产投集团“树立严实作风”专项检查问题整改专题会上的讲话

在〔*〕产投集团"树立严实作风"专项检查问题整改专题会上的讲话

同志们:

今天,集团党支部决定召开这次专题会议,主题非常明确,也非常尖锐,就是针对近期"树立严实作风"专项检查中发现的问题,进行一次全面、深入、彻底的剖析,并对下一步的整改工作进行总动员、总部署。这是一次刀刃向内、自我革命的会议,是一次正视问题、揭示矛盾的会议,更是一次压实责任、狠抓落实的会议。召开这样一次会议,目的就是要推动全集团上下,从思想根源上、从工作实践中,彻底摒弃虚浮之风、懒散之气、不实之举,以雷厉风行的姿态和抓铁有痕的力度,把"严"和"实"的作风真正树立起来、贯彻下去,为集团实现"提效率、创效益、争一流"的年度目标,为服务〔*〕区域高质量发展大局,提供最坚强、最可靠的纪律保障和作风保障。

下面,我结合集团的实际情况和下一步的工作要求,讲三点意见。

一、正视问题短板,清醒认识作风建设的极端重要性和现实紧迫性

首先,必须肯定,自集团组建以来,特别是进入2025年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势和日益激烈的市场竞争环境,集团全体干部职工顶住了压力,付出了努力,取得了一定的成绩。上半年,集团实现营业收入约300亿元,利润总额约25亿元,基本盘保持了稳定。一批重点项目,如〔*〕智能制造产业园一期、〔*〕新区核心区基础设施等项目建设,正在有序推进。这些成绩的取得,是集团上下共同奋斗的结果,凝聚着每一位员工的心血和汗水。

但是,成绩不能掩盖问题,发展更不能回避矛盾。越是关键时期,越要保持清醒的头脑。此次"树立严实作风"专项检查,如同一次全面的"政治体检"和"管理扫描",为我们揭示出了一系列不容忽视、亟待解决的深层次问题。这些问题,与区委《关于树立"严"和"实"作风保障高质量发展的意见》精神相比,与区国资局党委的专项工作要求相比,与我们"提效率、创效益、争一流"的奋斗目标相比,都存在着巨大的差距。可以说,这些问题已经成为阻碍集团高质量发展的"绊脚石"和"拦路虎"。

具体来看,问题主要集中在以下几个方面:

第一,在管党治党和党风廉政建设上,"严"的基调树得不够牢固。一些干部对全面从严治党的长期性和艰巨性认识不足,存在"说起来重要、做起来次要"的现象。纪律规矩的"高压线"在少数人头脑中没有真正通上"高压电",存在麻痹思想。个别单位在执行中央八项规定精神及其实施细则上,仍有打折扣、搞变通的现象,公车私用、违规接待等问题禁而未绝。这种政治上的"宽松软",是滋生一切工作作风问题的总根源。

第二,在内部管理和制度机制建设上,"实"的导向扎得不够深入。制度的笼子扎得不紧,执行的鞭子举得不高。一些制度文件制定出来后,便束之高阁,成了挂在墙上、写在纸上的"稻草人"。比如,我们的项目投前论证机制,在流程上看似完备,但实际执行中,有的项目尽职调查流于形式,对市场风险、技术风险、政策风险的研判深度不够、穿透力不强,导致个别项目投后管理压力巨大。再比如,我们的决策议事规则,有时程序空转,会前酝酿不充分,会上讨论不深入,导致决策效率低下。今年上半年,集团项目投资决策的平均周期,比既定目标延长了近15%,这就是最直接的证据。

第三,在风险防控和合规经营上,"防"的堤坝筑得不够坚实。风险意识淡薄的问题在部分业务领域依然突出。一些同志重业务拓展、轻风险防控,认为只要能带来效益,风险可以"放一放"。在供应链金融、基金投资等新业务领域,对潜在的信用风险、流动性风险、法律风险的识别和管控能力还存在明显短板。审计监察部门发现的问题,屡查屡犯,整改往往停留在表面,没有从根本上堵塞漏洞、消除隐患。据统计,2024年以来,集团在建项目的平均成本超支率达到了8%,这背后反映的不仅是成本控制问题,更是风险管理体系的系统性失灵。

第四,在绩效管理和激励约束上,"效"的指挥棒用得不够精准。考核体系的科学性、精准性有待提升,"干与不干、干多干少、干好干坏一个样"的"大锅饭"现象仍然在一定范围内存在。绩效考核结果与薪酬分配、干部任用的关联度不强,未能真正起到激励先进、鞭策后进的作用。员工的积极性、主动性、创造性没有被充分激发出来,人浮于事、效率低下的问题在一些后台部门表现得尤为明显,员工人均产值增速低于行业平均水平。

第五,在人才培养和干部队伍建设上,"为"的生态育得不够优化。选人用人机制还不够完善,凭资历、凭关系、论资排辈的陈旧观念仍有市场。对年轻干部的培养缺乏系统性规划和长远性布局,墩苗历练的渠道不畅通,导致人才梯队出现"青黄不接"的断层风险。更重要的是,担当作为的氛围不够浓厚。少数干部满足于守摊子、当"太平官",缺乏攻坚克难的勇气和改革创新的锐气,面对复杂问题和历史遗留问题,习惯于"绕道走",奉行"少干少错、不干不错"的消极哲学,责任心和事业心亟待加强。

