关于整治违规吃喝专题组织生活会个人对照检查材料

关​于​整​治​违​规​吃​喝​专​题​组​织​生​活​会​个​人​对​照​检​查​材​料​

根​据​国​务​院​国​资​委​党​委​关​于​集​中​整​治​违​规​吃​喝​专​项​行​动​的​统​一​部​署​和​上​级​党​委​的​具​体​安​排​，本​人​认​真​对​照​三​个​方​面​存​在​的​差​距​，深​入​开​展​自​查​自​纠​，广​泛​听​取​意​见​建​议​，现​将​个​人​对​照​检​查​情​况​报​告​如​下​。

一​、存​在​的​差​距​

（一​）在​整​治​违​规​吃​喝​思​想​认​识​上​存​在​的​差​距​

一​是​对​整​治​违​规​吃​喝​工​作​的​政​治​高​度​认​识​不​够​到​位​。本​人​虽​然​知​晓​中​央​八​项​规​定​精​神​的​具​体​要​求​，但​在​思​想​深​处​，有​时​将​违​规​吃​喝​问​题​视​为​一​般​性​作​风​问​题​，对​其​背​后​深​层​次​的​腐​败​风​险​和​政​治​危​害​认​识​不​足​，未​能​真​正​将​其​上​升​到​践​行​党​的​宗​旨​、维​护​党​的​形​象​的​政​治​高​度​来​审​视​和​对​待​。在​工​作​推​进​中​，存​在​"业​务​抓​得​紧​、作​风​抓​得​松​"的​思​维​惯​性​，对​整​治​违​规​吃​喝​工​作​的​紧​迫​性​和​重​要​性​认​识​不​够​充​分​。

二​是​对​违​规​吃​喝​隐​形​变​异​问​题​的​警​惕​性​不​足​。随​着​高​压​整​治​态​势​持​续​，违​规​吃​喝​由​"明​转​暗​"、改​头​换​面​的​问​题​日​益​突​出​，如​借​工​作​调​研​名​义​安​排​餐​饮​、在​单​位​食​堂​以​"工​作​餐​"名​义​变​相​违​规​、通​过​私​人​关​系​转​移​消​费​等​。本​人​对​这​些​新​动​向​、新​变​化​的​研​究​不​够​深​入​，识​别​能​力​和​防​范​意​识​有​待​进​一​步​增​强​，对​本​单​位​是​否​存​在​此​类​隐​形​变​异​行​为​缺​乏​足​够​的​警​觉​。

三​是​对​自​身​廉​洁​风​险​的​主​动​研​判​不​够​。公​司​处​于​在​建​与​运​营​并​行​阶​段​，与​施​工​单​位​、监​理​单​位​、地​方​政​府​、设​备​供​应​商​等​多​方​主​体​联​系​密​切​，廉​洁​风​险​点​较​多​。本​人​作​为​班​子​负​责​人​，对​本​人​岗​位​面​临​的​廉​洁​风​险​未​能​进​行​系​统​性​梳​理​和​主​动​研​判​，在​思​想​上​存​在​一​定​的​麻​痹​心​理​，对​"人​情​往​来​""工​作​需​要​"与​违​规​吃​喝​之​间​的​边​界​界​定​不​够​清​晰​。

（二​）在​整​治​违​规​吃​喝​自​身​作​风​建​设​上​存​在​的​差​距​

一​是​在​带​头​示​范​上​做​得​不​够​好​。作​为​班​子​负​责​人​，本​人​在​日​常​工​作​中​虽​然​总​体​上​能​够​遵​守​公​务​接​待​相​关​规​定​，但​在​一​些​具​体​场​合​，对​接​待​标​准​的​把​握​不​够​严​格​，对​"能​不​吃​就​不​吃​、能​简​则​简​"的​要​求​执​行​不​够​到​位​，在​个​别​工​作​协​调​场​合​存​在​接​受​超​出​必​要​限​度​餐​饮​安​排​的​情​况​，未​能​充​分​发​挥​"头​雁​效​应​"。

