组织部长巡视整改专题民主生活会对照检查材料
组织部长巡视整改专题民主生活会对照检查材料
按照县委统一安排和本次巡视整改民主生活会要求，本人围绕巡视反馈提出的问题和建议，结合分管工作实际，坚持理论指导实践，和班子成员、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表深入开展谈心谈话X人次，主动征求基层意见，吸收意见建议X条，对自身存在的问题和不足进行了对照检查，并对存在问题的原因进行了深层次剖析，明确了今后努力方向，现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）聚焦学习贯彻党的XXX精神有差距，落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示力度不够的问题方面。我坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XXX精神作为加强自身政治建设的根本要求。除参加县委组织的集中学习外，也制定了详细的自学计划，在今年X月份，非常荣幸地参加了中共中央组织部全国组织干部学院第2期县委组织部长学习贯彻党的XXX精神暨任职培训班，静下心来、心无旁骛，原原本本、全面系统地深入学习了党的XX大精神，但认真对照查摆，还存在一些不足，主要表现在：虽然能够及时组织召开专题会议，传达学习上级重要会议精神或文件，但大多是停留在读文件、简单传达的表面层次，没有就如何贯彻落实提出具体要求，有时也有以传阅文件的形式代替集中学习的情况。在学用结合方面，没有科学地处理好学习理论和指导实践之间的关系，如何将新思想转化为高质量发展的生动实践，有思考但推动力度不够，没有形成系统的落实方案。比如，在打造共建共治共享的基层治理格局方面，我们虽然做了一些工作，但对标治理体系和治理能力现代化的要求，工作成效上仍有差距。
（二）聚焦贯彻"三新一高"有差距，落实"十大战略"成效不够明显的问题方面。能够紧盯党的XX大部署，围绕县委总体工作思路，坚持大抓基层鲜明导向，以基层党组织建设为抓手，积极引导全县各级党组织将深入践行乡镇工作"三结合"及"五星"支部创建作为基层党建一号工程，提供坚强组织保障。但对标对表，仍存在一些问题：一是抓工作力度不够。用新思想新理念推动工作高质量发展的本领不足，抓发展和抓党建结合起来用力不均，积极主动探索推动全县高质量发展的举措不多，在深化改革创新、破解发展瓶颈，攻坚项目建设方面还有待进一步提升。拿"五星"支部创建来说，创建中对部分"三星"以下村培育力度较小，距离上级部门和县委的要求还有一定差距。二是基层党组织的作用发挥不充分。对全县基层党建工作，能够做到亲自谋划、亲自部署、亲自推进，各级党组织责任意识、工作举措都在强化，带动全县创先争优氛围浓厚。但在如何引导全县基层党组织攻坚克难、促进经济高质量发展的作用发挥方面，深入思考研究不够。比如，在"五星"支部创建工作中，没有建立稳定的"双绑"机制，动员群众绑定合作社、组织群众抱团发展、带动群众增收较弱，2022年度仅有XX个村建立了稳定的双绑机制。三是开拓创新能力还有欠缺。尽管自己平时很注重学习借鉴和总结思考，但在解放思想、观念更新，破除习惯性思维，创造性地破解矛盾难题的意识和能力仍需进一步提升。比如，聚焦高质量发展，如何全面加强各层级各领域党组织建设，推动基层党建工作既能出特色、出亮点，又能解难题、攻难关，如何在人才"引育用留"方面创新，积极探索具有本县特色的人才发展之路，推动政策体系创新，高标准抓好吸引和聚集人才平台创建等方面思考的还不够深，创新方法还不够多。
