农业农村局领导班子2022年度民主生活会“六个带头”对照检查材料

农业农村局领导班子2022年度民主生活会"六个带头"对照检查材料

　根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2022年度民主生活会的通知》文件精神，局领导班子认真对照带头深刻感悟"两个确立"的决定性意义、带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂等6个方面内容，通过集体研讨、开展批评与自我批评、广泛征求意见建议等方式，深刻剖析存在问题的思想根源，并制定扎实有效的整改措施。现将对照检查情况剖析如下：

一、查摆存在的突出问题

（一）带头深刻感悟"两个确立"的决定性意义方面。局领导班子严格遵守党的政治纪律，在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上，坚决与党中央保持高度一致，但对"两个确立"的历史背景、思想内涵、实践要求等理解得不够充分。一是学用结合不够紧密。虽然建立了局党组中心组学习制度，但政治理论只是按照上级要求的内容走形式地完成任务，不能很好地学以致用，停留在"要我学"的被动局面，没有上升到"我要学"的思想境界。学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，开展专题学习研究不够，造成运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强。有必要加强学习纪律、丰富学习内容、创新学习形式，加强理论与实际的联系，强化理论指导创新开展工作。对事关全市农业经济发展、社会稳定的全局性问题思考得不深、研究得不够。二是日常思想教育抓得不实。未能很好引导党员干部从政治上观察思考问题、透过现象看本质。个别领导和党员干部党性意识不强，对党的立党之本、执政之基、力量之源理解不深入，缺乏高尚的精神境界，没有形成良好的作风，不能很好保持党员的先进性、纯洁性。三是担当精神有所弱化。由于我市"三农"工作基础较好，在经济社会发展中持续保持稳定增长，故局领导班子有时存在"躺平"心态，缺乏脚踏实地、吃苦耐劳的精神，缺乏攻坚克难、开拓进取的勇气和智慧。对中央、自治区、市委市政府的决策部署，理解把握不全面、执行力度不够强，落实上还不到位，干工作、抓民生与上级的要求、群众的期盼还存在一定差距。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极服务和融入新发展格局，围绕促农增收核心任务，积极调整产业结构，努力加快现代农业发展步伐。领导班子工作也能始终坚持高标准、严要求、求实效，开拓创新，今年的工作亮点多，得到上级的认可，但在个别工作上仍存在一些问题，如对农业发展中遇到的难题，过于强调客观原因，新思路、新举措不多，没有尽力把可利用的手段、条件挖掘、用好。总结宣传重视突出成绩，忽视问题与不足，甚至不敢直面问题，不下功夫解决存在的矛盾和问题。

（三）带头坚持和坚强党的全面领导方面。一年来，我局始终坚持党的领导，强化管党治党主体责任落实，但仍存在一定的问题，具体有以下几个方面问题。一是工作发展不平衡。局党组管辖的基层党组织有机关，参公单位，全额拨款、差额拨款事业单位等，在落实两个"主体责任"时，个别单位只注重业务发展，抓党建的办法思路有待进一步拓展、丰富。二是惠民资金监管力度、深度不够。农业局涉农项目多、资金大，对惠民资金的监管力度还要加大，如何用好每一笔资金惠及民生，需要进一步加大党管力度，建立完善监管制度。三是干部作风建设有待加强。局党组管辖的党员多，党员文化程度、思想水平参差不齐，如何做到有的放矢、更有效地开展党员党性教育，进一步加强作风建设上还有待提高。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。领导班子工作能始终坚持高标准、严要求、求实效，开拓创新，今年的工作亮点多，得到上级的认可。但在某项工作上仍存在一些问题，如对农业发展中遇到的难题，过于强调客观原因，新思路、新举措不多，没有尽力把可利用的手段、条件挖掘、用好。总结宣传重视突出成绩，忽视问题与不足，甚至不敢直面问题，不下功夫解决存在的矛盾和问题。在勤俭节约方面，车辆水电维修、办公耗材使用等后勤服务费用支出管控不严，运行成本较高，浪费现象依然存在。对部分基层单位贯彻落实八项规定的监督检查有待进一步加强。