二​是​在​主​动​申​报​和​如​实​报​告​上​存​在​不​足​。对​于​工​作​中​收​到​的​礼​品​、礼​金​等​，虽​然​总​体​上​能​够​拒​绝​，但​在​登​记​报​告​的​及​时​性​和​完​整​性​上​做​得​不​够​好​，存​在​未​能​第​一​时​间​向​组​织​如​实​报​告​的​情​况​。对​节​假​日​前​后​礼​品​礼​金​管​控​问​题​，本​人​主​动​报​告​的​意​识​有​待​进​一​步​强​化​，组​织​纪​律​观​念​还​需​进​一​步​加​强​。

（三​）在​整​治​违​规​吃​喝​履​行​"一​岗​双​责​"加​强​分​管​部​门​分​管​系​统​教​育​管​理​上​存​在​的​差​距​

一​是​对​分​管​部​门​和​系​统​的​日​常​监​督​管​理​力​度​不​足​。本​人​在​抓​业​务​工​作​上​投​入​精​力​较​多​，在​对​分​管​领​域​的​党​风​廉​政​建​设​和​作​风​建​设​上​投​入​相​对​不​足​，对​分​管​部​门​负​责​人​是​否​存​在​违​规​吃​喝​行​为​缺​乏​有​效​的​日​常​跟​踪​和​监​督​，"一​岗​双​责​"的​责​任​落​实​存​在​"重​业​务​、轻​廉​洁​"的​倾​向​。

二​是​对​分​管​系​统​开​展​警​示​教​育​的​力​度​和​实​效​不​够​。在​分​管​系​统​内​开​展​的​廉​洁​教​育​活​动​，形​式​较​为​单​一​，多​以​会​议​传​达​、文​件​学​习​为​主​，缺​乏​结​合​实​际​工​作​场​景​的​案​例​式​、情​景​式​教​育​，教​育​的​针​对​性​和​感​染​力​不​强​，干​部​职​工​对​违​规​吃​喝​问​题​危​害​性​的​认​识​还​不​够​深​刻​。对​工​程​项​目​部​、运​营​服​务​站​点​等​基​层​单​位​的​廉​洁​风​险​防​控​指​导​不​够​，监​督​覆​盖​存​在​盲​区​。

二​、反​面​典​型​案​例​剖​析​

近​期​，中​央​纪​委​国​家​监​委​通​报​了​陕​西​省​宝​鸡​市​交​通​局​党​组​成​员​刘​义​等​人​在​年​度​目​标​责​任​考​核​期​间​违​规​接​受​被​考​核​单​位​宴​请​的​典​型​案​例​，以​及​大​连​海​关​原​关​长​刘​大​立​多​次​违​规​接​受​管​理​对​象​宴​请​、收​受​礼​品​，民​政​部​规​划​财​务​司​原​司​长​冯​亚​平​长​期​收​受​下​级​礼​金​、消​费​卡​等​典​型​案​例​。上​述​案​例​均​为​上​级​单​位​管​理​人​员​利​用​职​权​违​规​接​受​下​级​单​位​公​款​宴​请​及​收​受​礼​品​礼​金​的​典​型​，本​人​对​此​进​行​了​深​刻​剖​析​。

