在十四届县委第一轮巡察动员部署会议上的讲话
在十四届县委第一轮巡察动员部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开十四届县委第一轮巡察动员部署会议。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视巡察工作的重要论述,认真落实上级关于巡视巡察工作的新精神新要求,宣读本轮巡察授权任职和任务分工,对本届县委首轮巡察工作进行动员部署,进一步统一思想、明确任务、压实责任,确保新一届县委巡察开好局、起好步。参加今天会议的有县委巡察工作领导小组成员,县直有关单位主要负责同志,各乡镇党委书记、纪委书记,被巡察党组织主要负责人,以及县委各巡察组、专项巡察组、机动巡察组全体成员。刚才,[*]同志宣读了本轮巡察授权任职和任务分工,[*]同志主持会议。希望大家深刻领会、认真贯彻,迅速把思想和行动统一到县委部署要求上来。下面,我讲五点意见。
一、提高政治站位,深刻认识本轮巡察的重大意义
今年是"十五五"开局之年,也是开展新一届县委巡察的起步之年。开局关系全局,起步决定后程。十四届县委第一轮巡察,既是落实党中央关于巡视巡察工作决策部署和上级新精神新要求的具体行动,也是推动全县全面从严治党向纵深发展、保障"十五五"顺利开局的重要举措。各级各部门必须从政治和全局的高度来认识、来把握、来推进,把稳巡察正确方向,进一步增强政治自觉和责任担当,紧扣全县"1563"总体工作思路,紧贴中心、服务大局,创新方式方法,不折不扣落实好巡察工作任务,全力确保开好局、起好步。
全县"1563"总体工作思路,是当前和今后一个时期全县各项工作的总遵循。一个总目标,就是奋力谱写强县富民现代化[*]新篇章;五个工作重心,就是拼经济、强基础、惠民生、守底线、创特色;六个突破提升,就是产业体系、投资消费、城乡融合、改革开放、民生事业、安全发展全面突破;三个落脚点,就是持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。巡察工作必须自觉放到这一总体布局中去谋划、去推进,做到县委中心工作推进到哪里,巡察监督就跟进到哪里,以高质量监督保障高质量发展。
一要站在拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度来把握。巡察是政治巡察,本质是政治监督。必须把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为根本任务,督促各级党组织和党员干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不折不扣落地见效。
二要站在服务全县"1563"总体工作思路落地的高度来把握。要把巡察监督嵌入拼经济、强基础、惠民生、守底线、创特色全过程,紧盯产业体系、投资消费、城乡融合、改革开放、民生事业、安全发展等重点领域,看责任是否落实、政策是否兑现、项目是否落地、作风是否过硬,推动各级各部门把心思和精力集中到抓发展、惠民生、保安全上来。
三要站在推进党的自我革命、深化全面从严治党的高度来把握。巡察是党内监督的战略性制度安排,是推进党的自我革命的重要力量。必须保持永远在路上的清醒和坚定,紧盯权力和责任,紧盯"一把手"和领导班子,紧盯群众反映强烈的突出问题,敢于斗争、善于斗争,持续净化政治生态,推动全面从严治党责任层层落实。
四要站在保障"十五五"开好局起好步的高度来把握。首轮巡察具有示范性、导向性。巡察质量高不高、效果实不实,直接关系新一届县委巡察的权威和公信,直接关系"十五五"开局起步的成色。各级各部门要摒弃"过关"思想,杜绝"应付"心态,真正把巡察作为查找问题、改进工作、推动发展的重要契机。
二、聚焦监督重点,充分彰显巡察利剑作用
巡察利剑锋芒所指,必须是突出问题、薄弱环节和关键领域。本轮巡察要围绕"两个维护"落实、营商环境建设、民生福祉保障、"关键少数"监督等方面,紧盯突出问题和薄弱环节,精准监督、靶向施策,充分释放巡察的震慑力、穿透力、推动力。各巡察组要坚持问题导向,把发现真问题、真发现问题作为衡量巡察质量的重要标准,防止浮在表面、避重就轻、散光走偏。
一是要聚焦"两个维护"落实情况开展监督。重点看被巡察党组织是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是否坚决贯彻落实党中央重大决策部署和上级工作要求,是否把党的领导贯穿到经济社会发展各领域全过程。对表态多调门高、行动少落实差,做选择、搞变通、打折扣等问题,要敏锐发现、深入揭示、坚决纠正。
