侨商联合会学习教育评估座谈会上的讲话

在〔*〕侨商联合会学习教育评估座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开学习教育评估座谈会,主要任务是全面总结前一阶段深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成效,客观评估工作中存在的不足,并就如何推动作风建设常态化、长效化进行深入研究和部署。这次会议既是一次回顾总结会,也是一次深化推进会,更是一次凝心聚力的再动员会。刚才,几位来自直属社团和机关部室的同志结合各自的工作实际,谈了很好的认识和体会,也提出了富有建设性的意见建议,听了之后很受启发。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩正视成效,深刻认识作风建设的阶段性胜利与深远意义

自学习教育开展以来,〔*〕单位党组坚决贯彻落实党中央和〔*〕区委的决策部署,将深入贯彻中央八项规定精神作为一项严肃的政治任务来抓,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,一体推进"学、查、改"各个环节,确保了学习教育走深走实,取得了显著的阶段性成效。

首先,理论武装持续深化,思想根基愈发坚实。思想是行动的先导。作风问题的根源在于思想认识。单位始终将理论学习摆在首位,通过党组理论学习中心组的专题研讨、各党支部的"三会一课"以及青年理论学习小组的集中学习,系统、深入地组织全体党员干部重温习近平总书记关于加强党的作风建设的一系列重要论述,逐条逐句学习中央八项规定及其实施细则精神。通过学习,广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升。大家深刻认识到,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠;作风建设不是"一阵风",而是必须常抓不懈的永恒课题。为了增强学习的直观性和感染力,还组织了党员干部赴〔*〕市廉政教育基地开展现场教学,通过一桩桩鲜活的案例、一声声沉痛的忏悔,让大家在思想深处受到警醒和洗礼,从内心深处筑牢了拒腐防变的思想防线。据统计,自学习教育开展以来,机关及直属单位累计组织各类学习活动超过50场次,覆盖党员干部超过500人次,实现了理论学习的全覆盖、无死角。

其次,问题导向鲜明树立,自我革命动真碰硬。作风建设的核心是解决问题。如果学习教育浮于表面,不触及问题,就失去了其根本意义。在学习教育中,始终坚持问题导向,聚焦"四风"问题的新动向、新表现,特别是针对形式主义、官僚主义的顽固性和变异性,敢于较真、敢于碰硬。机关纪委牵头召开了警示教育大会,会上不仅通报了中央纪委国家监委和〔*〕区纪委监委公开曝光的典型案例,更主动揭短亮丑,对近年来发生在系统内部的一些苗头性、倾向性问题,如违规吃喝、变相公款旅游等进行了不点名通报,用"身边事"教育"身边人",强化了全体干部的纪律意识和规矩意识。各部室、各单位也对照要求,深入开展自查自纠,广泛听取服务对象和基层侨界群众的意见,梳理出涉及文山会海、检查调研"一阵风"、服务群众"中梗阻"等方面的具体问题清单,并逐一明确了整改措施和时限。这种刀刃向内、刮骨疗毒的勇气,体现了我们党自我革命的坚定决心。

再次,整改落实务求实效,作风建设成果彰显。衡量学习教育成效的最终标准,是看问题有没有解决,作风有没有转变。通过扎实的整改,作风建设的成果已经初步体现在工作的方方面面。一是"三公"经费得到有效控制。通过严格预算管理和审批流程,2025年上半年,单位的公务接待费、公务用车运行维护费、因公出国(境)费用同比下降了约15%,真正把钱用在了刀刃上。二是文山会海现象得到明显遏制。大力精简文件和会议,能合并召开的会议绝不单独召开,能通过电子公文流转的绝不印发纸质文件。截至7月底,机关发文数量和会议数量同比减少了约20%,让干部有更多时间和精力深入基层、服务侨界。三是服务效能得到显著提升。以作风转变为契机,大力优化服务流程。例如,〔*〕涉侨综合服务窗口,过去办理一项归侨身份认定需要提交多项证明材料,流程耗时平均在15个工作日。经过流程再造和信息共享,现在只需提交核心证件,承诺办理时限压缩至5个工作日以内,侨界群众的满意度测评得分从过去的89分提升到了现在的96分。不久前,一位从海外归来定居的老华侨,在办理相关手续时就深有感触地说:"现在的办事效率真是高,程序少了,态度好了,真正感受到了'家'的温暖。"这句朴素的赞扬,正是对我们作风转变的最好肯定。同时,各直属社团也积极行动,〔*〕高校归侨侨眷联谊会聚焦青年侨眷的学业与就业难题,举办了多场线上线下辅导和招聘对接会;〔*〕侨商联合会则积极搭建平台,帮助侨企解决融资难、市场开拓难等实际问题。这些具体行动,将学习教育的成果转化为了服务侨界、助力〔*〕高质量发展的强大正能量。

