县人大常委会副主任在乡“找差距、转作风、促发展”专题研讨会上的讲话
县人大常委会副主任在乡"找差距、转作风、促发展"专题研讨会上的讲话
同志们:
今天,我们利用一天时间,在[*]乡参加"找差距、转作风、促发展"专题研讨会。参加今天会议的有[*]乡科级干部,乡党政主要负责同志,各站所负责同志,各村党支部书记和部分党员群众代表。刚才,大家结合岗位职责和工作实际,统筹问题导向、目标导向、结果导向,深入查摆自身在思想认识、履职尽责、工作落实等方面存在的不足,深刻剖析问题产生根源,逐项梳理短板弱项,明确下一步整改方向和落实举措。大家讲问题不绕弯子,剖根源不浮表面,定措施不空对空,体现了直面问题的勇气和知责尽责的担当。从基层人大工作和乡镇治理实践看,县人大常委会负责同志参加乡镇专题研讨会,既要肯定成绩、鼓舞干劲,更要指出问题、传导压力,推动乡镇把政治要求、发展任务和群众期盼贯通起来。这次会议的主要目的,就是进一步找准差距、转变作风、推动落实,动员全乡上下以刀刃向内的自觉、真抓实干的作风,把专题研讨成果转化为履职尽责、为民服务、推动乡村各项事业发展的实际行动。下面,我讲几点意见。
一、提高思想认识深刻把握专题研讨重要意义
开展"找差距、转作风、促发展"专题研讨,不是一般性的学习交流,而是对思想认识、履职尽责、工作落实的一次集中检视,是推动基层干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要抓手。全乡科级干部必须站在讲政治、顾大局、促发展的高度来认识和把握。
一是要把专题研讨作为对标对表的重要契机。要深入学习贯彻党的创新理论和上级重要会议精神,把县委、县政府的工作要求与[*]乡实际结合起来,把法律法规和人大监督要求落实到具体工作中。要清醒看到,乡镇工作处在联系群众、服务群众的第一线,任何认识上的偏差、作风上的松懈、落实上的虚化,都会直接影响群众利益和发展大局。要通过研讨,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保各项工作沿着正确方向推进。
二是要把专题研讨作为查漏补缺的重要途径。要敢于直面问题,不回避短板、不遮掩弱项。从大家查摆的情况看,有些问题表现在工作层面,根子在思想认识;有些问题表现在落实层面,症结在作风状态;有些问题表现在服务层面,原因在宗旨意识。要坚持问题导向,把差距找准、把根源挖深、把方向定明,防止泛泛而谈、避重就轻、隔靴搔痒。
三是要把专题研讨作为推动落实的重要动力。研讨的成效最终要体现在发展上、体现在民生上、体现在稳定上。要把专题研讨与当前重点工作贯通起来,与安全生产、秸秆禁烧、信访稳定、滩区迁建后续发展等任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。要把研讨中形成的共识转化为制度机制,把查摆出的问题转化为整改清单,把整改成效转化为群众看得见、摸得着的变化。
二、坚持学查改贯通推动问题整改见底清零
专题研讨不能一开了之,查摆问题不能一摆了之。要坚持学查改贯通,针对查摆出的问题建立清单,细化整改措施,做到即知即改、立行立改。这里,我强调四点。
一是要把问题清单建准。要围绕思想认识、履职尽责、工作落实三个方面,逐项梳理短板弱项,明确具体表现、产生根源、责任主体和整改时限。不能大而化之,不能笼而统之,不能把共性问题代替个性问题,不能把客观困难掩盖主观不足。对群众反映强烈、影响工作推进、制约事业发展的突出问题,要优先纳入清单,重点攻坚。
二是要把整改措施定实。要坚持一类问题一套办法、一项短板一条措施,能立即改的马上改,一时解决不了的明确时限、盯住不放。要防止口号式整改、材料式整改、表面式整改,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
三是要把责任链条压紧。乡党委要扛起主体责任,乡党政主要负责同志要履行第一责任人责任,班子成员要认真履行"一岗双责",站所负责人和村党支部书记要守土有责、守土负责、守土尽责。对整改事项要实行台账管理、对账销号,定期调度、跟踪问效。
四是要把成果转化做实。要把专题研讨成效转化为履职动力,锤炼务实过硬作风,强化责任担当,立足本职攻坚克难,切实把研讨成果体现在为民服务、推动乡村各项事业发展的实际行动上。群众评价专题研讨有没有效果,不看开了多少会、写了多少材料,关键看问题解决了多少、作风转变了多少、发展推进了多少。
三、锤炼务实过硬作风强化干事创业责任担当
作风建设永远在路上。基层干部直接面对群众,作风好坏直接影响党和政府形象,直接影响政策落地成效。要以专题大讨论为抓手,深挖思想认识、工作作风、贯彻落实等方面的短板,压紧压实工作责任,树牢实干导向,提升干事效能。
一是要树牢宗旨意识。要始终把群众放在心中最高位置,把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量工作的根本标准。要深入田间地头、农户家中、项目现场,听民声、察民情、解民忧,不能坐在办公室想问题、隔着车窗看基层。
