县委常委班子六个带头专题民主生活会对照检查材料---含上年度生活会整改(第2/3页)

县委常委班子六个带头专题民主生活会对照检查材料上年度生活会整改

根据市纪委机关、市委组织部《关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，县委常委班子聚焦会议主题，认真组织中心组集中学习和研讨活动，紧密结合班子成员思想和工作实际，广泛征求意见、谈心交流和开展个人自查，深入查摆差距不足，深刻剖析问题根源，制定了务实管用的整改措施，明确了今后努力方向。下面，我代表班子对照"六个带头"进行检视汇报。

一、存在的主要问题

（一）在带头深刻感悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面

一是对"两个确立"决定性意义的宣传宣讲不够深入。常委班子成员都能做到旗帜鲜明讲政治，对〔…〕精神特别是对"两个确立"的重大意义做到深学细悟、融入实际，但仍然存在着用全会精神武装自己头脑多、指导基层干群加深对全会精神理解少的问题，造成一些干部群众对"两个确立"重大意义理解认识得不够全面深刻。比如，在学习宣传贯彻〔…〕精神方面，县委常委班子坚持从自身抓起，做到读原著、学原文、悟原理，通过举行集中学习研讨交流活动、邀请市委宣讲团来我县做专题辅导报告等形式深入开展学教活动，可以说班子成员的政治领悟力、判断力、执行力都获得了显著提升，但在向自己所联系分包的乡镇街道、基层党支部、重点企业以及分管的县直单位搞好全会精神宣传宣讲，让广大干群感悟"两个确立"决定性意义方面做得还不够平衡，有的班子成员去的较多，收到的成效较好，有的班子成员则去的较少，效果不够理想。

二是精准把握心怀"国之大者"重要政治要求还有差距。常委班子能够增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在大是大非面前、在贯彻上级决策部署上，始终都能做到高站位、态度明、不含糊、快落实，自觉将工作放到党和国家大局中来考量。但从严全面审视起来，常委班子在牢记"国之大者"上仍然存在体悟不深、理解不透、把握不全面、落实不到位的问题。比如，粮食问题不仅是经济问题、民生问题，更是政治问题，粮食安全是各级必须高度重视的"国之大者"，市委去年对我县涉粮领域开展了专项巡察，通过县级自查发现，县委近几年来对粮食安全认识不足，安排部署的少，学习研讨的少，对习近平总书记关于粮食工作重要指示批示精神学习贯彻不够深入。再比如，守牢18亿亩耕地红线一直是党中央高度关注的重大战略问题，习近平总书记多次对农村乱占耕地建房问题作出重要批示。但就在去年〔…〕月份，自然资源督察〔…〕局和省自然资源厅对我县下发了土地卫片图斑情况，我县农村乱占耕地问题数量依然位居全省前列，其中多数为非农业建设占用，面临被问责的风险。这些都与常委班子对心怀国之大者感悟不够深有一定关系。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面

一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的全面贯彻不够到位。常委班子对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻能够做到坚定不移、令行禁止、言行一致，但在运用新思想解决难题、推动工作方面做得仍不很到位。比如，习近平总书记对县域治理提出了"三起来"的重大要求，其中之一就是把城镇与乡村贯通起来，实现城乡一体协调发展。但在推动城乡发展的实践中，常委班子仍然有重城市、轻农村倾向，仅从人居环境这个角度看，当前，我们已经把县城初步建成了特色鲜明的生态园林城市，顺利通过了国家卫生县城复审和国家园林县城初核；而在广大农村地区，虽然各乡镇都开展了四美乡村建设，但仍不同程度地存在脏乱差问题。"走在城市像欧洲、走到农村像非洲"这种反差现象还没有发生彻底改变。再比如，打好产业转型升级牌是习近平总书记〔…〕年在视察时时作出的"打好四张牌"的重要指示之一。关于这个问题，〔…〕届省委在〔…〕年巡视〔…〕期间曾指出，我县产业转型升级步伐缓慢，主要表现为〔…〕不足严重影响了该产业做大做强。如今几年过去了，我县〔…〕产业发展面临的〔…〕不足这一"卡脖子"问题仍未得到彻底有效解决。这说明县委常委班子在学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面，学的还不够深入，学用结合做的还不够好。