总的来看,前一阶段的学习教育是扎实的、有力的、富有成效的。但必须清醒地认识到,作风建设永远在路上,取得的成果还是初步的、阶段性的,容不得有丝毫的松懈和自满。

二、正视差距剖析根源,准确把握作风建设的薄弱环节与严峻挑战

在肯定成绩的同时,更要以清醒的头脑、审慎的态度,正视当前工作中仍然存在的短板和不足。作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。从这次评估座谈会上大家反馈的情况和日常掌握的信息来看,主要还存在以下几个方面的问题,需要高度重视,认真加以解决。

第一,在思想认识的深度上还存在差距。部分同志对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在"歇歇脚、松口气"的错误思想。有的认为学习教育是阶段性任务,随着会议开过、文件发过,就可以"鸣金收兵"了,没有真正把作风建设内化为一种政治自觉和行动自觉。还有的同志对"四风"问题的变异性认识不够,认为只要不触碰明显的"高压线",在一些"小事小节"上打打"擦边球"无伤大雅,对穿着"隐身衣"、躲进"青纱帐"的新型"四风"问题缺乏应有的警惕性和鉴别力。这些思想上的偏差,是作风问题反弹回潮的最大隐患。

第二,在责任传导的力度上还存在不均。从整体上看,单位党组和机关层面抓得比较紧、要求比较严,但压力传导到个别部室、个别下属单位时,存在逐级递减的现象。"上热、中温、下冷"的问题在一定程度上依然存在。有的部门负责人履行"一岗双责"不到位,对分管领域内的作风建设抓得不紧不实,满足于一般性号召,缺乏具体、管用的硬措施。在座谈中也有同志反映,个别社团在日常管理中还存在行政化倾向,服务意识有待进一步加强。这种责任落实的"温差",导致作风建设的整体成效打了折扣。

第三,在制度建设的系统性上还存在短板。虽然针对一些突出问题,陆续出台了一些规章制度,但从根本上扎紧制度笼子的工作还有待加强。一些制度还停留在原则性要求的层面,操作性不强,缺乏刚性约束。比如,在规范与侨商交往方面,如何做到既"亲"又"清",既热情服务又严守底线,相关的行为规范和界限划定还不够清晰,导致一些干部在实际工作中感到无所适从。此外,对制度执行情况的监督检查和执纪问责力度也需要进一步加大,让制度真正"长牙""带电",而不是成为挂在墙上、写在纸上的"稻草人"。

第四,在学用结合的紧密度上还存在不足。如何将作风建设的成效,更高效、更直接地转化为推动侨联事业发展的强大动力,这个课题还需要持续破解。有的工作仍然习惯于老思路、老办法,缺乏创新精神和担当意识。面对新时代侨情的新变化、新特点,如何更好地凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益,一些同志还存在能力不足、本领恐慌的问题。作风建设的最终目的,是提升履职能力,服务发展大局。如果作风转变了,但工作水平没有提升,服务侨界群众的实际问题没有解决,那这种作风转变就是空转,没有实际价值。

这些问题的存在,根源在于政治站位还不够高,宗旨意识树得还不够牢,斗争精神还不够强。必须对这些问题进行深刻反思,以"钉钉子"的精神,一个一个加以解决,绝不讳疾忌医,绝不避重就轻。

三、提高站位深化拓展,奋力开创作风建设与侨联事业融合发展新局面

同志们,评估不是终点,而是新的起点。要以这次评估座谈会为契机,坚持目标导向和问题导向相统一,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动中央八项规定精神在〔*〕侨联系统落地生根、化风成俗。下面,我再提四点要求。

第一,坚持常抓不懈,在深化思想认识上达到新高度。作风建设如逆水行舟,一篙松劲,退思千里。必须彻底摒弃"毕其功于一役"的想法,牢固树立打持久战的思想准备。要把学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神作为一项长期的政治任务,融入日常、抓在经常。党组理论学习中心组要发挥示范引领作用,定期开展专题学习研讨,不断对标对表,校准思想和行动的偏差。各党支部和青年理论学习小组要创新学习形式,利用好红色资源和警示教育案例,让理论学习更加鲜活生动。要加强宣传引导,大力选树和宣传系统内部的好作风、好典型,营造风清气正的良好政治生态,使优良作风内化为每一位侨联干部的价值追求和行为习惯。

第二,坚持从严从实,在紧盯关键环节上实现新突破。作风建设必须抓住"关键少数",管住关键环节。领导干部是作风建设的"风向标",职位越高,越要做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。各级领导干部要带头执行中央八项规定精神,要求别人做到的自己首先做到,要求别人