（三）聚焦树牢以人民为中心的理念有差距，解决群众"急难愁盼"问题欠账较多的问题方面。能够坚持把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，持续增强党的影响力、凝聚力、向心力，以组织力的提升凝聚党心民心。但认真对照查摆，还存在一些不足。一是支部战斗堡垒作用发挥不够充分。任职村干部对年轻人吸引力不够，大多数年长的村干部在村民中有了较高的威信，在村干部选举中始终能够胜出，造成村"两委"干部年龄普遍偏大，文化程度不高，虽然每年都进行集中培训，仍存在党性不够强、履职能力弱，主动接受新事物、新方法意识差的问题。二是党员先锋模范作用发挥不够充分。对党员的教育管理和引导不够，遇到急难险重工作，引导党员积极发挥先锋模范作用方法不多，对各支部党员实际作用发挥情况掌握不够到位。比如，在疫情防控"群防群控"工作督导中，发现部分村干部对村内党员参与疫情防控工作情况不够了解，有些党员都说不清包联户情况，党员先锋模范作用发挥不够充分。三是在基层党建工作中补短板、强弱项功夫下的不够。在破解基层党组织发展短板和瓶颈方面思考的少，在突破谋划上没有过深的研究，片面的强调客观困难，思路不宽、办法不多。拿村级集体经济发展来说，有些村还没有理清"一村一品"发展路径，村级集体经济收入不稳定，整体发展势头不强。
（四）聚焦全面从严治党有差距，严的基调、严的措施、严的氛围远远不够的问题方面。始终坚持全面强化作风建设不松懈，全面自律廉洁履职用权不放松，认真落实"党要管党，全面从严治党"要求，但对标更高要求仍有差距。一是"一岗双责"落实不够有力。有时认为只要自己兢兢业业把工作干好，不松防线、不触红线、守住底线就行，抓廉政建设的韧劲不够，对部机关班子成员廉政谈话较少，在组织系统讲党课，一般只是把纪律教育作为其中一部分，经常性抓纪律教育不够多。二是基层基础制度执行不严格。对基层党支部组织生活开展情况的督导频次不高，部分农村党支部和机关党支部组织生活开展的质量不够高、标准不够严，存在"三会一课""5＋N"主题党日记录不规范、民主评议党员优秀比例过高等问题。对基层党支部组织生活创新载体的谋划不够，部分支部没有将创新开展组织生活作为组织党员、团结群众的载体和抓手，学习形式单一。在开展"5＋N"主体党日活动方面，《5＋N主题党日手册》印什么就学什么，"N项活动"内容普遍相近。三是对党员干部管理不够严格。在防微杜渐上警惕性不高，约束不紧，责任压力传导不够。对存在个别干部身上的，认为是无伤大雅的"小毛病""小问题"有时存在"睁一只眼、闭一只眼"现象，批评纠正不及时。
（五）聚焦用焦裕禄精神"补钙壮骨"力度不够，干部作风问题突出的问题方面。能够深学细照笃行焦裕禄精神，争做焦裕禄式好党员、好干部，在实际工作中始终坚持注重实效，不搞形式主义，但有时存在工作方法不够科学，工作责任落实不够全面等问题。一是工作作风还需加强。我坚持旗帜鲜明的反对形式主义、官僚主义，严格按照规定要求，改进调查研究，坚持开短会、讲短话、求实效。但是对照纠正"四风"不止步总要求，还存在坐机关多、下基层少，对分管工作关心多、对其他工作关心少等问题。二是主动担当意识需加强。抓工作主动性有待提升，参与全县重大事项决策时，对于自己分管领域之外的工作不能积极主动建言献策，对职责范围外的事考虑的还不是很细，有时对一些工作只求过得去，不求过得硬，在探索特点规律、总结经验做法、搞好服务指导等方面做得还不够好。三是激励干部担当作为不够有效。作为组织部门，虽然在如何激励干部担当作为方面进行了多方面探索，但办法不多，效果不佳，致使干部队伍中仍然存在不作为、慢作为的问题。
（六）聚焦以党建"第一责任"引领发展"第一要务"有差距，组织功能和优势发挥不够明显的问题方面。一是基层组织号召力和凝聚力不够强。个别村党组织在党员群众中的威望不够高，村干部表率作用发挥的不够好，对党员和群众的动员和号召不够到位，特别是在急难险重工作中不能第一时间组织党员干部攻坚克难，党支部战斗堡垒作用没有得到充分发挥。二是聚焦职能职责引领经济高质量发展作用还不够强。虽然牵头制造立市、万人助万企工作，但习惯于长期工作积累，对行业企业发展趋势、经济理论的碎片化经验，没有结合通许本地实际情况进行系统性思考，全力推动组织工作更好地向中心聚焦、为大局服务方面做得还不够，作用发挥有待进一步提升。
