在区创建全国文明城市工作领导小组会议上的讲话

在〔*〕区创建全国文明城市工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全区创建全国文明城市工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设工作的重要论述，认真落实中央及省委城市工作会议精神，全面落实全市创文工作领导小组会议精神，进一步统一思想、明确目标、压实责任，为全市创建全国文明城市贡献〔*〕力量。

一、认清形势正视问题，切实增强创文工作紧迫感和使命感

创建全国文明城市是贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设重要论述的具体实践，是提升城市品质、增进民生福祉的重要抓手，也是检验干部作风、展示城市形象的重要窗口。习近平总书记强调，物质文明和精神文明要两手抓、两手都要硬，精神文明建设是社会主义建设的重要组成部分，需要实实在在为群众办好事，坚决反对形式主义。近年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将文明创建与"百千万工程"深度融合，扎实推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作，取得了阶段性成效。截至2025年，全区累计获评全国文明村镇5个、省文明单位5个、省文明家庭1个，成功打造各类样板村15个，〔*〕乡村荣获第七届"全国文明村镇"称号，城乡文明水平同步提升。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到当前创建工作面临的严峻形势。从外部环境看，全国文明城市创建竞争日趋激烈，各地都在加大投入、争先进位，百舸争流的态势愈发明显。从自身情况看，我区创建工作还存在不少短板弱项。思想认识方面，部分单位对创文工作重视程度不够，存在应付了事、被动应付的现象，思想认识与行动落实存在差距。工作推进方面，城乡之间、部门之间创建水平参差不齐，背街小巷、城中村、老旧小区等区域仍是薄弱环节，环境卫生整治和市容秩序管理任务艰巨。长效机制方面，一些问题整改后出现反弹回潮，精细化常态化管理水平有待提升，制度建设与执行落实存在脱节。群众参与方面，创文宣传发动还不够深入，群众知晓率、支持率、参与率还需进一步提高，共建共治共享格局尚未完全形成。

形势催人奋进，责任重于泰山。全区各级各部门必须切实增强紧迫感和危机感，把创文工作摆在更加突出的位置，以决战决胜的姿态、攻坚克难的决心，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战。一要深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，坚持"两手抓、两手都要硬"的方针，将物质文明建设和精神文明建设统一于中国特色社会主义伟大实践，切实增强思想自觉和行动自觉。二要认真落实中央及省委、市委关于城市工作的决策部署，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措推进创文工作，确保各项任务落地见效。三要牢固树立以人民为中心的发展思想，把创建为民、创建惠民、创建靠民的理念贯穿创文工作全过程，让人民群众在创文中获得更多幸福感、获得感、安全感。

二、聚焦重点靶向发力，全力推进六大提升行动取得实效

创文工作涉及面广、任务繁重，必须抓住重点、突破难点、打造亮点，以关键突破带动整体提升。当前和今后一个时期，要持续深入推进"六大提升行动"，全力攻坚环境卫生，重拳整治市容秩序，加快补齐设施短板，广泛发动全民参与，培育特色亮点品牌，确保各项创建任务落到实处。

环境卫生攻坚提升是创文工作的基础工程，必须坚持标本兼治、综合施策，着力解决影响城市形象的突出问题。近年来，我区在环境卫生整治方面投入了大量人力物力财力，累计投入创卫资金约8727万元，清除卫生死角9.6万处、各类积水3.6万处，清运垃圾约31.44万吨，城乡面貌得到明显改善。但环境卫生问题具有反复性和顽固性，稍有松懈就可能反弹回潮。一要加大环卫保洁力度，严格落实"门前三包"责任制，增加清扫保洁频次，延长保洁作业时间，重点区域实行全天候保洁，确保主次干道、背街小巷干净整洁。二要配齐配全分类设施，科学设置垃圾分类投放点，完善分类收运处理体系，提高垃圾分类覆盖率和准确投放率，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。三要整治固废积存问题，开展存量垃圾专项清理行动，彻底消除卫生死角，防止垃圾乱倾倒、乱堆放现象反弹，建立固废处理长效机制。四要深入开展爱国卫生运动，广泛发动干部群众参与环境整治，做好病媒生物防制工作，营造干净整洁的人居环境，切实保障人民群众身体健康。