二是要强化担当精神。面对矛盾不绕道,面对困难不退缩,面对责任不推诿。对安全生产、秸秆禁烧、信访稳定、滩区迁建后续发展等硬任务,要敢于牵头、敢于碰硬、敢于负责。要坚决克服"等靠要"思想和"躺平"心态,以"功成不必在我、功成必定有我"的境界推动工作。
三是要提升干事效能。要雷厉风行、紧抓快办,做到任务一布置、马上抓落实,工作一部署、马上去推动,问题一出现、马上去解决。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展,善于运用现代信息技术提升治理效能,不能按部就班、慢条斯理、贻误时机。
四是要严守纪律规矩。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义,坚决防止加重基层负担、损害群众利益的行为。要知敬畏、存戒惧、守底线,做到清清白白做人、干干净净做事。
四、聚焦重点任务推动乡村各项事业发展
会后,我围绕安全生产、秸秆禁烧、信访稳定、滩区迁建后续发展等重点工作,与乡党政主要负责同志座谈交流,听取全乡工作汇报,逐项检视工作短板和作风弱项,研判当前形势,安排部署下一步工作。这些工作都是底线任务、民生任务、发展任务,必须抓紧抓实、抓出成效。
第一,以常态化隐患排查守牢安全生产底线。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定,任何时候都不能麻痹大意。
一要深化重点领域排查。要紧盯"九小场所"、农家乐、经营性自建房、在建工地、燃气设施、低洼易涝点、地下空间、江河堤防、山塘水库、地质灾害危险区、森林草原火险区等重点场所和设施,统筹道路交通、消防、危化品、工矿商贸、建筑施工、特种设备、农业和农林水利等领域排查。要建立隐患台账,做到底数清、情况明、责任实。
二要健全闭环整改机制。要坚持"发现、确认、交办、整改、督查、复查、验收、销号"全链条管理。一般隐患现场督促立行立改,重大隐患挂牌督办,落实责任、措施、资金、时限、预案五到位。要实行清单式、台账式管理,落实周通报、月调度,对重点隐患实行限期闭环,必要时启动"街乡吹哨、部门报到"机制。
三要压实责任严肃问责。对逾期未改、虚假整改、整改不到位的,要采取每日提醒、挂牌督办、约谈警示、执法移交等方式,严肃查处、绝不姑息。要坚决防止隐患排查走过场、整改销号搞变通,确保安全底线守得牢、守得住。
第二,秸秆禁烧坚持疏堵并举严防火灾。当前正值秸秆禁烧关键期,必须坚持疏堵并举、标本兼治,加密巡查、强化宣传,完善火情应急处置,严防火灾发生。
一要抓好源头管控。要推进秸秆机械化还田、离田收储和综合利用,及时清运田间地头、沟渠河道堆放的秸秆,清理荒草、垃圾等易燃物,在重点边界设置旋耕隔离带,从源头上减少火情隐患。要教育引导群众不随意堆放、不违规焚烧,把疏的渠道畅通、把堵的措施落实。
二要加密巡查宣传。要紧盯交通干线两侧、镇村主要道口、集中连片种植区、行政边界地块等重点区域,紧盯午后、傍晚、夜间、雨前、高温干燥及大风天气等重点时段,采取定点值守、流动巡查、高空瞭望、视频监控、无人机巡查等方式,实现全天候、全覆盖监测。要落实网格化管理,盯住重点人群、重点地块,做到火点早发现、早报告、早处置。
三要完善应急处置。要组建村级应急分队,配备灭火器、铁锨、风力灭火机等装备,确保接到火情后15至30分钟内到场处置。要完善火情应急处置预案,加强实战演练,提升初期扑救能力。对违规焚烧行为要依法顶格处罚,形成有力震慑。
第三,坚持矛盾源头治理维护信访稳定大局。信访稳定工作事关群众切身利益,事关基层治理成效,必须坚持源头治理、常态排查、妥善化解。
一要常态排查纠纷。要发挥村干部、网格员、调解员作用,围绕土地纠纷、邻里矛盾、项目建设、滩区迁建、民生保障等重点领域,常态化开展矛盾纠纷排查,做到底数清、情况明、早介入。
二要妥善化解诉求。对群众合理诉求要依法依规、及时有效解决,对不合理诉求要耐心细致做好解释疏导,对生活困难群众要落实帮扶救助措施。要落实领导干部接访下访制度,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
三要强化源头防范。要健全矛盾纠纷多元化解机制,加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,推动案结事了、事心双解。要注重从政策落实、工作作风、服务质量等方面找原因,防止同类问题反复发生,维护大局稳定。
第四,持续巩固滩区迁建成果切实做好后续发展工作。滩区迁建是重大民生工程、发展工程。从有关资料看,[*]乡滩区迁建经历了积极争取、纳入规划、推进实施的过程,成果来之不易,必须持续巩固。当前,省级层面于2026年3月9日施行《[*]省黄河河道管理办法》,增设滩区居民迁建专门章节,规范迁建原则、责任主体和迁建后土地利用,明确取消有关行政事业性收费和政府性基金;同时,国土空间管控、产业就业帮扶等政策持续加力,强调有序迁建、市场化引导社会资本参与、发展生态农业、生态旅游、绿色牧业等多元产业。我们要吃透政策、抢抓机遇,抓好安居保障、产业就业、社区治理,完善配套设施,切实做好滩区迁建后续发展工作。
一要抓好安居保障。要逐项摸排安置
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