市税务局领导班子2022年民主生活会“六个带头”对照检查材料

市税务局领导班子2022年民主生活会

"六个带头"对照检查材料

根据《市纪委机关市委组织部关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》部署要求，市税务局领导班子围绕"全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署"这一主题，紧密结合班子实际，突出6个带头进行对照剖析，全方位、多渠道、分层次征求意见建议，全面深入细致查摆班子存在的突出问题，深刻剖析产生问题根源，系统谋划整改措施。现对照检查如下：

一、存在的问题

（一）带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。一是政治能力不够强。虽然领导班子始终把政治建设摆在首位，也坚定坚决捍卫"两个确立"，但在深刻领悟方面还存在政治站位不高的问题，不能全面理解和准确把握"两个确立"是马克思主义政党最根本的政治原则，不能透过马克思主义重要著作和世界社会主义发展历史，看待重视领袖权威和科学理论指导的重大意义。如，中华民族伟大复兴历史进程已进入全面建设社会主义现代化国家新征程，处于"行百里者半九十"的关键时期，但对于"两个确立"如何引领全局认识上仍停留在概念化、口号式的层面，对"两个确立"的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同不同程度还不到位。二是在践行实践要求上有差距。作为实践中最大的政治要求，领导班子在如何把握好"两个确立"思想理论的抽象性和实际行动的实践性上，缺少全面深入的思考；对于如何将"两个确立"转化为推动税务工作高质量发展的生动实践缺乏系统性、全局性部署，没有贯穿于深化税务改革的全过程之中，方法还不够多，措施还不够实。如，部分班子成员在实践中标准还不够高，"两个确立"落实到实际工作的各领域各方面各环节还不够到位，"两个确立"根本政治保证作用发挥的不够好。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是学习主动性不强。习近平总书记把"增强学习本领"列为全面增强党的八大执政本领的首位，但领导班子面对新时代新征程，没有把学习当成班子建设的基础性工程和战略性任务，还缺乏时不我待的使命感、紧迫感，存在"书到用时方恨少"的现象，面对一些棘手问题，往往找不到新办法、用不好老办法、不敢用硬办法。如，党的十八大以来，习近平总书记从全局和长远的高度对税收领域若干重大问题进行了系统性思考、规律性探究和原创性阐释，发表了系列重要论述，但班子在系统深学细研方面下功夫不深。二是学习深度不够。习近平新时代中国特色社会主义思想，往往从党的创新理论这个层面去感悟、理解和消化多一些，更注重其政治性；没有结合其治国理政的鲜明特质，将其放到世界之变、时代之变、历史之变这个时代大背景下，学习揣摩蕴含其中的治国理政的方法论，理论与实践同频共振还有明显差距。如，班子在指导实践、推动工作，没有把科学理论转化为认识世界和改造世界的强大物质力量。没有形成新时代税收现代化的"兵法"，在有效推动"依法征税聚财力、改革兴税促发展、便民办税优服务、科技强税提质效、协同管税谋共治"上还不平衡。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是民主集中制认识不到位。领导班子虽然能够执行民主集中制度，也制定了领导班子议事决策制度，但对民主集中制的内涵和优势学习不多、领会不深，执行起来就陷入了形式主义的窠臼中。如，在理论学习中心组学习中，很少讲民主集中制作为一项专题进行培训，领导干部不能通过教育培训而厚植民主素养，把对民主集中制的抽象认知转变为具体实践，使一些领导干部对新的历史条件下要不要坚持这一制度存在着模糊认识。又如，部分班子成员在提升民主素养与专业涵养过程中，存在急于求成的心态。二是基层党组织队伍建设跟不上新形势新要求。在政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力、自我革新力等方面发力还不够均衡，导致党组织政治功能、组织力凝聚力还不够强。如，对于上级关于"学思践悟强武装、政治建设强统领、纵合横通强党建、六位一体强严治、健全机构强保障"的"抓好党务"机制制度体系理解和把握得不够精准，不能积极探索打造一批系统内特点突出、叫得响的基层党建品牌。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是为民服务的意识还不强。作为税务部门领导班子，没有在税务为民的坐标系中找准找实着力点，在具体工作中往往单纯就事论事，没有站到人民立场和群众视角去审视单项工作，未能让市场主体"零时差"享受"带温度"的税收红利。如，在落实减税降费政策落实中，没有把人民群众利益放在首位，认为这是一项具体业务工作，片面认为符合条件的就可以申报，但宣传政策的力度不大，导致一些企业未能享受增值税留抵退税等政策，这是我们为民服务解难题意识不强导致的。二是分类精准服务还存在差距。随着经济社会发展，税收主体也呈现多元化，但我们的服务还不能做到关口前移，未能区分不同主体精准施策、分类服务，一定程度影响工作质效和群众的获得感，不能拓展税收共治"朋友圈"。如，我们在落实新的组合式税费支持政策新部署上，在开展"便民办税春风行动"方面，虽然能够按照"规定动作"去抓部署抓落实，但没有分行业、分规模提供精准精细的税收服务，导致税收宣传、政策解读和业务咨询流于形式，实效性不强。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是缺乏主动斗争的精神。作为领导班子，对税务系统干部缺少行之有效的教育引导方式，在持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等方面，存在不少短板弱项，一些干部斗争精神的核心竞争力偏弱，或多或少存在不愿斗争的"软骨病"、不敢斗争的"恐惧症"。如，在平时学习中，不能有效运用党的百年奋斗史教育引导年轻干部，导致年轻干部缺乏底气骨气志气，缺少在复杂的矛盾和严峻的形势中冲锋在前的勇气。又如，在人事安排中，一些干部不愿意到基层工作，不愿意在严峻复杂的环境中经风雨、见世面，贻误了个人快速成长成熟的良机。二是斗争本领还不强。存在把握得不够精准，站位不高，视野不宽等问题，不能及时针对工作中存在的突出问题，扑下身子下大力气予以解决。如，在聚焦纳税人缴费人办税缴费中的堵点、难点问题，创新工作方式、优化服务举措方面谋划不深，不能从纳税体验出发，持续优化税收营商环境，特别是面临疫情防控影响，未能及时出台"云服务不打烊"等服务品牌，导致办税缴费人满意度不高，这说明班子思想和行动跟不上新形势新要求，学习宣传贯彻党的二十大精神的成果转化效率不够高。[!--empirenews.page--]

