在学校持续深化教育领域不当牟利突出问题整治工作会议上的讲话
在学校持续深化教育领域不当牟利突出问题整治工作会议上的讲话
同志们:
今天下午,学校召开持续深化教育领域不当牟利突出问题整治工作会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和关于持续整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神,全面落实省委教育工委、[*]省教育厅关于持续深化教育领域不当牟利突出问题整治工作的部署要求,对学校整治工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,[*]同志传达了省教育厅相关通知精神,通报了前期学校面上排查的初步情况,相关职能部门和二级单位负责同志作了工作交流。下面,我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识持续深化整治工作的重大意义
教育是国之大计、党之大计,教育公平是社会公平的重要基础。开展教育领域不当牟利突出问题整治,是贯彻落实党中央关于办好人民满意教育部署的重要举措,是必须不折不扣落实的重大政治任务。从2024年全省教育系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治,到2025年多领域拓展深化,再到今年秋季学期部署持续深化,上级要求一以贯之、层层递进,充分表明这项工作不是一阵风、不是阶段性任务,而是需要常抓不懈的持久战。当前,学校正处在事业发展的关键阶段,办学规模不断扩大,招生就业、后勤服务、社会合作等领域管理任务日益繁重,廉政风险点也随之增多。全校各单位必须从政治和全局的高度,把思想和行动统一到上级部署和学校党委要求上来。
一要深刻把握整治工作的政治性。教育领域的不当牟利问题,往往发生在师生身边、发生在日常管理之中,看似具体琐碎,实则直接侵蚀教育公平底线,损害学校公信力,冲击师生对公平正义的信任。违规招生、第三方服务乱象、校企合作变相牟利、后勤服务监管缺位等问题,背后往往隐藏着责任缺失、制度空转甚至违纪违法。能不能把这些问题查清楚、改到位,检验的是各级党组织和领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全校各单位要坚决防止把业务问题同政治要求割裂开来,坚决防止重布置轻落实、重形式轻实效,真正把政治责任扛在肩上、抓在手上。
二要深刻把握整治工作的紧迫性。从近年来全国教育系统通报和查处的情况看,招生录取、后勤采购、食堂承包、校服教辅、校企合作等领域风险依然突出,个别高校出现利用稀缺招生名额违规操作、在校园商超和食堂承包中暗箱操作、借校企合作套取资金、通过第三方服务强制收费等问题,教训极为深刻。学校办学规模大、师生数量多、后勤服务和社会合作面广,招生、后勤、校企合作等领域同样存在廉政风险点。面对新情况新问题,任何麻痹大意都可能酿成不良后果。必须保持如临深渊、如履薄冰的警醒,把风险排查在前、把问题整治在早。
三要深刻把握整治工作的严肃性。整治工作推进到当前阶段,必须坚决摒弃"事不关己"的看客心态和"法不责众"的侥幸心理。个别同志可能认为,问题主要集中在外单位或者历史遗留事项,同自己关系不大;个别同志可能顾虑问题涉及面广、查深了影响稳定;还有个别同志可能习惯于"过关"思维,指望敷衍应付一阵子。这些思想都是有害的。学校党委的态度是明确的,问题不论大小、涉及谁,都要依规依纪依法处理;真查真改是对干部的保护,隐瞒遮掩才是对组织和个人的不负责任。要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进整治工作,坚决防止整治工作走过场、搞形式。
二、坚持问题导向,以"全覆盖、零死角"要求抓好自查自纠
这次整治工作,学校党委确定以"全覆盖、零死角"为原则,全面扎实开展自查自纠。总的要求是,紧盯招生录取、第三方服务进校园、研学实践、校企合作、后勤服务保障五大重点领域,从严规范招生行为,严格进校第三方服务审批管理,规范各类学生活动收费管理,压实校企合作监管责任,强化食堂、校园商超等后勤领域价格、质量、食品安全监管。各职能部门、各二级单位要逐项梳理排查,建立问题台账,落实销号管理,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过,确保排查不留死角、整改不留尾巴。
一要从严规范招生录取行为。招生录取最直接关系教育公平,任何环节的松动都可能形成利益输送通道。要紧盯各类招生计划执行、录取规则制定、特殊类型招生、转学转专业等关键环节,重点排查是否存在提前组织招生、超计划招生、违规承诺录取、收取或变相收取费用、利用招生权力为特定对象提供便利等问题,重点排查是否有教育掮客介入或者校内人员参与有偿招生。要坚持阳光招生,招生政策、程序、结果该公开的全部公开,咨询申诉渠道保持畅通,用程序透明压缩自由裁量空间,用严格监督防止权力滥用。
二要严格进校第三方服务审批管理。第三方服务进校园涉及教辅资料、信息化平台、培训服务、保险服务、就业服务等多个领域,审批不严、监管不力就可能演变为变相收费和利益输送。要重点排查审批程序是否规范、资质条件是否齐备、收费项目和标准是否合规、是否存在强制或者变相强制学生接受服务、是否存在指定购买和关联交易,是否存在未批先入、边批边干、批管脱节等问题。凡审批手续不健全、收费依据不充分的项目,要一律先停后查;凡发现利益关联、暗箱操作的,一律严肃处理。
三要规范各类学生活动收费管理。研学实践、实习实训、文体活动、教育培训等面向学生的活动,容易成为乱收费和变相牟利的多发领域。要重点排查是否存在巧立名目收费、超范围超标准收费、只收费不服务或多收费少服务、强制学生参加收费项目等问题。要坚持学生自愿、家长知情、成本公开、据实结算的原则,严禁将正常教育教学活动商业化、利益化。对已经开展的活动项目,要逐项核对收费依据、合作协议、支出凭证;对计划开展的项目,要先规范方案、先审批备案,再组织实施。
四要压实校企合作监管责任。校企合作、产教融合是提高人才培养质量的重要途径,但这决不能成为变相牟利的通道。要重点排查合作协议是否真实履行,是否存在虚假合作、挂名合作,是否存在套取科研经费、财政资金或者以合作名义转移资金,是否存在利益关联方参与收益分配,是否存在教师违规兼职取酬、索要收受合作方财物等问题。各相关单位要对现有合作项目逐一评估、逐项建档,对管理混乱、风险突出、长期无实质合作内容的项目,该整改的整改,该退出的退出,该解除的解除。今后新签合作项目,必须严格履行论证、审批、监管程序。
五要强化食堂、校园商超等后勤领域价格、质量、食品安全监管。后勤服务直接关系师生一日三餐和日常生活,必须在价格、质量、安全三条底线上同时发力。要重点排查食堂饭菜和商超商品价格是否合理、质量是否合格、计量是否规范,是否存在随意涨价、价高质次、以次充好,是否存在食品安全制度不落实、原材料采购把关不严、卫生管理不到位等隐患,排查后勤服务和经营场所承包中是否存在暗箱操作、违规转包、利益输送、监管缺位等问题。要严格落实食品安全校长负责制和"日管控、周排查、月调度"机制,加大价格监测、质量抽检和随机检查力度,坚决守护师生生命健康和切身利益。
各牵头单位要根据五大领域分头制定具体自查方案,明确排查范
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