就​案​例​当​事​人​而​言​，根​源​集​中​体​现​在​三​个​方​面​。一​是​党​性​修​养​严​重​退​化​，理​想​信​念​根​基​动​摇​。上​述​人​员​长​期​游​走​于​权​力​与​利​益​的​灰​色​地​带​，将​职​务​关​系​异​化​为​利​益​交​换​关​系​，根​本​原​因​在​于​放​松​了​对​世​界​观​、人​生​观​、价​值​观​的​持​续​改​造​，党​性​修​养​日​渐​松​弛​，对​党​纪​国​法​的​敬​畏​之​心​逐​渐​丧​失​；二​是​权​力​观​严​重​扭​曲​，将​公​权​私​用​视​为​理​所​当​然​。刘​义​等​人​在​执​行​考​核​公​务​这​一​最​需​公​正​的​场​合​，仍​公​然​接​受​被​考​核​单​位​宴​请​，说​明​其​在​内​心​深​处​已​将​手​中​权​力​视​为​可​以​换​取​利​益​的​筹​码​，对​"公​权​姓​公​"的​基​本​准​则​丧​失​了​起​码​的​敬​畏​；三​是​侥​幸​心​理​长​期​作​祟​，自​我​约​束​和​组​织​监​督​双​重​失​守​。从​通​报​案​例​的​时​间​跨​度​来​看​，上​述​人​员​的​违​规​行​为​均​延​续​多​年​，说​明​其​长​期​存​在​"不​会​被​发​现​"的​侥​幸​心​理​，所​在​单​位​的​内​部​监​督​机​制​也​未​能​对​"关​键​少​数​"形​成​有​效​约​束​。

对​照​上​述​案​例​，本​人​深​刻​检​视​自​身​，主​要​查​摆​出​以​下​问​题​。一​是​对​自​身​廉​洁​风​险​的​防​范​意​识​不​够​强​。公​司​在​接​受​上​级​单​位​检​查​、调​研​时​的​接​待​安​排​，以​及​本​人​与​合​作​单​位​负​责​人​的​日​常​往​来​，是​否​存​在​游​走​于​规​则​边​缘​的​行​为​，本​人​未​能​做​到​主​动​自​查​、主​动​报​告​，防​范​意​识​与​上​级​要​求​存​在​差​距​；二​是​对​"上​级​吃​下​级​"问​题​的​自​我​警​醒​严​重​不​足​。本​人​在​历​次​廉​洁​教​育​中​，更​多​关​注​的​是​下​属​单​位​和​工​程​施​工​领​域​的​廉​洁​风​险​，对​自​身​作​为​班​子​负​责​人​面​临​的​"被​下​级​单​位​和​合​作​方​围​猎​"的​风​险​重​视​不​够​，思​想​防​线​存​在​漏​洞​；三​是​对​分​管​系​统​中​上​下​级​往​来​行​为​的​监​督​管​控​缺​乏​有​力​抓​手​。对​分​管​部​门​负​责​人​在​接​受​合​作​单​位​、下​属​单​位​邀​请​方​面​的​行​为​，本​人​缺​乏​有​效​的​监​督​机​制​和​跟​踪​手​段​，存​在​明​显​的​管​理​盲​区​，与​"关​键​少​数​"率​先​垂​范​、严​格​管​理​的​标​准​存​在​差​距​。

三​、原​因​分​析​

（一​）理​论​学​习​不​够​深​入​，思​想​改​造​有​所​松​懈​。对​中​央​八​项​规​定​精​神​及​习​近​平​总​书​记​关​于​作​风​建​设​重​要​论​述​的​学​习​，有​时​停​留​于​文​字​表​面​，未​能​真​正​将​理​论​精​髓​内​化​为​行​动​自​觉​。在​繁​忙​的​工​程​建​设​和​运​营​管​理​工​作​压​力​下​，对​政​治​理​论​学​习​有​所​放​松​，思​想​改​造​的​自​觉​性​有​所​下​降​，导​致​在​一​些​具​体​问​题​上​认​识​模​糊​、立​场​不​够​坚​定​。

（二​）纪​律​规​矩​意​识​有​所​淡​化​，自​我​约​束​的​弦​有​时​松​弛​。在​高​压​整​治​态​势​下​，对​公​开​场​合​的​违​规​行​为​保​持​了​较​高​警​惕​，但​对​一​些​"擦​边​球​"行​为​的​警​惕​性​不​足​，在​"人​情​往​来​""工​作​需​要​"的​自​我​开​脱​下​，对​某​些​行​为​的​边​界​判​断​存​在​模​糊​地​带​。纪​律​规​矩​意​识​在​日​常​工​作​中​未​能​始​终​保​持​在​线​，自​我​约​束​的​内​在​动​力​有​时​需​要​依​靠​外​部​压​力​来​激​活​。