二是对党的百年奋斗历史汲取智慧不够自觉。县委常委班子能够坚持认真学习党史，班子成员研读指定书目，切实加强个人自学，对重大历史阶段、重大历史事件、重大历史经验、重大历史决议主动学习、强化认知，但是很多时候都是满足于一般性的知识记忆，从历史事实中总结规律、升华思想、凝练智慧、资政育人的主动性、创造性相对不足。比如，统一战线、武装斗争、党的建设是党夺取中国革命胜利的"三大法宝"，但实事求是讲，县委常委班子在传承运用统一战线这一"法宝"上仍存在不足。比如，县委在主持起草县〔…〕次党代会工作报告、县委〔…〕届〔…〕次全会暨县委经济工作会议讲话时，分别召开了县直部门、乡镇党委书记、老干部、以及人大代表、政协委员和企业家征求意见座谈会，但是总体上征求意见的侧重点放在了党内，征求党外人士特别是基层群众代表以及科教文卫战线上先进知识分子等社会阶层的意见建议不够全面深入，一定程度上没有充分发挥好统一战线凝聚智慧力量的作用。

（三）对照坚持和加强党的全面领导方面

一是坚持和加强党的全面领导有短板。一方面，常委班子政治生活开展不够深入严肃，对开展批评与自我批评找差距促工作的重要性认识还不够深刻，班子成员虽能够客观指出彼此之间存在的问题，但"好人主义"思想仍然存在，对自己批评的多，对别人批评的少，距离组织要求的"红脸出汗"还有差距。另一方面，县委常委班子成员以普通党员身份参加基层党支部的组织生活会不主动、不积极，很多同志该坚持的学习没有坚持、该参加的活动没有参加，造成党内政治生活的质量打了折扣。

二是高质量党建引领高质量发展这一基本遵循有差距。对新发展理念，常委班子能够做到先学一步、深学一层、用在实处、干在前列，为全县党员干部作出示范表率，但对照党中央提出的全面准确完整学习贯彻新发展理念的要求，常委班子还存在做得不够到位的地方。比如，在创新发展方面，县委为做大做强两大优势特色产业，相继设立打造了〔…〕工作站、〔…〕实验室等一系列研发平台，有效提升了两大产业的核心竞争力和产品品质。但实事求是的讲，我县在实施创新驱动方面比较侧重于产业科技创新，而在观念创新、管理创新、业态创新、制度创新等方面探索得还不够主动深入，与全面贯彻创新发展理念的要求还有很大差距。再比如，在开放发展方面，虽然县委每年都开展外出招商活动，但在投入精力、政策设计、载体选择、准入门槛等方面明显存在着对招商引资要高过对招才引智重视程度的问题，这从一个侧面反映出常委班子没有将人才放在发展第一资源的高度来认识，与省委提出的大力实施"创新驱动、科教兴省、人才强省"战略要求还有一定差距。[!--empirenews.page--]

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面

一是做群众工作的能力仍需提升。常委班子成员大多都有丰富的基层工作经验，在做好群众工作方面具备良好的能力作风基础，但在引导基层干部提高群众工作能力上却有缺失缺位问题。比如，前不久，我县〔…〕建设项目因群众提出异议、反映强烈而被搁浅、重新选址，造成这一结果虽有职能部门工作不认真的因素，但从根本上讲，仍然是属地乡镇、村委和相关部门群众工作能力欠缺所致，特别是在此过程中发生群众多次向上级信访的行为更暴露出了基层干部的能力薄弱问题。反思起来，这与常委班子对提升全县干部群众工作能力缺乏足够重视和紧迫意识有很大关系。

