在全市校外培训安全治理、“校园餐”、教辅、校服专项整治推进会上的讲话
在全市校外培训安全治理、"校园餐"、教辅、校服专项整治推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市校外培训安全治理、"校园餐"、教辅、校服专项整治推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,严格落实近期召开的全国基础教育工作会议精神以及市委、市政府关于推动基础教育高质量发展的系列工作部署,结合上级督查工作的明确要求,全面复盘暑期以来各项专项整治工作的阶段性成效,深刻剖析当前仍然存在的薄弱环节与突出问题,对下一阶段的重点攻坚任务进行再动员、再细化、再部署、再压实。
参加今天会议的有各旗县区教育局的主要负责同志,以及市属各学校的党政主要负责人。大家都是我们全市基础教育战线的"关键少数"和中坚力量,肩负着办好人民满意教育的重大责任。希望通过今天的会议,能够让大家进一步统一思想、提高站位、明确任务、压实责任,以决战决令的姿态,坚决打赢这几场关乎教育形象、群众利益和学生安危的硬仗。
下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,凝聚思想共识,深刻认识专项整治工作的极端重要性和现实紧迫性
教育是国之大计、党之大计。我们今天聚焦的校外培训安全治理、"校园餐"管理、教辅征订和校服采购这四个领域,看似是具体的业务工作,实则是关乎立德树人根本任务、关乎教育公平、关乎千家万户切身利益的重大民生问题和政治问题。抓好这几项工作,是践行以人民为中心发展思想的直接体现,是维护社会公平正义、促进学生健康成长的必然要求,更是我们教育系统自我革命、营造风清气正政治生态的关键抓手。
市委、市政府对这些群众"急难愁盼"问题高度关注,多次召开专题会议研究部署,要求我们必须以"零容忍"的态度,下猛药、出重拳,彻底整治行业乱象。暑期以来,在大家的共同努力下,全市教育系统迅速行动,围绕这四个重点领域开展了集中排查和整治,取得了一定的阶段性成效。比如,在校外培训治理方面,我们联合市场监管、消防等部门,对全市登记在册和群众举报的机构进行了多轮检查,依法取缔了一批无证办学、存在重大安全隐患的"黑机构";在"校园餐"管理上,"明厨亮灶"工程的覆盖面和应用深度持续提升;在教辅和校服问题上,我们也通过自查自纠和初步核查,发现并叫停了一些不规范行为。这些成绩值得肯定。
但是,我们必须清醒地认识到,冰冻三尺非一日之寒,这些领域的问题积弊已久、根深蒂固,整治工作绝非一朝一夕之功。从上级督查反馈和我们自身掌握的情况来看,问题依然不容乐观。有的地方和学校还存在思想认识不到位、责任落实有偏差、工作措施不精准的问题。校外培训"假注销、真运营"、转入"地下"的隐形变异问题依然存在,安全隐患点多面广;"校园餐"领域,从食材采购到制作分餐,仍有管理漏洞,存在廉政风险;教辅资料违规征订和校服采购中的"猫腻"更是花样翻新,手段更加隐蔽,严重损害了教育的公信力和人民群众的获得感。这些问题如果得不到坚决彻底的解决,不仅会蚕食我们教育改革发展的成果,更会动摇人民群众对我们教育事业的信心。
因此,全市教育系统的各级领导干部必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识到抓好这几项专项整治工作,不是选择题,而是必答题;不是阶段性任务,而是需要常抓不懈的长期工作。我们必须摒弃"歇歇脚、喘口气"的松懈思想,克服"见好就收、适可而止"的功利心态,以"钉钉子"的精神和"抓铁有痕、踏石留印"的劲头,一抓到底、久久为功,坚决把这些顽瘴痼疾整治到位、清除干净。
二、聚焦关键环节,实施精准打击,以攻坚克难的决心坚决打赢专项整治攻坚战
这次专项整治,任务明确,重点突出。我们必须坚持问题导向,聚焦薄弱环节,精准发力,确保各项整治措施落地见效。
第一个方面,要坚决彻底推进校外培训安全治理。规范校外培训是中央作出的重大决策部署,安全治理更是其中的重中之重,是必须牢牢守住的底线。历史数据显示,在过往的全国性专项治理行动中,曾在一个暑期就累计排查各类机构超过17万个,这充分说明了这项工作的艰巨性和复杂性。我们必须拿出决战决胜的姿态,持续发力。
