某县纪委监委领导班子2022年度专题民主生活会对照检查材料

某县纪委监委领导班子2022年度专题

民主生活会对照检查材料

按照开好2022年度专题民主生活会工作要求，〔…〕县纪委监委坚持将学习教育、征求意见、检视问题、整改落实一体推进、贯通落实，严格对照"六个带头"要求，将在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、干部群众反映的问题、谈心谈话指出的问题进行了全面梳理汇总，深入分析思想、工作、作风等方面根源，逐一明确了整改措施与努力方向。现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）带头深刻感悟"两个确立"的决定性意义，严明政治纪律、政治规矩方面。一是对"两个确立"决定性意义的理解把握上还不精准，在内化于心、外化于行上存在差距。领导班子对党的创新性理论的学习系统性、深入性不够，面上领学多、精读研读少，在通过勤学耕理论学习之"辛"、丰富方式创理论学习之"新"、浓厚氛围营理论学习之"兴"上下功夫不够，学习的浅表化、碎片化严重，没有做到学思并重，融会贯通，导致班子成员对"两个确立"决定性意义的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑领悟不深刻，把"两个确立"真正转化为做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉、行动自觉不够，开展工作时离时时、处处、事事讲政治的要求有差距。二是把"两个确立"真正转化为在新征程上继续走好赶考之路的思想自觉、行动自觉不够。突出表现为班子在履行"两个维护"根本政治责任上，方式方法还比较单一、手段措施不硬，不同程度存在标准不高，思路不清、措施不实等问题。比如，在通过做实做细政治监督推动全县各级党组织和党员干部将"两个维护"贯彻落实到具体工作中时，有的班子成员在思想认识上有偏差，有的方式方法上有欠缺，有的能力素质有差距，导致没有把政治监督聚焦到推动落实党中央重大决策部署上，在政治监督过程中就事论事多，对贯彻落实中的偏差、落差等问题没有突出从政治上进行体检审视，透过表面分析背后的政治因素、政治偏差不到位，导致对一些问题没有及时上升到政治高度去认识和解决。三是对违反政治纪律政治规矩的问题警觉性不高、敏锐性不强。有的把政治纪律和政治规矩摆在首位的自觉性不够，分析案件还没有做到首先从政治视角上看待，处理措施也没有做到首先从政治效果上把握；有的在审查调查工作中更多精力用在了查处严重违反廉洁纪律和职务违法、职务犯罪上，发现违规违纪问题背后违反政治纪律政治规矩方面问题的敏锐性不足；有的对意识形态责任落实情况关注少，思想重视程度不够，意识形态斗争的弦绷得不紧，从政治的高度思考、处理问题的能力不够。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是在学习体悟上存在不到位地方。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习掌握不全面，一定程度上局限于上级布置什么就重点学什么，变"要我学"为"我要学"的主动意识不够，班子成员普遍存在过多关注"要求学什么、主要学什么"，在"学到什么上"总结收获不大，在探究理论的精髓要义中享受乐趣，增强理论学习的主动性自觉性不强，没有真正做到"强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走"，在深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、思想精髓、核心要义上还有差距。二是在贯彻执行上存在差距，结合纪检监察实际创造性抓好落实不够有力。突出表现在，面对高质量发展的要求，看不准纪检监察工作面临形势的巨大变化，对于开展落实习近平总书记重要指示批示精神监督检查，具体怎么监督、如何督促纪检检查室、派驻组发挥监督职能狠抓落实着力不够，措施不具体，办法不多。比如：面对乡村振兴战略落实，政治责任、监督责任抗的不牢，执行力不够强，在围绕开展专项整治、强化重点领域监督、督促健全制度机制上离上级要求还有差距。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是民主集中制执行不到位。往往因时间和工作节奏较快，对一些重大事项和决策，班子成员之间酝酿不充分，沟通不到位。研究问题时，主要负责同志和分管同志讲得多，对于不属于自己的分管的工作，其他班子成员发表意见不主动、不充分，提出的建设性意见建议更少，科学决策机制还有待于进一步完善。二是委机关执行党内政治生活制度不够严格。"三会一课"制度坚持得不够好，内容单一，查找问题、交流思想不够。部分班子成员对参加组织生活重要性认识不到位，认为过双重组织生活，参加党小组、党支部会议影响工作、耽误精力，常常借口工作忙请假，没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析问题，示范表率作用还没有充分发挥出来。按上级要求召开民主生活会时，班子成员互相表扬多、相互批评少，存在有好人主义思想。从根本上讲，这是班子成员缺乏党性观念和党员意识的重要表现。三是"失责必问、问责必严"的态势尚未形成。纪律审查过程中，满足于解决面上的违纪问题，对背后所反映出的管党治党不力、党的建设缺失、党的领导弱化等根本性问题，没能由表及里、由浅入深，追根究源，对相关责任追究不到位，特别是用纪律进行问责的力度不够。即便是追究了，但习惯于以批评教育、组织处理的方式，"高高举起、轻轻放下"，还没有真正做到一律从严，用纪律、动真格。

