在全市作风建设暨优化营商环境大会上的讲话
在全市作风建设暨优化营商环境大会上的讲话
同志们:
今天,市委召开全市作风建设暨优化营商环境大会。主要任务是深学细悟笃行习近平党建思想,全面贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,深化作风建设,优化营商环境,以过硬作风保障[*]高质量发展。刚才,[*]同志解读了《关于进一步激发全市干部队伍内生动力的若干意见》,各级各部门要结合实际抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视差距,准确把握作风建设和营商环境面临的新形势
近年来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察时重要讲话精神,各项工作取得显著成效,呈现政治清明、经济提速、城乡变样、民生改善的生动局面。据[*]市人民政府发布,2025年前三季度全市生产总值3000.84亿元,同比增长5.5%,其中第一产业增加值168.55亿元、增长4.3%,第二产业增加值1181.80亿元、增长5.9%,第三产业增加值1650.49亿元、增长5.3%;规模以上工业增加值增长6.9%;社会消费品零售总额1216.71亿元、增长4.7%;固定资产投资增长3.9%,基础设施投资增长10.7%,亿元以上项目完成投资增长6.4%、占全部投资73.8%。2025年全年地区生产总值4246.51亿元、增长5.2%,固定资产投资增长4.3%,规模以上工业增加值增长7.2%。2026年一季度全市生产总值1032.26亿元、增长4.1%,固定资产投资增长4.8%,制造业投资增长28.9%,基础设施投资增长25.5%,社会消费品零售总额359.04亿元、增长4.0%;九大重点产业链增加值增长5.0%,六大先进制造业集群增加值增长6.0%。这些数据表明,全市经济延续平稳增长态势,发展韧性持续增强。
同时要清醒看到,一般公共预算收入2025年前三季度完成248.66亿元,同比下降3.4%,降幅较1至8月收窄1.9个百分点;税收收入146.26亿元、增长3.1%,占一般公共预算收入比重58.8%。财政收支矛盾仍然突出,产业转型任务艰巨,部分指标回升基础还不牢固。作风方面,少数部门、单位、地方还存在庸懒散、假浮蛮、私奢贪现象,怕慢假庸散顽疾尚未根绝,躺平文化、股长文化、推拖卡贪等问题时有发生。营商环境方面,涉企执法不规范、政策兑现不及时、融资难融资贵、审批隐性门槛等问题仍未彻底解决。对这些问题,必须高度警醒、坚决纠治。
一要正视发展成绩,增强信心底气。数据说明[*]经济长期向好的基本面没有改变,干部队伍主流是好的,必须保持战略定力。
二要正视突出问题,增强忧患意识。作风问题和营商环境问题相互交织,如果不抓,就会损害党委政府公信力,影响经营主体预期。
三要正视区域竞争,增强紧迫感。各地都在拼作风、拼环境、拼服务,慢进也是退,必须刀刃向内、自我革命。
二、聚焦重点、靶向发力,以过硬作风打造一流营商环境
新时代[*]干部要在绝对忠诚上作表率,把绝对忠诚注入灵魂、融入血脉,绝对忠诚于习近平总书记和党中央,绝对忠诚于党的事业,绝对忠诚于人民。一要筑牢政治忠诚,把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为最高政治原则。二要提升政治能力,善于从政治上看问题、想问题、作决策,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。三要严守政治纪律和政治规矩,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许做选择、搞变通、打折扣。
要在开明开放上作表率,解放思想不止步,开明开放不封闭,决不能在"小格局"中故步自封、在"小天地"里孤芳自赏、在"小成绩"上沾沾自喜。一要跳出[*]看[*],主动对标先进地区,学习营商环境改革经验。二要扩大开放合作,融入区域发展大局,推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。三要鼓励干部敢想敢干,凡是有利于发展、有利于企业、有利于群众的事,都要大胆试、大胆闯。
要在担当实干上作表率,躬身入局、挺膺担当、敢闯敢干,发扬"马上办、办上马"的作风,对定下的事第一时间响应、第一时间部署、第一时间落实。一要聚焦项目建设和产业发展,把工地当阵地、把现场当考场,推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产。二要聚焦矛盾问题攻坚,对历史遗留问题不回避、不推诿,建立台账、限期销号。三要聚焦执行效能提升,健全闭环落实机制,做到事事有回音、件件有着落。
要在创新创造上作表率,保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。一要增强创新意识,破除思维定势和路径依赖,以新理念新办法破解老问题。二要善用创新手段,推进数字政府、智慧城市建设,让数据多跑路、企业群众少跑腿。三要优化创新环境,完善人才引育、平台建设、成果转化机制,让创新活力充分涌流。
要在主动服务上作表率,持续增强公仆意识、服务意识,主动服务企业、服务项目、服务群众,让营商环境更有厚度、为民服务更有温度。一要深化行政审批改革,持续推进"证照分离""一网通办""一窗通办",推动更多高频事项"一次办"。要持续精简政务办事材料,压缩水电气接入办理时间,推进"市县同办""省内通办""跨省通办",提升办事便利度。二要常态化开展政企沟通,用好政企座谈、营商环境接待日、企业帮扶等机制,健全贷款风险补偿、银企信息互通、政府性融资担保机制,取消收取投标保证金,免收旅馆业、印章业运维服务费及居民身份证照相费。三要提升窗口服务质效,落实首问负责、限时办结、一次性告知,坚决整治门好进、脸好看、事难办问题。
要在公正法治上作表率,牢固树立法治观念,促进公平竞争,规范涉企执法,维护企业家权益,为经营主体茁壮成长提供法治保障。一要全面推行行政执法"三项制度",优化"安静生产期""扫码入企"、包容审慎监管执法"四张清单"等机制,实现"无事不扰、有呼必应"。二要严格规范涉企执法,坚决整治乱罚款、乱检查、乱摊派,依法保护各类经营主体产权和合法权益。三要深化法治政府建设,发挥行政复议化解行政争议作用,清理妨碍民营经济发展的规范性文件,构建亲清新型政商关系。
要在勇争一流上作表率,永葆不甘落后的雄心壮志,敢于同强的比、向高的攀、跟快的赛,干就干一流、当就当先进。一要拉高工作标杆,每个部门、每个县区、每个领域都要明确追赶目标。二要开展赛马比拼,对营商环境、项目建设、招商引资、作风建设等进行定期晾晒、排名通报。三要强化结果运用,让干得好的有舞台、干得差的有压力,形成百舸争流、千帆竞发的生动局面。
要在团结奋斗上作表率,牢固树立共同的追求、共同的价值观、共同的城市理想,以事业凝聚团结,以包容增进团结,以原则维护团结。一要以共同目标引领团结,围绕[*]高质量发展大局,心往一处想、劲往一处使。二要以协作配合增进团结,坚决打破部门壁垒、信息孤岛,形成上下贯通、左
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