同志们,以上这些问题,我讲得可能比较重,但都是客观存在的事实。这些问题,看似是工作作风问题,但根子在思想认识,本质是政治站位问题、党性原则问题、责任担当问题。如果任由这些问题发展蔓延,小则影响一个项目、一个部门的工作,大则侵蚀集团的健康肌体,动摇我们生存发展的根基。因此,集团上下,特别是各级领导干部,必须要有如芒在背、如坐针毡的危机感和紧迫感,把思想和行动迅速统一到区国资局党委的部署要求上来,以最坚决的态度、最果断的措施,打一场作风建设的攻坚战、持久战。

二、提高政治站位,深刻领会"严"和"实"的核心要义与实践要求

作风问题非小事,"严"与"实"的要求,是我们党的优良传统,是习近平总书记反复强调的重要遵循,也是我们国有企业必须坚守的生命线。面对新形势、新任务,如何深刻理解和践行"严"与"实",是摆在每一位国企干部面前的重大课题。

首先,要深刻把握"严"的核心内涵,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

"严"体现在政治上,核心是忠诚。作为党领导下的国有企业,必须旗帜鲜明讲政治。集团的每一项重大决策、每一个重要项目,都必须首先从政治上看,自觉在大局下思考和行动。要不折不扣地贯彻落实上级党委政府和国资监管部门的决策部署,决不允许出现"上有政策、下有对策"的情况。忠诚不是空洞的口号,而是要体现在推动集团高质量发展的具体行动和实际成效上。

"严"体现在纪律上,核心是敬畏。"纪纲一废,何事不生?"国有企业的资产是国家的,权力是人民赋予的。我们手中的每一分钱、每一个项目,都必须在纪律和规矩的框架内运行。集团的各项规章制度,不是摆设,是带电的"高压线"。无论是项目招投标、物资采购,还是资金管理、选人用人,都必须严格按程序、按规矩办事。对任何违反纪律的行为,都必须坚持"零容忍",发现一起、查处一起,决不姑息迁就,切实维护制度的严肃性和权威性。

"严"体现在管理上,核心是责任。严管就是厚爱。管理上的宽松,就是对干部、对事业最大的不负责任。要敢于"唱黑脸""当包公",把管理的触角延伸到每一个岗位、每一个环节。要进一步明晰岗位职责,让每一个人都知道自己该干什么、该怎么干、干到什么标准,做到"千斤重担人人挑,人人头上有指标"。要强化过程管理,对重点工作、重点项目,要全程跟踪、动态督导,及时发现问题、纠正偏差,而不是等到年终算总账。

其次,要深刻把握"实"的实践要求,坚持谋事要实、干事要实、做人要实。

"实"体现在谋划上,核心是规律。"凡事预则立,不预则废。"我们做出的每一项决策、制定的每一个方案,都必须建立在深入调查研究、科学分析论证的基础之上。要坚决反对脱离实际的"拍脑袋"决策,反对华而不实的"花架子"方案。比如,在谋划新项目时,不能只听汇报、看材料,必须深入一线、深入市场,把项目的可行性、市场的容纳度、未来的成长性研究透彻。要坚持一切从实际出发,讲实话、出实招、办实事,确保集团的发展战略和工作部署,都经得起实践、人民和历史的检验。

"实"体在现在行动上,核心是担当。"大道至简,实干为要。"再好的蓝图,不落地也只是镜花水月。集团上下要大力倡导"踏石留印、抓铁有痕"的实干精神。对于定下来的事情,就要一抓到底,不见成效决不收兵。特别是面对〔*〕新区基础设施建设这样的硬骨头,面对化解历史遗留问题这样的烫手山芋,领导干部要敢于冲在前面、干在实处,不能坐而论道、指手画脚。要坚决摒弃"文山会海",把更多的时间和精力投入到抓落实、解难题、促发展上。要以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,把各项工作做扎实、做到位。

"实"体现在为人上,核心是品格。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。要襟怀坦白,公道正派。在工作中,要敢于坚持原则,敢于讲真话、讲实话,坚决反对阿谀奉承、报喜不报忧的庸俗风气。要清白做人、干净做事,时刻自重自省自警自励,算好政治账、经济账、名誉账、家庭账,守住底线、不越红线,永葆共产党人和国企干部的清廉本色。

"严"与"实"是一体两面、辩证统一的。严是保障,实是目标;严是约束,实是担当。只有内化于心、外化于行,才能真正形成风清气正、干事创业的良好政治生态。

三、狠抓整改落实,以钉钉子精神打赢问题整改攻坚战

认识到问题是前提,解决问题才是关键。这次专项整改,是一项严肃的政治任务,绝不能搞形式、走过场。各单位、各部门必须以最高的标准、最严的要求、最实的举措,确保所有问题整改到位、见底清零。

第一,压实主体责任,构建"一级抓一级、层层抓落实"的责任链条。

整改工作成效如何,关键在责任是否落实。各单位、各子公司的"一把手",是本单位整改工作的第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,对本单位的整改工作负总责。要带头认领问题,带头研究整改措施,带头督促落实。班子成员要严格落实"一岗双责",按照职责分工,主动认领分管领域的问题,抓好分管部门的整改。决不能把压力层层传导变成责任层层推卸。集团纪检监察部门和督查督办部门要发挥好监督作用,对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责,不仅要追究当事人的责任,还要追究相关领导的责任。

第二,坚持立行立改,建立"清单化管理、台账式推进"的销号机制。

针对专项检查发现的所有问题,集团层面已经梳理形成了问题清单、任务清单和责任清单。会后,各单位要立即行动起来,对照这三