三是加强干部日常管理监督不够到位。一定程度上存在"重选任、轻管理"的问题，对领导干部监督没有做到主动出击，对干部日常监督渠道主要依靠考察、信访、审计等，对干部生活圈、社交圈等"八小时以外"的管理监督缺乏有效手段，对一些苗头性问题没有及时"扯袖子，咬耳朵"，未能及时治病纠偏。
（七）聚焦履行整改责任有差距，整改后半篇文章成效不够好的问题方面。我将切实强化政治担当，坚持边学习、边对照、边检视、边整改。对巡视组反馈的意见建议高度重视，召开部务会成立巡视整改工作领导小组迅速推进，做到不回避、不护短，正确认识。但对标巡视整改要求，我们还存在标准不严、质量不高等问题，虽然能及时健全机制补短板，以制度建设确保整改成效，但是对一些需要长期整改、持续推进的整改事项，没有及时归纳整理普遍性、倾向性问题，没有加强动态分析研究，以此推动整改实现常态长效机制。
（八）对照省委第七巡视组反馈我县巡视整改问题方面。一是贯彻落实党的XXX精神还有差距。在深钻细研、内化于心、外化于行上做的还不够好，学习中满足于掌握基本观点、基本内容多，虽然能够站在实现中国式现代化、中华民族伟大复兴的高度去思考，但对用什么方法去实践、靠什么工作去落实、以什么标准去规范，还缺乏系统的思考和行动，对照"深学细悟、学懂弄通"还有差距。聚焦基层党建、干部、人才工作中存在的薄弱环节，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XXX精神转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动组织工作的强大力量方面做得还不够好。二是对拓宽基层党组织引领乡村振兴视野上思考不深。虽然经常对XXX关于乡村振兴工作重要论述和党中央乡村振兴决策部署进行学习，但对抓党建促乡村振兴缺乏深入研究和谋划，"双绑"机制运用不充分，发挥党建引领，充分调动乡土人才、致富能手、乡贤积极性，凝聚社会各界力量参与乡村振兴工作的合力等方面做得还不够好。三是防范重大风险意识有待提升。对意识形态工作认识站位不高，有时候简单的把宣传工作等同于意识形态工作，没有在干部教育、班子配备等工作中，切实扛起组织部门意识形态工作主体责任。对意识形态领域缺乏深入和系统的调查研究，没有全面构建对全县党员干部意识形态领域全面排查风险隐患的工作机制，不能够真正做到抓早、抓细、抓小。对个别党员和基层党组织的政治意识、阵地意识和斗争精神需要进一步加强。四是落实全面从严治党责任有差距。对基层党组织从严治党压力传导不到位，方法老旧，措施不得力，对工作成效问的多，廉洁自律提醒少，存在上热下冷、层层递减现象。对基层党组织基础制度落实跟踪督导不到位，在工作推进中有时候前紧后松，缺乏跟踪问效。对党员干部的日常监督管理不到位，对领导干部监督没有做到主动出击，导致个别干部有违法违纪情况发生，在社会上造成了很坏影响。五是干部队伍建设方面还存在短板。按照新时代党的建设总要求来"选育管用"干部思考得不够深入、衔接得不够紧密。对干部队伍规划建设主动谋划不够，对干部的考核评价体系不够完善，当前的干部考核考察方法单一，虽然有些思考和探索，但没有建立更加有针对性、更加务实管用的考核体系。干部教育培训考试考核制度有时候执行的不够严格，干部学习既没有动力，也没有压力，存在学好学坏一个样。对干部的正向激励不够到位，工作中对干部问责的多，关心关爱不够，尤其是对基层乡镇和选派到一线的干部，检查的多，评比的多，压实责任的多，在待遇激励保障和心理健康关注上采取的措施少，干部的荣誉感、归属感和获得感低。