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不到位。对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，领导班子在真管真严、敢管敢严、长管长严上力度不足，在推进政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设上协同发力不够，往往"各弹各的调、各吹各的号"，未能形成整体合力，打好"总体战"。如，在制度建设上相对滞后，距离立足当前，着眼长远的要求有一定差距。建立制度时，往往注重解决现阶段突出问题，未能全面深入地分析不同时期面临的形势、任务、特点和问题，充分考虑到未来工作的实际，不断丰富完善制度建设，推进制度创新。二是对反对形式主义的新要求认识不够深刻。一些领导同志在未能时时事事都坚持联系的、辩证的、全面的观念，对于"形式主义"和"必要的形式"区分不够科学合理，对于一些该开的会、该发的文，该搞的督查，担心被定性为形式主义，有时"一刀切"，带来了新的形式主义。如，有的领导干部存在"机械式"工作思路。习惯于按旧思维、老办法和别人的做法抓管理干工作，缺乏"打破砂锅问到底"的精神，或者有的平时不留意基层工作进展，一旦用得着就立即大范围索要材料。

二、原因剖析

一是理想信念弱化。领导班子对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢，没有真正没有完全做到内化于心、外化于行，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力不强。缺乏忧党兴党的危机意识，班子成员普遍认为在〔…〕工作，能够贯彻落实好上级的决策部署就够了，没有时刻保持解决大党独有难题清醒和坚定，深刻认识党所面临的"四大危险"和"四大考验"，真正爱党、兴党、强党、忧党意识有偏差，不能以敏锐的政治视角发现各类弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，不主动研究对策，致使党建工作科学化水平长期没有大的提升，

二是宗旨意识淡薄。领导班子"江山就是人民，人民就是江山""老百姓是天、老百姓是地"的观念淡化，缺乏自觉当好群众利益忠实代表的责任感，没有带着对人民群众的鱼水深情去做税收工作，下基层调研身不沾土、脚不沾泥，对群众所需所盼了解得不透彻，对基层的实情不掌握，对老百姓的疾苦没感受，对群众的困难不动情。有的班子成员还不同程度存在"官本位"思想，立足分管领域，积极回应社会关切不够，不善于运用群众观点分析和解决问题，没有真正搞清楚群众赞成什么、反对什么、希望什么，

三是党性修养放松。作风问题说到底是党性问题，党性纯则作风正。当前，反映在领导班子作风问题，从根本上说是党性修养还不够强。班子成员对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，滋生了承平日久、精神懈怠的心态，没有真正解决好世界观、人生观和价值观这个"总开关"问题，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对"四风"苗头和倾向性问题没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判。

四是担当精神缺乏。领导班子存在的不愿作为、安于现状等方面的问题，一个很重要的原因就是缺乏共产党人的担当精神。踏上新征程，部分班子成员觉得我们税收工作起点高、起步快，已经走在全省的"第一方阵"，慢慢产生了自满情绪，存在"稳"的意识、"守"的观念和当"太平官"倾向，跳起来摸高、跑起来赶超的意识渐渐淡化，全身心投入工作的劲头不足，有的甚至变成了"二传手""传声筒""中转站"，致使一些工作没有实现突破性进展，说到底就是思想深处藏着一个"私"字，没有把党和人民的利益放在第一位。

五是从严管理松懈。对照总书记提出的"把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去"的要求，个别班子成员纪律规矩意识缺失，没有把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个领导岗位上，以上率下、逐级压实管党治党政治责任力度不大，没有时刻绷紧拒腐防变这根弦；有的同志落实"一岗双责"力度不够，仍存在"老好人""举得高、放的轻"现象，对一些不良倾向主动警示、教育、提醒不够；有的同志认为只要守住廉洁自律的底线就可以了，降低了自律的标准，放松了纪律的要求，面对社会的不良风气，有随大流、从众思想。

三、整改措施

严格按照民主生活会的要求，针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，结合实际，研究制定整改措施，逐项抓好整改落实，确保取得实效。

一是强化理论武装。习近平总书记指出："马克思主义立场观点方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。"坚持点线面结合，不断扩大理论学习范围、拓展学习纵深、提高学习实效，进