一是要强化部门协同,构建联防联控的"一张网"。教育部门要主动牵头,积极协调市场监管、公安、消防救援、住建等部门,健全常态化的部门联合排查执法机制。要明确各部门职责边界,优化信息共享、线索移交、联合执法的流程,变"九龙治水"为"攥指成拳",形成齐抓共管的强大合力,彻底消除监管盲区。
二是要深化拉网排查,实现风险隐患的"全清零"。要以旗县区为单位,立即组织开展新一轮、全覆盖、无死角的拉网式大排查。排查重点不仅包括有证有照的机构,更要聚焦藏匿在居民楼、写字楼、商业综合体内的无证"黑窝点"和以"咨询""托管""家政服务"等名义开展学科培训的隐形变异机构。对排查中发现的无证办学、消防安全不达标、存在重大安全隐患且整改不到位的机构,要坚决果断、从严处置,发现一处,关停一处,绝不姑息迁就,坚决防止死灰复燃。这个暑期,我们全市已经开展了超过1500家次的检查,关停了近50家存在各类严重问题的机构,下一步要持续加大力度,保持高压态势。
三是要坚持疏堵结合,满足学生多样化的发展需求。治理校外培训乱象,堵后门的同时,更要开好前门。各中小学校要不断提高校内教育教学质量和课后服务水平,丰富服务内容,提升服务吸引力,切实减轻学生过重的作业负担和校外培训负担,让学生在校内"吃得饱、吃得好",从源头上减少对校外培训的依赖。
第二个方面,要坚定不移规范校园食品安全管理。"校园餐"安全直接关系到广大师生的身体健康和生命安全,是天大的事,容不得半点马虎和懈怠。
一是全面推行大宗食材集中采购。这是从源头上预防腐败、保障食材质量和安全的重要举措。从全国范围看,一些先进地区已经走在了前面,例如北京市已经明确要求,在2026年秋季开学前,全市所有学校食堂必须纳入大宗食材集中定点采购平台,实现百分之百覆盖。我们要对标先进,加快进度,各旗县区要制定明确的时间表和路线图,力争在今年年底前,实现辖区内所有公办义务教育学校食堂大宗食材的统一采购、统一配送,有条件的地区要向学前和高中阶段延伸,从根本上斩断校园食品采购领域的利益链条。
二是持续深化"明厨亮灶"智慧监管。根据最新的全国统计数据,截至2026年初,全国中小学及幼儿园食堂"明厨亮灶"的覆盖率已达到99.9%。我们市的覆盖率也达到了较高水平,但这只是第一步。覆盖不是目的,管用才是关键。各学校不能让"明厨亮灶"系统成为摆设,要真正用起来。教育局和学校要安排专人通过视频监控系统进行常态化巡查,重点监督食品制作过程是否规范、从业人员操作是否卫生、环境卫生是否达标等关键环节。要积极探索运用人工智能、大数据等技术,实现对违规行为的自动识别和预警,让智慧监管真正"长牙带电",成为保障食品安全的"火眼金睛"。
三是严格执行膳食经费管理制度。要确保学生交的每一分钱都真正吃到学生嘴里。学校要建立健全食堂财务管理制度,对食材采购、成本核算、收支情况等进行详细记录,定期向家长、师生和社会公示,主动接受监督。严禁任何单位和个人以任何形式截留、挤占、挪用学生膳食经费,对于发现的违纪违法问题,要发现一起、查处一起。
第三个方面,要坚决纠治教辅资料违规征订乱象。教辅资料过多过滥,不仅加重了学生的课业负担和家庭的经济负担,其背后的利益输送问题更是严重败坏了教育行风,是人民群众反映强烈的突出问题。
一是严格执行评议目录制度。省市两级教育行政部门已经制定并公布了中小学教辅材料评议推荐目录,这是我们征订教辅的唯一依据。要严格遵守"一科一辅"的原则,任何学校、年级、班级和个人都不得以任何形式在目录之外推荐、指定、推销任何教辅材料。这是不可触碰的红线。
二是规范征订发行流程。要坚决斩断学校、教师与教辅发行商之间的利益链条。严格坚持学生自愿购买的原则,严禁强制或变相强制学生购买教辅材料。尤其要警惕一些新的违规形式,比如通过家委会出面组织征订、收费,或者通过线上家长群进行暗示性推荐等。必须明确,教辅征订的唯一渠道是学生和家长根据自愿原则,自行到市场购买,学校和教师绝不能在其中扮演任何组织、代购、收费的角色。
三是畅通监督举报渠道。各旗县区教育局和各学校要向社会公开举报电话和邮箱,主动接受广大家长和社会的监督。对于收到的举报线索,要建立台账,认真核查,一经查实,要对相关学校和责任人进行严肃处理,并及时
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