六是基层党组织功能发挥不充分。对基层党组织学习教育培训实效性重视不够，如对村"两委"班子和党员的学习培训在联系实际指导实践方面缺乏针对性，尤其是在培训实用技术、致富能力较少。对基层党员干部攻坚克难劲头调动不够，一些基层党组织缺少群众观念，对工作主观动力不足，不能够及早谋划，创新实施，等命令、等指示、等文件的想法严重，不积极作为，担当意识较差。机关党建重视程度不够高，虽然对全县机关党建工作实行了网格化管理，但人员不足、经费不足、专职不专问题较为突出，在管理督导指导实效上有明显差距。有些县直单位缺乏开放、创新、服务、统筹理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，存在党建业务"两张皮"的问题，有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于"单兵作战"状态，不能发挥作用。
（九）关于围绕虞城县违法违规案件进行对照反思汲取教训方面。围绕虞城县违法违规占用耕地案件，紧密结合个人思想和工作实际，深刻剖析自身，有以下几点体会：一是要树牢底线思维。"虞城县违法违规占地案件"充分暴露出个别党委政府和职能部门政治意识不强、底线意识不牢，作为党员干部，要自觉强化底线思维，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法、畏纪、遵规守矩。二是坚定理想信念。虞城县案件中官商勾结、权钱交易，一些党员干部丧失理想信念，背弃初心使命，造成了恶劣的社会影响。党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，很大程度上是理想信念没有真正树立起来，政治生活准则失灵失效。作为党员干部，要担当起、完成好党的历史使命，用全党的共同理想取代各种潜规则，用先进的政治文化取代圈子文化，用纯洁的党内关系取代不正之风。三是加强作风建设。案件中中反映出的一些党员干部履行政治责任不力、对纪法缺乏敬畏、不严格依规依纪依法办事等，都说明了是干部作风出现了问题。良好的作风可以促进党员干部勤政廉政、公正执法，避免权力滥用等问题。作为党员干部，要把作风建设作为终身课题，带头树立良好作风，落实廉政责任制，认真贯彻执行中央八项规定精神，带头反对形式主义、官僚主义，身体力行、率先垂范，为全党作表率，树标杆。
（十）其他需要报告的事项。本人严格按照组织规定，如实向组织报告个人重大事项，工作和生活中严格遵守中央八项规定和各项廉洁准则，没有受到群众反映、巡视反映、组织约谈函询以及其他问责等情况。
二、原因分析
针对以上存在的问题，我由表及里地进行了深入剖析，主要是以下几个方面的原因。
一是理论学习不够系统。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神把握得还不够全面、领悟得还不够深刻，以新思想定向领航、从新思想中寻策问道的政治自觉、思想自觉、行动自觉有待进一步加强。对抓好理论武装的紧迫性认识不足，学习的积极性主动性不够，平时更多是把精力放在了干部培养选拔、加强基层党组织和人才队伍建设等"硬指标"上，对新思想中蕴涵的马克思主义世界观和方法论立场、观点、方法未能全面掌握，用新思想武装头脑、指导实践，推动工作还需持续加强。
二是纪律执行不够严格。纪律是管党治党的"戒尺"，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。在平时的工作生活中，认为自己能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，就是一个合格的共产党员了，但在严管所辖、严管吾身方面还缺乏动真碰硬、刀刃向内的勇气，在履行"一岗双责"方面，还需要将纪律教育进一步落实好。
