在区环境综合整治提升三季度工作调度会上的讲话
在〔*〕区环境综合整治提升三季度工作调度会上的讲话
同志们：
今天召开全区环境综合整治提升三季度工作调度会，主要任务是总结上半年工作，分析当前形势，部署下阶段任务。刚才，大家共同观看了二季度城市精细化管理动态变化的短片，几个点位的前后对比，直观地展示了工作的成效与不足，令人印象深刻。区城管执法局通报了二季度的工作情况，相关部门和街道作了很好的发言，讲了成绩，也谈了问题和打算。总的来看，上半年全区上下付出了艰辛努力，环境面貌有了新的改善，值得充分肯定。
在此，我代表区委、区政府，向奋战在城市管理一线的全体干部职工和工作者们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
一、肯定成绩正视问题切实增强责任感与紧迫感
今年以来，全区各单位、各街道围绕区委、区政府的中心工作，以绣花功夫推进城市精细化管理，取得了一系列阶段性成果。工作中涌现出一批值得推广的标杆项目和创新实践。例如，〔*〕水厂施工项目，通过引入全省首个全封闭气膜技术，不仅在技术上实现了降噪抑尘的双重突破，更重要的是，其产生的社会效益是巨大的，周边群众的投诉量实现了显著下降，这充分说明，技术创新是提升城市管理效能的关键驱动力。又如，〔*〕历史文化公园的建设，成功盘活了桥下长期以来的闲置空间，将城市中容易被忽视的"边角余料"转变为服务群众、展示形象的"金角银边"，体现了城市治理中"以人为本"的核心理念。再如，〔*〕路路口的综合改造，通过整合多个部门的资源，协同作战，一体推进道路翻新、管线入地等工作，将昔日的交通堵点和环境乱点，打造成了现在的城市示范窗口，为多部门联动、片区化治理提供了宝贵经验。
这些成绩的取得，是全区上下齐心协力、攻坚克难的结果，展现了干部队伍想干事、能干事、干成事的良好精神风貌。但是在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，当前全区的环境综合整治工作依然存在不少短板和弱项。一些长期存在的老大难问题尚未得到根治，一些区域的环境反弹现象时有发生，管理的标准和细节离人民群众的期望还有差距。部分区域的"脏乱差"现象依然突出，背街小巷、城中村、城乡结合部的管理仍是薄弱环节；部分工作的推进机制不够顺畅，跨部门、跨区域的协同作战能力有待加强；部分干部的思想认识还不到位，存在"一阵风"思想，缺乏常抓不懈的韧劲和"钉钉子"精神。
三季度承上启下，是全年工作的关键时期。下半年将迎来国庆、中秋两大重要节日，为市民营造一个优美、整洁、有序的节日环境，是我们义不容辞的责任。全区各单位必须坚持问题导向，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，坚决打好三季度环境综合整治提升这场攻坚战，向全区人民交出一份满意的答卷。
二、聚焦重点精准发力坚决打赢三季度攻坚战
打好三季度攻坚战，不能"撒胡椒面"，必须聚焦重点、集中发力。要用改革的精神去破解难题，用系统化的思维去统筹工作。具体来说，就是要强化片区理念，在空间上形成集成效应；明确总体安排，在时间上做到有的放矢；实施项目化、清单化管理，在方法上确保精准高效。要把城市更新、道路连通、架空线清理、违建拆除、环境清扫等看似分散的任务，有机整合到片区治理中去，力争打造一到两个高水平的亮点片区，真正做到"干一片、成一片、美一片"。具体工作要紧紧围绕以下八个方面展开。
一要聚焦"平"，彻底整治路面顽疾。道路的平整度是城市品质最直观的体现。要对照车行道破损、人行道破损、井盖病害、道路衔接不畅这四张问题清单，全面排查、建立台账。要实行挂图作战，明确责任单位、整改时限，完成一个、销号一个。要特别注重细节，不仅要修复破损路面，还要解决好不同路段、不同材质路面衔接处的平顺问题，消除高低差，确保市民出行安全舒适。
二要聚焦"畅"，全力打通交通微循环。断头路不仅割裂了城市路网，也阻碍了区域发展，是群众反映强烈的民生痛点。要下定决心，加快打通一批关键的断头路。借鉴过往每年至少打通一条断头路的经验，三季度必须在关键节点上取得实质性突破。相关部门要加强统筹，简化审批流程，强化施工保障，确保项目按计划推进。同时，要加强对已打通路段的日常监督管理，防止出现新的占道经营、违章停车等问题，确保道路的畅通功能得到充分发挥。
三要聚焦"齐"，强力推进规整有序。架空飞线和违法建设是影响城市天际线和公共空间的两大"毒瘤"。在线缆治理方面，要巩固前期成果，在今年初已完成58处问题点位整改的基础上，三季度要向存量硬骨头开刀，力争再完成一批重点区域的管线入地或规整工作。在拆违控违方面，要保持高压态势。回顾过去，我们曾在三个季度内拆除违法建筑达40万平方米，这展现了我们的决心和能力。本季度要继续发扬攻坚精神，确保完成不少于10万平方米的拆违任务，对新生违建要做到"零容忍"，发现一处、拆除一处，坚决遏制增量。
四要聚焦"净"，实现全域环境洁净。干净是城市管理的基本要求。要提前谋划，将片区更新与周边环境整治紧密结合，通过核心区域的品质提升，辐射带动周边老旧小区、背街小巷的环境面貌整体改善。要推动环卫作业模式的创新，加大机械化清扫保洁力度，延长保洁时间，提高保洁标准，特别要加强夜间清扫和垃圾清运，确保城市"容光焕发"。通过环境的净化，吸引和集聚更多优质业态，实现环境效益与经济效益的双赢。
五要聚焦"绿"，提升城市生态品质。绿化是城市的"肺"和"颜值"。要建立健全绿植常态化养护机制，明确浇水、修剪、除草、防治病虫害等制度性安排。对缺株断档、黄土裸露的绿化带要及时进行补植复绿。要高标准推进城市绿化建设，主动融入全市"一桥两山"的总体生态布局，见缝插绿、立体增绿，打造更多可供市民亲近自然的绿色空间。
六要聚焦"美"，塑造城市特色风貌。美是更高层次的追求。要重点关注影响城市观瞻的突出问题，特别是部分物业小区管理混乱、二手车市场占道经营、控制地和城中村产业用地管理无序等现象。要分门别类，精准施策。对物业管理，要加强行业监管和指导，督促其履行主体责任；对二手车市场，要划定经营范围，规范经营行为；对控制地和城中村，要加强规划引导和执法管控，防止其成为新的"脏乱差"源头。
七要聚焦"明"，确保城市夜间亮丽。光明不仅是功能需求，也
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