在全区安全生产工作推进会上的讲话1
在全区安全生产工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全区安全生产工作推进会，主要任务是深入分析当前我区安全生产面临的严峻形势，总结前一阶段"大检查、强整改、严执法"专项攻坚行动的成效与不足，并对专项行动延期两个月以及下一阶段全区安全生产重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，区安防办已经对专项行动延期后的具体工作标准、信息报送机制以及专家库建设等作了详细的说明和解读，我都同意，希望大家认真领会，抓好贯彻执行。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识当前安全生产形势的极端重要性
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的各项决策部署，以"时时放心不下"的责任感，扎实推进各项安全防范措施，全区安全生产形势总体保持平稳。特别是"大检查、强整改、严执法"专项行动开展以来，各镇（街道）、各部门迅速行动，取得了一定的阶段性成果。根据统计，今年1至4月，全区累计开展安全生产监督检查126次，检查覆盖率达到75%，共发现并督促整改各类安全隐患364项，整改率达到99%，并成功立案查处了8起安全生产违法行为。尤其是在工贸领域，仅第二季度就检查企业104家，发现隐患318项，立案处罚10宗，罚款金额达24.82万元，形成了有力震慑。这些成绩的取得，是全区上下共同努力、辛勤付出的结果。
但是，我们必须清醒地看到，成绩属于过去，当前我区安全生产形势依然严峻复杂，基础不牢、短板不少的问题依然突出，绝不能有丝毫的麻痹松懈和侥幸心理。回顾2025年全年，我区共发生各类生产安全死亡事故29起，造成32人不幸遇难。这个数字背后，是32个破碎的家庭和血淋淋的教训。从事故类型分析，高处坠落事故多发，共发生7起，占比高达46.7%；工矿商贸领域事故15起、死亡17人，道路运输事故13起、死亡13人，这两大领域仍是事故高发地带。这些冰冷的数据警示我们，安全生产工作依然任重道远，稍有不慎就可能酿成大祸。
今年1月，市安委会对我区开展安全生产巡查时，也一针见血地指出了我们在责任落实、隐患排查、基层基础等方面存在的突出问题和薄弱环节。这些问题，有些是老问题反复出现，有些是新问题不断滋生，根源在于部分单位和企业思想认识不到位、责任悬空、措施不力。比如，在建筑施工领域，今年4月份的一次专项督查中，就一次性发现了13条安全隐患，涉及临边防护、动火作业、脚手架搭设等多个关键环节。这些问题如果不能得到及时彻底的整改，就随时可能演变为真正的事故。因此，全区上下必须把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，切实把安全生产这根弦绷得更紧、把各项工作抓得更实。
二、深化攻坚，成果导向，全面提升隐患排查整治的质量与效能
根据部署，本次"大检查、强整改、严执法"专项行动将延期两个月。延期不是简单的时间顺延，而是为了深化成果、弥补短板、建立长效机制。各单位要牢牢把握这次机会，坚决杜绝"闯关"思想和"疲劳"心态，围绕会议部署的检查成效、底数成效、制度成效"三个导向"，推动专项行动走深走实。
一是要在提升检查成效上实现新突破。检查的目的是发现问题、解决问题，而不是简单地看检查了多少家企业、下了多少份文书。要坚决摒弃形式主义，推动检查从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变。关键在于用好"领导+专家+专班+媒体"这一行之有效的隐患排查机制。今天会议解读了《[*]市[*]区安全生产领域专家选取、聘用及费用支付管理办法（试行）》，这就是为我们的检查提供技术支撑的制度保障。我们不能让专家成为"花瓶"，检查时带上签个字就完事。要真正发挥专家的专业优势，让他们参与到风险研判、隐患辨识、整改方案制定的全过程。在专家费用方面，虽然我区的具体办法尚在试行，但必须遵循上级"监督专家合理收费，禁止漫天要价"的原则并可参照2025年发布的《[*]省省级评审专家劳务费支出标准（暂行）》中明确的正高级每日不超过2000元、副高级不超过1600元的标准执行确保既能激励专家发挥作用，又能规范费用管理。各单位要善于借用"外脑"，让专业的人干专业的事，切实提高隐患排查的精准度和专业性。
二是要在夯实底数成效上实现新突破。安全生产管理，底数不清、情况不明，就是"盲人骑瞎马"，风险极大。专项行动的一个核心目标，就是要全面摸清本行业、本领域、本辖区的风险底数。各镇（街道）、各部门要利用专项行动延期的有利时机，对辖区内生产经营单位进行一次彻底的"CT扫描"，建立健全覆盖所有企业的风险隐患数据库。这个数据库不能是静态的、一次性的，而应该是动态更新、实时管理的。要做到"一企一档"，详细记录企业的基本情况、主要风险点、历史隐患、整改情况等。要严格落实常态化信息报送制度，做到隐患台账动态更新、问题整改闭环销号，确保每一项隐患都有人管、有人盯、有人改，真正实现从被动应付向主动防控的转变。
三是要在巩固制度成效上实现新突破。专项行动终将结束，但安全生产工作永远在路上。如何将专项行动中形成的好经验、好做法固化下来，形成长效机制，是比排查多少隐患更有价值的事情。各单位要认真总结提炼风险治理的实践经验，深入分析在监管中暴露出的短板和弱项，及时修订完善本行业、本领域的安全监管制度。比如，通过这次行动，我们是否发现了现有制度的空白？执法流程是否可以进一步优化？联合执法的协同机制是否顺畅？这些问题都要深入思考，并通过制度建设加以解决。要把建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制作为治本之策，推动企业安全管理从"事后补救"向"事前预防"转型，从根本上提升本质安全水平。
三、紧盯重点，压实责任，坚决筑牢安全生产的严密防线
安全生产工作千头万绪，必须学会"弹钢琴"，在全面推进的同时，突出重点、抓住关键。当前和今后一个时期，要聚焦城镇燃气、建筑施工、工贸等重点行业领域，以最严格的标准、最严厉的措施，深化拉网式隐患排查整治，坚决守住不发生重特大事故的底线。
一要坚决守住建筑施工领域安全底线。建筑施工领域历来是事故易发多发的重灾区，特别是高处坠落、
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