（五）带头发扬斗争精神方面。一年来，领导班子主动作为意识、创新意强，特别是在深入推进农业现代化建设取得了一定的成效。但个别领导对制度不熟悉、不了解、不关心，执行意识不强现象等，存在工作部署多，督促检查少情况，致使一些工作有布置无动作，有要求无效果，对新常态下农业工作的认识不到位，还存在多干多错，少干少错的思想。有的领导班子成员在一定程度上存在怕得罪人、怕影响团结、怕伤同志之间感情的心里包袱，在对他人评价时，不能如实开展"批评"，特别是下属单位的一些处级领导，认为他们是市委组织部管理的干部，不属于农业局管理，因此在管理上还不够大胆。

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。一是作为主管单位，局党组对局属二层单位的监管还有不到位的地方，如有〔…〕家农业企业为获得项目扶持，拉拢腐蚀农业系统工作人员，被列为首批不良行为企业治理对象；二层单位人员违反公车使用管理规定被我局纪检部门约谈。纠其原因，有客观上存在项目管理制度不适应形势发展而未能及时调整的问题，也有这些工作人员主观上对项目管理重视不够、把关不严的问题，不但给国家造成了损失，对自己造成了伤害，也严重影响了农业系统的斗志和士气，令人痛心、发人深省。二是领导班子对党的各项方针政策、纪律规定能够做到态度坚决、严格执行，但对于一些具体的制度规矩执行还存在偏差，如在推进现代农业建设、促进农民增收的关键时期，部分班子成员进取意识和危机意识不强；有的在领导岗位的时间长了，逐渐出现了安于现状、按部就班的思想苗头，推进事业发展的紧迫感不够强，工作上只求过得去，不求过得硬，工作效率和效果有待提高。三是在勤俭节约方面，车辆水电维修、办公耗材使用等后勤服务费用支出管控不严，运行成本较高，浪费现象依然存在。对部分基层单位贯彻落实八项规定的监督检查有待进一步加强。[!--empirenews.page--]

二、存在问题的原因分析

上述主要问题和不足的存在，有多方面的原因。针对上述这些问题，局领导班子深刻反思，不漠视、不回避、不推卸，紧密联系思想和工作实际，按照要求对问题产生的原因进行了深入剖析。主要是以下几个方面：

（一）理论学习不系统、不深入。一是理论学习的系统性不强。学习内容和学习方法都比较单一，思想理论基础不够坚实。二是对理论学习的重要性认识不深。有的同志自认为理论水平尚可，对理论学习自觉性不高，忙于事务，工作冲淡了学习。在学习上，特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象，理解精髓不够。对学习制度坚持得不够好，工作忙起来，就放松学习，存在"以干代学"、"先干后学"的思想。

（二）理想信念不坚定，价值观念存在偏差。一定程度上存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，导致有时价值观产生偏移。想问题、作决策、用干部、抓工作不是一切以党的事业为重、以农业事业发展为重、以人民福祉为重，而是掺杂了私心杂念，有时对个人名利、个人得失看得重。党的思想路线没有完全贯彻到位，在解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实上存在差距，一遇实际问题手脚放不开。

（三）群众观点不牢，宗旨意识不强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固，接受群众的监督还不够广泛深入，没有从思想深处明白"为了谁、依靠谁、我是谁"。想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，考虑得较多的是能不能保持农业局的稳定、能不能完成上级任务、能不能受到上级领导的关注和肯定。虽然也经常工作到一线，但浮于表面，对基层了解不深，触及不到深层次的问题，没有很好解决实际问题。

（四）服务意识滑坡，工作动力不足。局领导班子对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏有效的工作举措，没有形成开拓进取的明确导向机制，工作创新和制度创新的动力不足。加上部分班子成员一直在农业局工作，担任领导职务时间较长，情况熟悉，存在一种"功到业熟"的想法和"船到码头车到站"的思想倾向，完成工作标准不高。面对本单位发展中出现的新情况、新问题，因循守旧，缺乏迎难而上的勇气。影响了改革创新水平和工作创新能力的提高及全局事业的全面发展。

（五）政治意识不够强，疏于自我约束。一是严格管理不够。在干部管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，疏于防范，放松要求，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。二是监督检查不够。对局机关和局属单位遵守政治纪律的情况，口头强调的比较多，监督检查得少，有时好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

三、今后的努力方向和整改措施

（一）加强理论学习，坚定理想信念。树立"把学习作为一种精神追求、一种政治责任"的思想，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习〔…〕精神，学习习近平总书记最新系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。按照市委市政府部署安排，循序渐进地由浅入深学习，坚持分局领导班子集体学习每月至少〔…〕次，党委中心组学习每季度至少〔…〕次。学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等。提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