二是为群众办实事的力度仍需加大。常委班子始终保持着务实为民的宗旨意识，特别是深入开展"我为群众办实事"实践活动，每位班子成员都帮助身边群众办了一些实事、好事，收到了良好效果。但仍然有一些属于"老大难"的棘手问题没有得到有效解决。比如，在基础教育方面，虽然县委对中小学教师师资力量配备不足问题极力向上级争取支持解决，省里也为我县增加教师编制〔…〕多名，虽解决了一时燃眉之急，但总体上中小学师资力量不足问题还未得到彻底缓解，与全县人民群众的期盼还有差距。再比如，在"万人助万企"活动中，各级各部门都为全县企业解决了一批困难问题，但从当前看，融资难、用工难等长期制约企业发展的体制机制性问题还没有得到最终解决。

三是密切联系群众的传统仍需发扬。常委班子成员在工作中能够树立群众观点，做决策、定政策、抓落实都能站在群众的角度去考虑，但在下基层调研时，常常习惯于停留在与基层党员干部开座谈会、听取汇报的层面，与群众面对面了解情况少。即使到群众家中了解情况，也是蜻蜓点水的多，与群众谈工作的多，与群众进行思想交流、交朋友的少。比如，在持续巩固脱贫成效方面，我们要求常委班子带头进村入户查问题、抓整改、促提升，把联系的脱贫村打造成巩固脱贫成效的示范点，但大部分时候只是到群众家中坐一坐，听一听情况，真正蹲下去"解剖麻雀"的时间很少。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面

一是底线思维需要进一步提升。面对当前战略机遇期与矛盾高发期相互交织的复杂形势，常委班子能坚决树牢底线思维、风险意识，全力维护社会大局平稳有序，为县域经济高质量发展提供了良好环境。但深刻反思起来，县委常委班子底线意识、风险意识还不够强，存在面上安排的多、个别点位管控不够到位的问题。比如，去年〔…〕月，省委安全生产专项督查发现我县〔…〕家具城存在消防隐患的问题，虽然我们第一时间做到整改到位，但也反映出我们在安全隐患排查整治方面还存在死角和漏洞，一些风险隐患依然不同程度存在。再比如，在常态化疫情防控方面，因去年以来全国疫情持续反复，从县领导班子到一般同志普便存在疲沓麻木思想，疫情严重了就紧一阵子，疫情好转了就松一阵子，常态化疫情防控措施落实的不够好。

二是能力本领需要进一步提升。面对新时代新形势新要求和艰巨繁重的改革发展稳定任务，常委班子成员始终注重加强学习，不断提升能力、磨砺本领，但仍然不同程度的出现"知识恐慌和本领危机"，与习近平总书记对领导干部提出的应具备的八种本领、七种能力还有一定差距。比如，在改革攻坚能力方面，常委班子高度重视全面深化改革工作，对上级部署的改革事项做到了全面贯彻，但在一些改革事项的落实成效方面却存在打折扣、不彻底的问题。如国企改革，虽然县委深改会多次研究部署，但像〔…〕厂改制等这样的问题仍没有得到有效解决。再比如，在领导经济工作方面，虽然县委常委会定期听取全县经济运行调度分析情况汇报，研判问题，研究对策，一些主要经济指标也走在了全市前列，但仍有如工业增加值、固定资产投资增速、高新技术产业增加值等一些重要指标处于全市中下游行列，反思起来，与常委班子研究经济工作不够，抓经济能力工作不足有一定关系。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面

一是压力传导有待加强。县委坚持把严的主基调贯穿工作始终，建立全面从严治党网上考核制度，持续保持反腐败的高压态势，但对照上级对从严治党的要求，仍存在处理违纪当事人多、倒查领导干部少，习惯从经济上分析问题，不善于从政治上剖析根源等问题。比如，2022年以来，全县立案〔…〕件，党纪政务处分〔…〕人，反思起来，与县委压力传导不够，抓小抓早不到位有很大关系。