市容秩序整治提升是创文工作的重点难点，必须坚持严字当头、重拳出击，着力解决群众反映强烈的突出问题。市容秩序直接关系城市形象和群众生活品质，也是创建文明城市测评的重要内容。当前，占道经营、车辆乱停乱放、交通违法行为等问题仍然是影响市容秩序的主要因素，必须采取有力措施加以整治。一要严管占道经营行为，开展联合执法行动，坚决取缔违规占道经营、店外经营，规范临时摊点设置，维护良好经营秩序，做到还路于民、还街于民。二要规范停车秩序管理，完善停车设施规划建设，科学施划停车位，加大违停处罚力度，解决车辆乱停乱放问题，通过智能停车系统建设等措施，目前群众停车满意度已提升至97%以上，要继续保持和巩固这一成效。三要加强共享单车管理，督促运营企业履行主体责任，合理控制投放规模，及时清理违规停放车辆，规范共享单车运营秩序，防止共享单车成为城市管理新乱象。四要严管交通秩序，开展交通违法行为专项整治，重点查处酒驾醉驾、超员超载、闯红灯、逆行等交通违法行为，提升市民文明交通意识，营造安全有序畅通的交通环境。

基础设施补短提升是创文工作的关键支撑，必须坚持规划引领、分步实施，着力解决制约城市发展的瓶颈问题。基础设施是城市功能的载体，也是文明创建的重要硬件保障。近年来，我区在基础设施建设方面持续加大投入,2026年全区重点建设项目计划总投资925.31亿元，年度计划投资100.13亿元，涵盖交通、产业、水利、民生等多个领域，但老旧小区、背街小巷、城中村等区域基础设施欠账仍然较多，需要加快补齐短板。一要有序推进老旧小区更新改造，统筹实施管网改造、立面整修、设施配套等工程，改善居民生活环境，让老旧小区焕发新活力。二要加快推进背街小巷整治，做好道路硬化、路灯安装、排水疏通等工作，打通服务群众"最后一公里"，解决群众出行难问题。三要扎实推进城中村改造提升，完善基础设施配套，整治环境卫生乱象，提升城中村整体形象，让城中村居民共享城市发展成果。四要提升公共文化设施水平，完善图书馆、文化馆、社区文化活动中心等功能配置，丰富群众精神文化生活，满足人民群众日益增长的文化需求。五要完善市政基础设施，加强道路、桥梁、照明、绿化等设施的维护管理，确保设施完好、功能正常，提升城市整体形象和承载能力。

全民参与发动提升是创文工作的力量源泉，必须坚持共建共享、全民动员，着力凝聚创文工作的强大合力。人民群众是文明城市创建的主体，也是文明城市创建的受益者。只有充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，才能真正实现创建工作的可持续、长效化。一要创新宣传方式方法，充分利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传创文的目的意义、政策措施和工作成效，营造浓厚的社会氛围，让文明创建理念深入人心。二要畅通民意收集渠道，完善12345热线等群众诉求反映机制，及时回应群众关切，解决群众急难愁盼问题，让群众在参与中感受到创文带来的实惠。三要深入开展志愿服务活动，壮大志愿服务队伍，丰富志愿服务项目，引导广大群众积极参与文明城市创建，形成人人参与、人人尽责的良好局面。四要发挥示范引领作用，选树宣传先进典型，以身边人讲身边事、以身边事教育身边人，激发群众参与热情，推动形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚。

特色亮点培育提升是创文工作的品牌塑造，必须坚持因地制宜、突出特色，着力打造具有辨识度的创文品牌。特色品牌是文明城市创建成效的重要体现，也是提升城市知名度和美誉度的重要途径。一要善于学习借鉴先进经验，对标国内文明城市创建标杆，取长补短、为我所用，不断提升创建工作水平，在比学赶超中争先进位。二要深入挖掘本土文化资源，将潮州文化特色融入文明城市创建，打造具有地方特色的文明品牌，增强城市文化软实力。三要认真总结提炼工作经验，及时把行之有效的做法固化为制度机制，形成可复制可推广的典型案例，为其他地区提供借鉴。四要着力打造一批叫得响、立得住的特色品牌，在环境整治、社区治理、文明实践等领域形成亮点，提升创文工作的辨识度和影响力，让文明创建成为展示城市形象的金名片。

三、压实责任务求实效，确保创文各项工作落地见效

创建全国文明城市是一项系统工程，需要全区上下齐心协力、久久为功。各级各部门要进一步强化责任担当，健全工作机制，狠抓工作落实，确保各项创建任务取得实效。

在组织领导方面，要建立健全高效有力的指挥体系和工作机制。实践证明，强有力的组织领导是做好创文工作的根本保证。一要完善"