在全镇农村集体“三资”清查工作动员部署会上的讲话
在全镇农村集体"三资"清查工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开[*]镇农村集体"三资"清查工作动员部署会。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,全面传达落实[*]区农村集体"三资"清查工作启动会精神,对全镇农村集体资金、资产、资源清查整治工作进行再动员、再部署、再推进,进一步统一思想认识,压实工作责任,严明纪律要求,确保清查工作高起点开局、高标准推进、高质量完成。刚才,分管负责同志传达了全区启动会精神和相关文件精神,并就镇级工作方案作了具体部署;镇纪委负责同志就监督保障工作作了安排;区"三资"清查六组组长、区直相关部门负责同志[*]同志就做好我镇清查工作提出了明确要求。三位同志的讲话和工作安排既体现了上级精神,又切合我镇实际,具有很强的针对性和操作性,我完全同意,大家要认真学习领会、坚决贯彻落实。下面,围绕扎实推进全镇农村集体"三资"清查工作,我再讲三点意见。
一、切实提高政治站位,把思想和行动统一到上级决策部署上来
开展农村集体"三资"清查,是党中央和市委、区委着眼推进全面从严治党向基层延伸、深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治、守护农村集体家底作出的重要部署,既是经济工作、民生工作,更是严肃的政治任务。全镇各级干部必须把这项工作摆在突出位置,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好落实。
一要深刻认识"三资"清查工作的重大意义。农村集体资金、资产、资源是广大农民群众长期积累的共同财富,是发展壮大新型农村集体经济、推进乡村全面振兴的物质基础。管好用好集体"三资",事关农民群众切身利益,事关农村基层党组织凝聚力战斗力,事关党在农村的执政根基。"看首都首先要从政治上看",这是我们开展一切工作必须牢牢把握的根本要求。全镇上下要深刻认识开展"三资"清查的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到市委、区委决策部署上来,统一到全区启动会明确的目标任务上来,坚决摒弃麻痹大意、应付了事、畏难避责等错误思想,以对党和人民高度负责的态度,把这项工作抓紧抓实抓到位。
二要严格对标对表,不折不扣落实上级要求。全区启动会已经对清查工作的总体要求、重点内容、方法步骤、时间节点和组织保障作出系统部署,镇级工作方案也逐项进行了细化分解。各村、各相关部门、联营公司和村级企业要原原本本学习领会文件精神,吃透政策口径,明确工作标准,搞清楚"清什么、怎么清、标准是什么、责任在哪里"。镇相关业务科室要先学一步、深学一层,把操作流程和表册填写要求给基层讲清楚、教明白。要坚持区级主抓、镇级主推、村级配合,分级分类、三级联动,主动对接区清查组,建立健全工作台账,把任务分解到岗、责任压实到人,确保每个环节都有人抓、有人管、有人落实。对区清查组交办的事项、反馈的问题,要第一时间响应、第一时间整改,决不允许推诿拖延、敷衍应付。
三要以清查为契机,健全完善制度、堵塞管理漏洞。清查是手段,规范管理才是根本。要借助这次清查,对现有"三资"管理制度开展一次系统梳理和全面体检,重点排查资金审批、资产处置、资源发包、合同管理等关键环节的风险点和薄弱点。对已经暴露的问题和潜在隐患,不能就事论事、简单处理,而要深挖根源、举一反三,及时完善相关制度规定,强化制度刚性约束。要推动"三资"管理从凭经验、凭惯例向靠制度、靠规范转变,确保每一项资金使用、每一项资产处置、每一宗资源发包都有章可循、有据可依、有迹可查,真正从源头上防范集体资产流失和基层廉政风险。
四要牢固树立"一盘棋"思想,凝聚齐抓共管合力。农村集体"三资"清查涉及范围广、政策性强、业务要求高,不是哪一个科室、哪一个村单打独斗就能完成的,必须全镇联动、上下协同。全体同志要自觉服从镇领导小组的统一调度,全力支持配合区清查组开展各项工作,做到不隐瞒、不干扰、不设阻。各村、各相关部门要加强沟通衔接,遇到政策口径不一致、数据权属有争议等具体问题,及时请示报告、会商研究,决不能搁置拖延、推诿扯皮。镇纪委、农业农村、财政、审计等力量要发挥各自职能优势,协同联动、同向发力,形成全镇上下一条心、一股劲、一盘棋的工作局面。
二、层层压实各方责任,确保清查工作扎实推进、取得实效
责任不落实,工作就落空。全区启动会明确提出,要严格落实"区级主抓、镇级主推、村级配合、分级分类、三级联动"要求,用刚性约束倒逼责任落地。全镇各级干部必须知责明责、履责尽责,把责任扛在肩上、抓在手上、落到行动上。
一要严格落实包片包村"一岗双责"。镇党委对全镇清查工作承担主体责任,我和镇长同志负总责。班子成员要按照分工,切实履行包片包村"一岗双责",既要抓好分管领域的日常业务,也要沉到所包片区和村,实地督导清查工作,及时了解进度、发现问题、督促整改。要把"三资"清查作为近期重点督办事项,盯住关键环节、关键节点,做到重要工作亲自协调、重点问题亲自研究、重大情况亲自把关,切实把压力传导下去、把责任贯穿到底。
二要压实村级第一责任人责任。各村党组织书记是本村清查工作的第一责任人,联营公司负责人是本单位清查工作的第一责任人,必须对本村、本单位提供资料的真实性、完整性、准确性负全责。要亲自研究部署、亲自审核把关,组织力量对资金收支、资产台账、资源合同、债权债务等基础资料进行全面归集整理,做到账目清、底数明、手续齐。要主动对接区镇清查工作组,如实提供相关资料,决不允许漏报、瞒报、虚报,决不允许以任何理由拖延或拒绝配合。对工作不力、弄虚作假的,将依法依规追究责任,绝不姑息。
三要推动包村干部下沉一线、真抓实督。包村干部是镇党委、政府联系村级工作的第一触角,这次清查中必须真正沉下去,当好联络员、监督员,决不能只挂名、不出力,当"甩手掌柜"。要全程参与所包村的清查工作,及时传达上级精神和镇级安排,指导和帮助村里理清思路、规范流程、解决问题。要瞪大眼睛、较真碰硬,对清查过程中发现的资料不全、数据不清、进展缓慢、敷衍应付等情况,及时提醒纠正、提出整改意见。镇领导小组将把包村干部参与清查工作的实际表现作为干部考核评价的重要参考,对责任不落实、监督走过场的,同样严肃追责。
四要坚持进度服从质量,确保清查数据真实可靠。清查工作最核心的要求就是真实准确,数据不实、底数不清,后续整改和规范管理就没有基础。各村和全体工作人员要牢固树立质量意识,坚持进度服从质量、时间服从标准,不能为了赶进度而粗放推进、纸面填报、漏项漏登。所有资产资源必须实地核查,不能只看报表、坐等数据。资金要逐笔核对,资产要逐项盘点,资源要逐块踏勘,做到一项一项过筛子、一笔一笔对清楚、一块一块核准确。要严格执行清查规程和质量标准,做到账实相符、账账相符、账证相符,确保清查结果经得起区级验收、经得起历史检验、经得起群众质询。
三、深化清查成果应用,推动农村集体"三资"常态长效管理
清查不是终点,规范运行、保值增值、惠民利民才是最终目的。必须坚持当下改与长久立相结合,扎实做好清查"后半篇文章",切实把清查成果转化为治理效能和发展成效。
一要坚持边查边改、闭环销号,清底存量问题。对清查发现的问题,要建
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