在全县保密工作会议上的讲话
在全县保密工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开[*]县全县保密工作会议。这是经县委研究同意召开的一次重要会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央和省委、市委关于保密工作的部署要求,通报近期典型失泄密案件,分析当前全县保密工作面临的形势和存在的问题,安排部署下一阶段保密工作重点任务。参加会议的有县直各单位、各乡镇(街道)分管保密工作的负责同志和文件收发管理经办人员,共170人。希望大家集中精力、认真领会,对照会议部署要求抓好贯彻落实。
刚才,会议通报了近期发生的典型失泄密案件。这些案件有的涉及内部信息违规传播,有的涉及涉密设备使用不规范,有的涉及文件管理责任不落实,教训十分深刻,发人深省。保密工作是底线工作、刚性工作,事关党和国家事业发展全局,事关全县改革发展稳定大局,也事关每一位干部职工的前途和家庭幸福。对于这些案件暴露出的问题,大家绝不能当"看客",必须真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,时刻保持高度警醒,坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以严之又严、实之又实、细之又细的作风,全方位、全覆盖抓实日常保密管理。
下面,我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,切实增强做好新形势下保密工作的责任感紧迫感
当前,保密工作面临的形势日趋复杂严峻。一方面,世界百年未有之大变局加速演进,国家安全领域面临的窃密与反窃密斗争更加尖锐;另一方面,数字化、网络化、智能化深入发展,信息传递渠道更加多元、速度更加迅捷,失泄密风险点显著增多,保密管理的对象、内容、方式和环境都发生了深刻变化。从近年来全县保密检查、专项治理和案件查办情况看,一些单位对保密工作的重视程度仍然不够,保密意识淡化、责任虚化、管理弱化的问题不同程度存在;一些干部职工思想麻痹,把保密要求当作一般性工作要求,把内部工作信息当作无关紧要的普通信息,在文件管理、设备使用、网络传输等方面违规操作;一些重点部位、关键环节防线不够牢固,涉密载体管理不规范,移动办公安全风险防控不到位。这些问题不解决,就可能小隐患酿成大事故,给党和国家利益造成不可挽回的损失。
保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作,贯穿于经济社会发展各领域、全过程。全县各级各部门必须站在维护国家安全和利益的高度,把保密工作作为重要政治任务来抓,牢固树立"保密就是保安全、保发展、保稳定"的理念,坚持底线思维、极限思维,增强忧患意识,常敲保密钟、常念保密经、常紧保密弦。要清醒认识到,保密纪律是不可触碰的高压线,失泄密行为没有"下不为例",一旦发生,不仅会给党和国家造成严重损失,相关责任单位和责任人也将被严肃追责问责。全体干部职工要真正从思想深处受到触动、受到警醒,把保密纪律刻在心上,把保密责任扛在肩上,把保密措施落在行动上,以自身工作的确定性应对风险挑战的不确定性。
二、聚焦关键环节,从严从实落实保密管理各项刚性要求
针对当前全县保密工作存在的突出问题和薄弱环节,我重点强调四个方面的具体要求。
一是要拓宽保密范畴,厘清保密边界。长期以来,一些单位对保密范畴的理解比较狭窄,只盯着标有密级的文件,忽视了大量虽然没有定密但同样不宜公开的内部工作信息。从近期案件看,因内部通知、工作台账、未公开工作信息随意传播导致的失泄密问题时有发生,危害不可小视。必须明确,所有单位内部工作文件、内部通知、工作台账、未公开工作信息等工作秘密,均纳入常态化保密管理范畴。各单位要对本部门、本领域产生和掌握的各类工作信息进行全面梳理,按照"谁产生、谁定密,谁使用、谁负责"的原则,该纳入管理的坚决纳入,该严格控制的严格控制,坚决纠正"不定密就无密可保""内部信息不算秘密"等错误认识,做到涉密内容全覆盖、无遗漏管控。县委保密委员会办公室要加强业务指导和督促检查,推动各单位建立健全工作秘密清单,实行分类管理、动态更新,确保保密管理横向到边、纵向到底。
二是要严守设备底线,规范操作流程。涉密信息设备是保密管理的重要载体,也是失泄密风险的关键源头。一些典型案件暴露出,有的同志贪图方便,在非涉密电脑上编辑、处理涉密材料;有的单位涉密电脑和普通电脑混用,移动存储介质交叉使用,极易造成信息外流。必须严格落实涉密信息设备使用管理制度,明确所有涉密文字编辑、信息处理、数据统计、材料编撰等涉密工作,仅可在专用涉密电脑上操作处理。要严格执行涉密设备专机专用、专人使用、专柜存放要求,严禁将涉密电脑接入互联网,严禁使用非涉密移动存储介质在涉密电脑和普通电脑之间交叉拷贝数据。要建立健全设备使用登记台账,标明设备密级、使用人员、存放地点和运行状态,定期开展设备安全检查和保密技术防护,及时消除风险隐患,从设备源头杜绝信息外泄风险。
三是要紧盯网络风险,杜绝指尖泄密。当前,移动互联网应用广泛普及,微信等社交媒体已经成为人们日常工作和生活的重要工具,同时也成为失泄密问题的高发领域。有的同志为了图快图省事,通过微信传输内部文件、会议材料和工作安排;有的同志习惯于用图文识别小程序扫描、提取工作文件内容;有的同志在朋友圈、工作群中随意谈论内部工作事项。这些行为看似方便高效,实则风险极大,一次点击、一张图片、一句闲聊,都可能造成无法挽回的严重后果。要针对当前高发频发的网络失泄密案例,重点强化日常手机使用安全管理,严禁通过微信等社交媒体传播内部工作信息,严禁使用图文识别等各类小程序处理工作文件,严禁在私人手机、私人电脑上存储、处理涉密或内部敏感信息。要坚决杜绝"指尖上的泄密",守住网络保密关口。各单位要加强日常提醒和监督检查,对违反手机使用保密规定的行为,发现一起、纠正一起、通报一起,教育引导干部职工自觉养成良好网络安全习惯。
四是要规范文件管理,落实专人专管。文件管理是保密工作的基础环节,文件收发、传阅、保管、清退、销毁的每一个步骤都必须严格规范。从近期检查和案件通报情况看,有的单位涉密文件领取、传阅不登记,文件流向不清;有的单位文件随意摆放、无人看管,甚至出现文件丢失、外流现象,埋下严重风险隐患。必须健全涉密文件管理,严格执行专人领取、专人保管、专人负责机制。要规范文件运转流程,做到文件签收有登记、传阅有签名、借阅有审批、清退有台账、销毁有记录,确保文件管理责任到人、全程可溯。要定期对涉密文件进行清点核查,发现问题及时报告、及时整改。对确因工作需要复制涉密文件的,必须严格履行审批手续,严格控制复制份数,用后及时收回。对不需要继续保存的涉密文件,要按规定渠道和程序及时清
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