在全县未成年人保护工作会议上的讲话
在全县未成年人保护工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县未成年人保护工作会议,主要任务是深入学习贯彻国家和省、市关于未成年人保护工作的系列决策部署,全面总结我县前一阶段工作成效,深刻分析当前面临的新形势与新挑战,研究部署下一阶段重点任务。刚才,县妇儿工委办的同志全面汇报了我县未成年人保护工作的整体情况,几个单位的负责同志也结合各自职能,分享了在法治宣传、校园防护、重点群体帮扶、网络环境治理、家校社协同育人等方面的成熟经验和有益探索,讲得都很好,听了很受启发。总的来看,这次会议既是一次工作总结会,也是一次思想统一会,更是一次任务部署会,目的就是要进一步动员全县上下的力量,凝聚共识、明确方向、细化举措,共同把我县的未成年人保护工作推向一个新的高度。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视不足,清醒认识未成年人保护工作的阶段性特征
未成年人是国家的未来、民族的希望。做好未成年人保护工作,是我们义不容辞的责任。近年来,县委、县政府始终高度重视此项工作,将其作为一项基础性、战略性工程来抓,各相关职能部门履职尽责、密切配合,社会各界广泛参与、积极支持,推动我县未成年人保护工作取得了显著成效,初步构建了"政府主导、部门协同、家校联动、社会参与"的良好工作格局。
一是保护体系日益健全,工作合力不断增强。我们坚持高位推动,成立了由县政府主要领导担任组长的未成年人保护工作领导小组,定期召开专题会议,研究解决重大问题。各成员单位职责明确,既各司其职,又协同作战,在信息共享、线索移送、联合执法等方面建立了有效机制。特别是在校园安全方面,教育、公安、市场监管等部门联合开展"护校安园"专项行动,校园"一键式"报警装置覆盖率、专职保安配备率均达到100%,校园周边环境得到持续净化。
二是法治建设持续深化,宣传引导深入人心。我们坚持把法治宣传作为固本之策,深入开展"法治进校园"活动,全县中小学法治副校长、法治辅导员实现全覆盖。通过举办模拟法庭、法治情景剧、知识竞赛等形式多样的活动,未成年人的法治意识和自我保护能力显著提升。同时,我们充分利用各类媒体平台,广泛宣传《未成年人保护法》等法律法规,解读典型案例,曝光违法行为,努力营造全社会尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
三是重点关爱精准有效,服务保障更加暖心。我们始终将留守儿童、困境儿童等特殊群体作为工作的重中之重。民政、教育、妇联、团县委等部门紧密配合,建立健全了翔实的信息台账,精准掌握每个孩子的家庭情况、生活状况和实际需求。通过实施"爱心妈妈""童伴计划"等关爱项目,常态化开展生活救助、心理疏导、学业辅导和亲情陪伴,让这些孩子切实感受到了党和政府的温暖以及社会的关爱。据统计,截至2026年上半年,全县累计为超过3000名困境儿童提供了各类帮扶服务,有效保障了他们的基本生活和受教育权利。
四是综合治理多管齐下,成长环境有效净化。我们深刻认识到,为未成年人营造安全、健康、清朗的成长环境至关重要。针对网络空间存在的突出问题,网信、公安、文旅等部门联合开展了网络环境专项整治行动,依法查处了一批传播不良信息的网站和账号,严厉打击了涉未成年人的网络欺凌、网络诈骗等违法犯罪活动。同时,我们积极推动家校社协同育人机制,通过家长学校、家访活动、社区课堂等载体,引导家长履行好第一责任人的职责,帮助学校和社会共同分担育人使命,形成了多方参与、共育未来的良好局面。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对照新时代的新形势、新要求,对照广大人民群众的新期盼,我县的未成年人保护工作仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。主要体现在:一是协同机制仍有堵点。虽然我们建立了联动机制,但在实际操作中,"九龙治水"的现象依然存在,部门之间信息壁垒尚未完全打破,线索移交、联合处置的效率有待进一步提升,基层工作的瓶颈问题依然突出。二是工作力量尚显薄弱。特别是在乡镇、村(社区)一级,从事未成年人保护工作的专职人员少,专业能力不足,面对日益复杂的家庭监护缺失、青少年心理健康等问题,常常感到力不从心。三是新旧问题交织叠加。随着经济社会和信息技术的发展,网络成瘾、网络欺凌、心理健康问题等新型风险日益凸显,而传统的校园安全、性侵害、意外伤害等问题也时有发生,工作的复杂性和艰巨性前所未有。四是源头预防仍需加强。目前我们的工作重心还较多地放在事后干预和救助上,对于如何通过强化家庭监护指导、加强早期风险识别、开展普遍性预防教育等方式从源头上减少侵害事件的发生,探索还不够深入,机制还不够完善。对于这些问题,我们必须高度重视,坚持问题导向,在接下来的工作中认真研究,逐项破解。