（四）带头践行以人民为中心的发展思想方面。一是调查研究存在不全面、不细致、不科学的问题。有的班子成员开展调研方式较为单一，存有完成任务心态，调研走马观花，很少深入田间地头、走进乡镇村居，导致分析问题不深刻，工作针对性上还有欠缺；有的拘泥于面上的工作指导，与基层干部群众面对面交流深入了解情况、发现问题不够、解决问题不够，导致有些实情摸不到、有的问题发现不了，协调、帮助、解决基层在工作实践中遇到的难点问题仍然较少；有的仍然存在坐在办公室里听汇报多，下沉到基层主动了解民情少的问题，真正深入基层调研督导具体工作不够经常；有的在对待群众问题上，没有把对上级负责与对群众负责统一起来，过于关注上级的意见，往往上级的批示、指示执行迅速，对群众要求拖延怠慢，对群众反映的问题有推诿、回避、搪塞、敷衍的现象。以上均反映出班子成员落实群众观点不到位，人民至上的工作理念没有真正贯穿到纪检监察工作全过程、全始终。二是在维护群众利益上存有工作短板。日常工作中，把工作着力点放到了对具体损害群众利益行为的监督检查上，查处了一批典型问题，形成了较大震慑作用，但在用好专项整治成果上着力不够，举一反三推动相关职能部门开展专项治理、强化源头治理不到位，导致侵害群众利益行为依然高位运行。比如：2022年以来，全县共查处群众身边腐败和作风问题〔…〕起，处理〔…〕人，其中，违规违纪问题当年发生的占〔…〕%，反映出群众身边腐败问题仍易发多发，基层滋生腐败的土壤依然存在，惩治腐败遏增量、减存量的任务依然繁重。三是全县纪检监察工作基层基础仍较为薄弱。尽管近年来，群众对我县的党风廉政建设和反腐败工作的满意度持续攀升，但县纪委监委在推动工作重心下移、工作力量下沉上仍有较大欠缺，"室组地巡"、提级监督等工作机制还不够健全，推进全面从严治党成果向基层延伸做得还不到位，群众反映问题的渠道仍不够畅通，县纪委监委在协调、帮助、解决村级群众在工作实践中遇到的难点问题仍然较少，导致群众对全面从严治党、党风廉政建设工作成果的体验感、满意度还不够高。[!--empirenews.page--]

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是一是改革创新本领不高。面对改革的新形势，创新发展的思路不宽、举措不新，形成的工作亮点不多。大部分班子成员按部就班开展工作多，只顾埋头干活，没有及时总结的意识，干完事完，经验是啥，特点是啥，没有认真思考，没有向外推介宣传，造成工作没有特色，缺少亮点，所领衔的创新项目的创造性、示范性差距较大，目前班子均还没有得到中央纪委国家监委、省纪委省监委批示肯定或发文推广的项目。二是迎难而上、攻坚克难的精气神有所欠缺。有的班子成员工作开展照抄照搬上级文件多，结合工作实际采取的务实管用的办法还不多，对有些问题，了解到基层有诉求，但觉着条件还不够成熟或者上级还没有明确意见等，就先放一放等一等，缺乏大胆尝试的劲头；有的班子思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、敏感的事，抓得还不够；有的面对新工作、新问题，尽管知道不能延续之前的工作思路，但很多情况下，任务要求时间紧、工作量大，放弃了开拓创新、攻坚克难的念头，满足于工作交差而不是工作出彩，影响了全县纪检监察工作高质量发展的进程。

（六）带头落实全面从严治党责任方面。一是在协助职责定位上把握得还不够精准。推动县乡两级党委、部门党组（党委）抓紧扛牢管党治党主体责任的办法还不多、措施还够具体。比如，对巡察、专项检查反馈问题，一些单位党组织存在虚假整改、选择性整改的问题。对这一问题应对措施针对性不强，造成整改效果打了折扣，也反映出在推动全面从严治党向基层延伸上思路不宽、举措不细。二是对违反中央八项规定精神和变通变异"四风"问题整治不到位。对"变异四风"采取的措施针对性和有效性不强，一些工作落而不实、落而不细，在深化专项治理方面没有做到持续用力，防止反弹的压力较大。在督促有关部门管住钱和权上用力不足，在推动作风建设方面，查处具体案件多，用身边典型案件警示教育身边人不实不细，督促有关职能部门健全制度、堵塞漏洞、强化日常监管等方面的工作有差距。以上反映出班子对"四风"问题规律性把握不深刻，在思路谋划、具体指导、压力传导上不到位。三是在为基层减负上发挥作用不充分。尽管近年来纠治形式主义官僚主义取得一定成效，但基层过度留痕、会议文件多、督导检查多等问题还比较多。作为纪检监察机关，在落实为基层减负要求、整治相关问题上用力少，有时认为这主要是县委、县政府"两办"和有关职能部门的工作，而没有将其作为形式主义典型问题进行纠治。四是在一体推进"三不腐"上贯通融合、协同发力不够。突出表现在大部分工作精力用到了推动"不敢腐"上，在推进新时期廉洁文化建设上发力不足，满足于规定动作，没有用好用活本地红色资源持续抓好内容创新、载体革新，在讲好我县廉洁故事、传播我县廉政声音上精准度不高、靶向发力不足，导致廉洁文化的教育、引导、激励、浸润和约束的功效没有发挥好。

二、产生问题的原因剖析

一是理论武装不到位。班子成员普遍存在对习近平新时代中国特色社会主