2022年度XX市市场监督管理局党员领导干部民主生活会工作方案

2022年度〔…〕市市场监督管理局党员领导干部民主生活会工作方案

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是深入学习贯彻党的二十大精神的重要举措。根据党章、党内有关规定和中央纪委机关、中央组织部通知（〔…〕〔2022〕〔…〕号）以及自治区纪委机关、自治区党委组织部通知（〔…〕〔2022〕〔…〕号）要求，按照《关于认真开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（〔…〕〔2022〕〔…〕号）要求，结合我局实际，特制定方案如下。

一、民主生活会主题

根据市纪委、市委组织部通知要求，这次民主生活会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。

二、时间安排

根据市纪委、市委组织部的部署，这次民主生活会要在2023年2月中旬前完成。我局召开时间拟安排在2022年1月中下旬召开，会期1天，具体会期待报市纪委、市委组织部确定后另行通知。

三、参会人员

（一）局党员领导干部

〔…〕

（二）列席人员

局办公室负责人

局人事科负责人

局机关党办负责人

（3）特邀人员

市纪委机关、市委组织部有关领导。

四、会议议程

会议由市市场监管局党组书记、局长〔…〕主持，议程如下：

（一）局党组书记、局长〔…〕通报〔…〕市市场监督管理局党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况；

（二）局党组书记、局长〔…〕代表局领导班子作对照检查报告；

（三）局党组书记、局长〔…〕带头开展批评和自我批评，各班子成员依次进行批评和自我批评；

（四）到会指导的领导对民主生活会情况进行指导点评；

（五）局党组书记、局长〔…〕代表局领导班子作表态发言并作会议总结。

五、各环节工作事项

（一）制定民主生活会方案（2022年12月28日前）。在市纪委、市委组织部的指导下，结合实际工作制定民主生活会的具体实施方案，内容主要包括会议主题、会议议程、参加人员等，并于会议召开10日前将方案报送市纪委机关、市委组织部及市委市直机关工委，经上级党组织审核后再按方案组织实施。

（二）组织学习（2023年1月5日前）。领导班子和党员领导干部要全面准确学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的〔…〕届〔…〕中全会上的重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

要坚持集中研讨和个人自学相结合，集中深入开展学习。坚持把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平总书记对〔…〕工作的重要指示批示精神结合起来，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断，作出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大〔…〕代表团讨论时提出的"五个牢牢把握"、"五个更大"等要求，紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识。深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。

（三）征求意见建议（2023年1月5日前）。通过个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体领导班子成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责同志如实反馈给本人。

（四）开展谈心谈话（2023年1月10日前）。领导班子主要负责同志带头开展谈心谈话，班子成员相互之间、班子成员与分管单位主要负责同志，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。

（五）分析典型事例（2023年1月10日前）。要根据民主生活会主题，从近年来本地本单位领导班子或者领导干部存在的突出问题中，或者从群众反映强烈、社会影响较大的案例中筛选出若干典型，印发给领导班子成员或者召开专题会议进行分析。领导班子成员要结合自身情况，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真吸取教训，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。

（六）撰写班子对照检查材料和个人发言提纲（2023年1月13日前）。领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下6个方面进行对照检查。

一是带头深刻感悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定思想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。[!--empirenews.page--]

三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。

四是带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。

五是带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

六是带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。能否以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。

同时，要将履行意识形态工作工作责任制情况和领导干部自然资源资产离任审计评价结果及整改情况作为对照检查的重要内容。

要坚持问题导向，逐项对照检查内容，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。

（七）开展批评和自我批评（2023年1月上旬）。要贯彻"团结-批评-团结"的方针，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。党员领导干部对待批评意见要有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

会上，领导班子要通报党史学习教育专题民主生活会和2022年召开的有关专题民主生活会整改措施落实情况，以及本次民主生活会征求意见情况。整改措施落实情况要实事求是，说清楚哪些问题已经完成整改，哪些问题还在进行整改，哪些问题存在整改困难等，对尚未完成整改的问题，要拿出明确思路和举措。党员领导干部要对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明，受到谈话函询且存在违纪问题的要作出检讨，受到问责的要作出深刻检查。

（八）务实高效抓好问题整改（会后10日内制定总体整改方案）。领导班子和党员领导干部要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同党史学习教育专题民主生活会、2022年召开的有关专题民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，一体推进整改落实。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持"当下改"与"长久立"相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。

（九）通报民主生活会情况（会后10日内）。党组要在适当范围内通报民主生活会召开情况，主要内容包括召开时间、参会人员、会议主题、查找出来的主要问题、整改方案以及上一次民主生活会整改措施落实情况等。

（十）及时上报材料（会后15日内）。民主生活会结束后15日内，党组要将会议情况报告（主要内容包括征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等）和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲形成一本资料汇编（纸质版和电子版各1份）报上级党组织，并报送上级纪委机关和市委市直机关工委。

六、工作要求

（一）切实提高政治站位。党组要充分认识民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。这次民主生活会是党的二十大后召开的第一次民主生活会