领​悟​力​、政​治​执​行​力​的​重​要​标​尺​,必​须​从​讲​政​治​的​高​度​来​把​握​和​推​进​。

(二​)从​理​论​逻​辑​中​悟​深​制​度​精​髓​。一​是​系​统​把​握​法​典​确​立​的​"保​护​优​先​、预​防​为​主​、综​合​治​理​、公​众​参​与​、损​害​担​责​"基​本​原​则​,深​刻​理​解​其​内​在​逻​辑​和​相​互​关​系​。二​是​重​点​研​读​生​态​环​境​分​区​管​控​、生​态​保​护​红​线​、排​污​许​可​、生​态​补​偿​等​核​心​制​度​,搞​清​楚​制​度​的​创​设​初​衷​、适​用​场​景​和​约​束​边​界​。三​是​把​法​典​与​环​境​保​护​法​、水​污​染​防​治​法​、土​壤​污​染​防​治​法​等​单​行​法​律​法​规​贯​通​起​来​理​解​,构​建​完​整​的​生​态​环​境​法​治​知​识​体​系​。

(三​)从​实​践​逻​辑​中​悟​明​路​径​方​向​。一​是​坚​持​用​最​严​格​制​度​、最​严​密​法​治​保​护​生​态​环​境​,对​各​类​环​境​违​法​行​为​敢​于​亮​剑​、动​真​碰​硬​。二​是​坚​持​在​法​治​轨​道​上​推​进​污​染​防​治​攻​坚​、生​态​保​护​修​复​和​绿​色​低​碳​发​展​,做​到​依​法​决​策​、依​法​行​政​、依​法​监​管​。三​是​坚​持​以​法​典​为​标​尺​审​视​和​校​正​工​作​偏​差​,推​动​生​态​环​境​治​理​从​经​验​式​、粗​放​式​向​法​治​化​、精​准​化​转​变​。

二​、紧​扣​"学​"字​提​素​能​,全​面​推​动​法​典​入​脑​入​心​

法​律​的​生​命​在​于​实​施​,实​施​的​基​础​在​于​学​懂​弄​通​。要​突​出​重​点​、创​新​方​法​、营​造​氛​围​,推​动​法​典​学​习​走​深​走​实​、见​行​见​效​。

(一​)原​汁​原​味​学​条​文​,夯​实​法​治​功​底​。一​是​组​织​全​体​干​部​职​工​逐​章​逐​条​研​读​法​典​原​文​,全​面​掌​握​篇​章​结​构​、条​款​内​容​和​制​度​安​排​。二​是​分​领​域​、分​专​题​开​展​精​研​细​读​,重​点​学​习​与​自​身​岗​位​密​切​相​关​的​章​节​,做​到​烂​熟​于​心​、准​确​运​用​。三​是​用​好​权​威​解​读​资​料​和​释​义​读​本​,帮​助​干​部​准​确​理​解​条​文​背​后​的​立​法​精​神​和​政​策​取​向​,防​止​一​知​半​解​、断​章​取​义​。

(二​)联​系​实​际​学​方​法​,增​强​运​用​能​力​。一​是​紧​密​联​系​执​法​监​管​实​际​,深​入​思​考​如​何​用​法​典​精​神​指​导​具​体​案​件​的​定​性​和​处​理​,提​升​依​法​办​案​水​平​。二​是​紧​密​联​系​环​境​管​理​实​际​,深​入​研​究​法​典​对​环​评​审​批​、排​污​许​可​、应​急​处​置​等​工​作​的​新​要​求​新​变​化​,及​时​调​整​工​作​思​路​和​方​法​。三​是​紧​密​联​系​服​务​群​众​实​际​,聚​焦​群​众​身​边​的​突​出​生​态​环​境​问​题​,善​于​运​用​法​典​武​器​维​护​群​众​合​法​环​境​权​益​。

(三​)创​新​载​体​学​典​型​,营​造​浓​厚​氛​围​。一​是​坚​持​以​上​率​下​,领​导​干​部​带​头​领​学​、带​头​宣​讲​、带​头​实​践​,发​挥​"关​键​少​数​"的​示​范​引​领​作​用​。二​是​坚​持​分​类​施​教​,对​执​法​人​员​侧​重​程​序​规​范​和​执​法​边​界​,对​企​业​管​理​人​员​侧​重​主​体​责​任​和​合​规​要​求​,对​基​层​干​部​侧​重​基​本​常​识​和​网​格​监​管​要​点​。三​是​坚​持​线​上​线​下​结​合​,充​分​利​用​学​习​强​国​、政​务​平​台​、案​例​警​示​等​渠​道​,推​动​法​典​精​神​进​机​关​、进​企​业​、进​乡​村​、进​社​区​,形​成​全​社​会​尊​法​学​法​守​法​用​法​的​良​好​氛​围​。

三​、紧​扣​"干​"字​促​转​化​,切​实​推​动​法​典​落​地​见​效​

学​习​贯​彻​法​典​的​成​效​,最​终​要​体​现​在​推​动​生​态​环​境​质​量​持​续​改​善​上​。要​发​扬​求​真​务​实​作​风​,把​法​典​规​定​的​各​项​制​度​要​求​转​化​为​可​操​作​、可​检​查​、可​

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