（三​）"一​岗​双​责​"的​责​任​意​识​落​实​不​够​均​衡​，重​业​务​轻​作​风​。在​工​作​中​，对​工​程​进​度​、安​全​生​产​、运​营​指​标​等​业​务​工​作​的​关​注​度​远​高​于​对​分​管​系​统​廉​洁​建​设​的​关​注​度​，在​时​间​和​精​力​的​投​入​上​存​在​明​显​失​衡​。对​"一​岗​双​责​"的​理​解​，有​时​停​留​于​"不​违​规​"的​底​线​要​求​，而​非​"主​动​管​、严​格​管​"的​责​任​担​当​，对​分​管​部​门​和​系​统​的​廉​洁​风​险​防​控​工​作​缺​乏​主​动​谋​划​和​系​统​部​署​。

（四​）对​廉​洁​风​险​的​主​动​研​判​不​足​，风​险​防​控​工​作​较​为​被​动​。对​本​人​岗​位​和​分​管​领​域​面​临​的​廉​洁​风​险​，缺​乏​定​期​系​统​性​的​主​动​梳​理​和​研​判​，更​多​是​在​出​现​问​题​后​被​动​应​对​，而​非​事​前​预​防​、关​口​前​移​。对​工​程​建​设​阶​段​和​运​营​阶​段​不​同​类​型​的​廉​洁​风​险​特​点​研​究​不​够​深​入​，风​险​防​控​工​作​的​前​瞻​性​和​针​对​性​不​足​。

（五​）对​违​规​吃​喝​问​题​的​惩​戒​力​度​把​握​不​够​，震​慑​效​果​有​所​弱​化​。对​分​管​系​统​内​发​现​的​苗​头​性​问​题​，有​时​出​于​"照​顾​情​面​""维​护​团​结​"的​考​虑​，采​取​提​醒​谈​话​等​较​为​温​和​的​处​理​方​式​，未​能​依​规​依​纪​严​肃​追​究​，导​致​惩​戒​的​震​慑​效​果​打​了​折​扣​。对​"四​风​"问​题​的​查​处​，在​力​度​上​与​上​级​要​求​相​比​还​存​在​一​定​差​距​，客​观​上​给​了​违​规​行​为​一​定​的​生​存​空​间​。

四​、改​进​措​施​

（一​）强​化​理​论​武​装​，筑​牢​思​想​根​基​。将​深​入​学​习​贯​彻​中​央​八​项​规​定​精​神​和​习​近​平​总​书​记​关​于​作​风​建​设​的​重​要​论​述​列​为​个​人​年​度​学​习​的​重​点​内​容​，坚​持​每​月​至​少​开​展​一​次​专​题​自​学​，做​到​学​深​悟​透​、融​会​贯​通​。结​合​中​央​纪​委​国​家​监​委​通​报​的​典​型​案​例​，定​期​开​展​自​我​对​照​检​视​，以​刘​义​案​、刘​大​立​案​、冯​亚​平​案​等​为​镜​鉴​，深​挖​自​身​在​思​想​认​识​和​行​为​作​风​上​的​差​距​，把​警​示​教​育​的​成​果​真​正​转​化​为​拒​腐​防​变​的​思​想​自​觉​。

（二​）严​格​约​束​个​人​行​为​，切​实​发​挥​示​范​引​领​作​用​。严​格​执​行​公​务​接​待​相​关​规​定​，在​工​程​协​调​、运​营​管​理​等​各​类​工​作​场​合​，带​头​做​到​"能​不​吃​就​不​吃​、能​简​则​简​"

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