二是要聚焦营商环境建设开展监督。本轮专门派出专项巡察组开展涉企服务管理领域专项巡察,目的就是推动营商环境持续优化。要重点看涉企政策是否直达快享,审批服务是否便捷高效,执法监管是否规范公正,要素保障是否有力有效,政商关系是否亲清有度。对吃拿卡要、推诿扯皮、层层设卡、新官不理旧账、惠企政策悬空等问题,要坚决亮剑、形成震慑,让企业和群众感受到巡察带来的实实在在变化。
三是要聚焦民生福祉保障开展监督。本轮派出机动巡察组开展群众身边风腐问题集中整治重点项目实事机动巡察,这是推动全面从严治党向基层延伸的重要安排。要重点看教育、医疗、养老、社保、乡村振兴、农村集体"三资"管理、惠农补贴、生态环保等领域政策落实情况,看群众急难愁盼问题是否得到及时回应,看基层干部是否存在优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要等行为。对侵害群众利益的问题,无论涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。
四是要聚焦"关键少数"监督。要重点看"一把手"和领导班子成员政治忠诚、政治担当、政治能力、政治自律情况,看履行管党治党责任、执行民主集中制、廉洁用权、担当作为等情况。对权力集中、资金密集、资源富集领域的廉政风险,要加强分析研判,推动关口前移。通过管好"关键少数"带动"绝大多数",推动各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
三、压实整改责任,切实提升巡察监督质效
发现问题是巡察工作的生命线,推动解决问题是巡察工作的落脚点。巡察整改不是"一阵风",更不是"走过场",必须动真碰硬、标本兼治。要提升巡察监督质效,县级领导要牵头抓好分管领域整改,被巡察党组织要切实担负起主体责任,班子成员要落实"一岗双责";纪检监察机关和组织部门要加强跟踪督办,常态化调度整改落实;同时,要深化成果运用,坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,持续提升治理效能。
一是要把整改主体责任压紧压实。被巡察党组织主要负责人要履行第一责任人责任,对巡察反馈问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要把整改融入分管工作,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。县级领导要带头抓好分管领域整改,对重点难点问题领衔督办,推动整改见底清零。
二是要把跟踪督办机制建立健全。纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为日常监督的重要内容,完善整改台账,实行销号管理,常态化调度整改落实。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,要严肃追责问责。对典型问题要通报曝光,形成警示效应。要通过全链条跟踪、闭环式管理,确保件件有着落、事事有回音。
三是要把成果运用贯穿始终。巡察成果既要用于解决具体问题,也要用于完善制度、优化治理。要坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,对巡察发现的共性问题、深层次问题,加强综合分析,推动相关部门举一反三、堵塞漏洞、建章立制。要把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据,让巡察成果真正转化为治理效能。
四是要把标本兼治要求落到实处。对个性问题要立行立改、即知即改;对共性问题要专项整治、系统治理;对反复发生的问题要深挖根源、完善机制。上一届县委巡察期间,全县反馈问题2555个,县级领导领衔督办推动整改1278个,建立制度159项,问责367人次,挽回经济损失5223万元。实践证明,只有把整改与改革、发展、稳定结合起来,才能实现监督、整改、治理有机贯通。
四、凝聚工作合力,健全贯通融合监督格局
巡察是一项系统工程,必须凝聚各方力量,形成同题共答、同向发力的工作格局。要推动各类监督贯通融合,健全部门协同联动、信息共享、成果共用机制,高质量完成本轮巡察任务。本轮巡察共派出4个常规巡察组,对[*]镇、[*]镇、[*]镇、[*]镇及所辖96个村(社区)开展常规巡察;派出1个专项巡察组,开展涉企服务管理领域专项巡察;派出1个机动巡察组,开展群众身边风腐问题集
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