二是作风建设有待加强。对于以制度、规定管人管事重视还不够，一些制度、规定原则性要求多，具体性、操作性不够强，对腐败问题易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节的制度建设还有待加强，推动关口前移、有效预防腐败等方面做得还不够。比如，一些群众身边的不正之风及腐败问题不同程度穿上了"隐身衣"、产生了"新变种"，如何扎紧制度之笼，从根本遏制仍需探索。比如，2022年全县共查处违反中央八项规定问题〔…〕起，处理〔…〕人。再比如，去年〔…〕月份我县因〔…〕信访量大被省〔…〕局予以挂牌督办，这在我县信访工作史上尚属首次，给我县形象造成了很坏的影响。这些都反映出县委班子抓作风建设的力度还不够大，没有完全做到"不留死角、不留盲区"。

二、2021年度民主生活会整改落实情况

县委常委班子2021年度专题民主生活会召开以后，县委常委班子严格按照上级要求，把整改落实工作作为一项重大政治任务来抓，坚持立说立行、即知即改，敬终如始、善作善成，统筹推进整改落实工作。一是加强领导抓整改。成立了县委书记任组长、其他县委常委任副组长、相关部门负责人为成员的整改落实工作领导小组，多次召开会议对整改落实工作进行专题研究，对有关工作进行具体安排部署，针对县委常委专题民主生活会上相互批评提出的问题，逐项进行认真梳理，制定了《县委常委班子整改落实方案》，明确了指导思想、基本原则、方法步骤和整改任务及具体措施。每位县委常委都结合各自实际制定了有针对性的整改措施，明确了整改时限。二是拉单建账抓整改。县委常委班子重点围绕党史学习教育专题民主生活会上查摆出的〔…〕个方面〔…〕项问题，认真建立整改台账，拉出整改清单，明确整改标准、整改时限、整改措施、整改责任单位和责任人，确保整改落实工作稳步推进。对整改事项实行销号式管理，整改一项，验收一项，达标一项，销号一项。三是强化督导抓整改。县委书记认真履行第一责任人职责，带头抓整改，其他县委常委班子成员针对分管领域、分管部门存在的问题亲自研究部署，提出明确要求，督促解决实际问题。同时，各位县委常委带头到联系乡镇（街道）、县直单位督促指导落实民主生活会整改落实工作，切实给基层组织和党员干部加压力、加楔子，持续传导压力和责任，确保整改工作落到实处。四是公开通报抓整改。建立整改工作通报制度，定期下发整改情况通报，及时公布整改落实情况，接受社会监督。五是常态长效抓整改。县委常委班子在整改工作中坚持把整改具体问题同加强制度建设紧密结合起来，不断建立健全各类规章制度，形成长效化的机制和办法，防止问题反弹回潮。截至目前，上年度专题民主生活会上查摆出的问题已全部整改完毕。[!--empirenews.page--]

三、存在问题的原因分析

（一）精神之钙补得不够足。班子成员都是受党教育多年的领导干部，自我感觉"大道理都懂"，政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题。只要把主要精力放在抓落实、做具体工作上，政治上不出大问题就可以了，从而淡化政治学习和党性修养，疏于学习提升，放松了思想淬炼、政治历练、实践锻炼，精神缺钙还不同程度存在。

（二）责任担当扛得不够稳。面对改革发展、疫情防控、全面从严治党等形势任务，有的班子成员还不能充分意识到自己肩负的重大历史责任，没有看到自己的差距和不足，一定程度产生懈怠思想。有的班子成员随着工作年限增长，与年轻时候相比，艰苦奋斗精神有所减退，担当负责的劲头也有所不足，思想不够解放，工作按部就班、因循守旧、求稳守成。有的班子成员面对复杂繁重的工作任务，存在一定畏难情绪，缺乏主动攻坚的勇气和毅力、锐意改革的方法和思路，缺乏"钉钉子"精神和"滴水穿石"的韧劲。

（三）宗旨观念树得不够牢。班子成员大多从基层做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，随着职务的升迁，走上领导干部岗位时间久了，慢慢淡化了与人民群众的感情。谋事干事更多是从落实上级部署角度出发，从群众视角考虑问题做得还不够，在工作中更看重上级的评价，没有从群众实际