二、提高站位,深化认识,切实扛起守护未成年人健康成长的政治责任
同志们,未成年人保护工作绝不是一项普通的业务工作,而是一项事关家庭幸福、社会稳定、国家未来的重大政治任务。全县各级各部门必须站在战略和全局的高度,深刻认识做好这项工作的极端重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感。
第一,这是践行"国之大者"的必然要求。少年强则国强。未成年人的健康成长,直接关系到中华民族的伟大复兴。总书记多次强调,"全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童,为少年儿童提供良好社会环境。"把这项工作做好,就是用实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的具体体现。我们必须把思想和行动统一到中央的决策部署上来,用心用情用力做好新时代的未成年人保护工作,确保我们的事业后继有人、兴旺发达。
第二,这是推进社会治理现代化的关键一环。未成年人保护是社会建设的重要组成部分,是衡量一个地区社会文明程度和治理水平的重要标尺。这项工作涉及家庭、学校、社会、网络、政府、司法等方方面面,是一项复杂的系统工程。做好这项工作,能够有效预防和减少青少年违法犯罪,化解社会矛盾,促进家庭和睦,是维护社会长治久安的"固本工程"。我们必须把未成年人保护工作深度融入平安〔*〕、法治〔*〕建设大局,作为创新社会治理、提升治理效能的重要抓手,持续用力、久久为功。
第三,这是回应人民群众殷切期盼的民生实事。孩子是每个家庭的希望和未来。让每一个孩子都能在安全、健康、和谐的环境中茁壮成长,是广大家长的最大心愿,也是我们政府工作的出发点和落脚点。当前,人民群众对未成年人保护的需求已经从简单的"吃饱穿暖"转向了对身心健康、全面发展、权益保障等更高层次的期待。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把未成年人保护作为最大的民生之一,倾听群众呼声,回应社会关切,办好一件件暖心实事,让每个家庭都能感受到公平正义,让每个孩子都能拥有幸福童年。
今天会议的一个重点议程,就是围绕《湖北省未成年人保护条例》进行专题研讨。这既是为省级立法贡献基层智慧的重要机会,更是我们提升自身法治化水平的宝贵契机。法治是最好的保护。各单位要立足我县的县域实际、基层工作的具体操作和本部门的行业职责,畅所欲言、集思广益。要重点思考条例条款的适用性,哪些规定符合基层实际,能够顺利落地?哪些可能水土不服,需要调整完善?要深入研究条款的可操作性,程序是否清晰,标准是否具体,执行起来有没有障碍?还要认真审视权责划分的合理性,各部门的职责边界是否清楚,协同配合的机制是否顺畅,责任追究是否到位?大家的意见建议,要接地气、有深度、可落地,为省级条例的最终出台提供有价值的基层参考,为我们未来依法履职、依法保护打下更加坚实的法治根基。
三、精准发力,协同作战,奋力开创我县未成年人保护工作新局面
做好新时代未成年人保护工作,任务艰巨,责任重大。我们必须坚持系统思维,聚焦重点难点,靶向施策,精准发力,推动各项工作部署落地见效。各单位要以此次会议为新的起点,进一步凝聚工作合力,持续完善"政府主导、部门协同、家校联动、社会参与"的工作格局,用实际行动为全县未成年人健康成长保驾护航。
一要坚持问题导向,全力补齐短板弱项。针对本次会议梳理出的问题难题,以及日常工作中发现的薄弱环节,各单位要主动认领、对号入座,制定切实可行的整改方案。一是把问题清单化。要建立问题台账,将责任分解到具体部门、具体岗位、具体人员,明确整改时限和目标要求,实行销号管理。二是把破解具体化。要深入基层一线开展调研,找准问题的症结所在,特别是要聚焦基层工作瓶颈,研究提出务实管用的破解之策,不能大而化之、浮于表面。三是把督导常态化。县未保办要发挥好牵头抓总作用,定期对各单位整改落实情况进行跟踪问效,对整改不力、进展缓慢的单位要及时通报、督促提醒,确保所有问题都得到有效解决。
二要深化协同联动,全面织密保护网络。未成年人保护是一项系统工程,单靠任何一个部门都无法完成,必须树立"一盘棋"思想,强化协同配合。要着力贯通家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护"六大保护",形成全链条、无缝隙的保护体系。一是要强化家庭监护的主体责任。妇联、教育等部门要加强对家庭教育的指导,通过家长学校、线上课程等方式,普及科学的
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