巡察整改专题民主生活会个人发言提纲（乡镇纪委书记）

巡察整改专题民主生活会个人发言提纲

按照〔…〕届县委第〔…〕轮巡察第〔…〕巡察组提出的整改要求，本人深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合党的二十大精神和二十届三中全会精神，从强化全面从严治党的政治责任出发，认真对照巡察反馈问题，深刻查摆自身在工作落实、作风建设、以及责任担当等方面的不足。现将自查情况汇报如下：

一、存在的问题

（一）落实上一届巡察整改工作不到位，成果运用不充分方面

1.整改领导责任履行不到位，谋划推动不力。镇纪委在推进村级巡察整改中，未能全面领导和督导各村的整改工作，导致一些问题整改进展缓慢，甚至搁置。一些村两委干部对于上一届巡察反馈的问题无法详细说明，甚至个别村主要负责人不清楚是否接受过巡察。例如，〔…〕村、〔…〕村的干部对巡察问题缺乏应有的认识。

2.整改工作不规范，档案管理不到位。部分村在提供巡察整改资料时不够完整，整改问题存在缺项，佐证材料严重缺失。例如，〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村在整改材料的归档和保存上存在明显疏漏，整改工作不规范，导致整改效果不明，无法经得起进一步监督和审查。

（二）贯彻落实党的农村工作政策及上级决策部署不到位，推动重点工作落实有欠缺方面

1.巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不到位。在实际工作中，镇纪委对巩固脱贫成果和乡村振兴的有机衔接推动不足。例如，〔…〕村投资建设的〔…〕自2023年1月起一直闲置，未能充分发挥其应有的经济效益，脱贫项目未能实现保值增值。〔…〕村五保户〔…〕的帮扶工作长期不到位，〔…〕村居民〔…〕依旧居住在危房中，易地搬迁户〔…〕的旧房也未能及时复耕。

2.村两委推动集体经济发展的思路有限。大多数村两委对发展集体经济缺乏规划，依赖上级拨款而非自主发展经济。例如，多数村庄未能提出创新产业振兴的具体思路和措施，依赖输血型扶持，缺乏自身造血的能力。

3.公示制度执行不规范。部分村务公开制度执行不到位，长期未在公开栏张贴应公开的事项，群众对村级财务和重大事项缺乏知情权。例如，〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村等村的公示栏长期空白，〔…〕村的公示栏更是闲置多年，甚至沦为广告栏。

（三）从严治党主体责任扛得不牢，监管作用发挥不好方面

1.村级财务管理混乱，存在违规操作。例如，〔…〕村和〔…〕村通过村级平台出租资产，却未将租金纳入集体收入，涉嫌侵占村集体财产。〔…〕村和〔…〕村还存在套取资金的现象，财务支出不实。

2.工程项目管理不规范，存在疑似造假行为。例如，〔…〕村某绿化项目签订合同和验收竟在同一天完成，明显不符常理。此外，部分工程合同存在漏洞和不规范操作，严重影响项目的透明度和公信力。

3.村级监督委员会形同虚设。大多数村的村监委会未能有效履行职责，村务财务监管乏力。例如，〔…〕村和〔…〕村的监委会公章由村文书保管，监委会作用流于形式，〔…〕村更是出现监委会委员兼任村报账员的违规情况。

4.固定资产登记不全。部分村庄购置设备后未能及时登记为固定资产，例如，〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村等村都存在此类问题，导致资产管理混乱。

5.大额现金支出和库存现金管理不规范。例如，〔…〕村、〔…〕村和〔…〕村都存在违规大额现金支付的问题，〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村等村甚至存在突击报账和现金库存过大的现象。

二、问题原因分析

（一）政治站位不够高

镇纪委在推进巡察整改工作时，未能从全面从严治党的高度出发，导致对整改工作的重视程度不够。在实际工作中，偏向于形式主义，注重表面整改，忽视了深层次问题的剖析与整改措施的落实。

（二）责任意识不强，监管不到位

在推动脱贫攻坚与乡村振兴的衔接过程中，镇纪委未能有效落实监督责任，导致部分扶贫项目闲置，未能充分发挥应有的效益。同时，村级集体经济发展缺乏有效监督，村务公开等基层工作执行不力，导致群众对政府公信力产生质疑。

（三）作风建设不扎实

部分村干部在工作中存在应付心态，缺乏积极主动解决问题的意识。例如，在财务管理、固定资产登记、合同管理等方面，存在重安排、轻落实的现象，导致管理漏洞频发。同时，监督委员会的作用未能有效发挥，使得村级事务的监督流于形式。

（四）法纪意识淡薄

部分村干部在处理财务问题时，未能严格按照相关财务规定执行，甚至存在以权谋私的现象，严重损害了集体利益。与此同时，镇纪委未能及时发现并纠正这些违规行为，监督失职。

三、整改措施

（一）提高政治站位，强化责任担当

1.定期召开整改推进会议。每月召开一次由镇党委和纪委牵头的整改工作推进会，明确各村两委的整改责任人，并要求各村递交整改进度报告，确保整改工作在时间节点内逐步推进。

2.制定整改清单。对巡察反馈的问题进行细化分类，形成具体的整改清单，逐项明确责任单位、责任人、整改时限，并要求相关人员进行签字确认，确保每一项问题整改都有据可查、有责可追。

3.巡察整改回头看。镇纪委将对上一轮巡察整改的工作开展"回头看"活动，重点督查问题整改的持续性和有效性，对未完成的整改项目进行再动员和再部署，确保整改成果能够经得起检查。

（二）强化监督职责，严格执纪问责

1.建立监督责任考核机制。对镇纪委的监督工作设立考核机制，每季度对整改工作的督查情况进行评价，考核结果与各村两委的绩效挂钩，推动监督责任落实到位。

2.设立整改问题举报平台。设立整改问题专项举报电话和微信平台，便于群众对整改不到位或整改造假行为进行举报。镇纪委安排专人负责收集和核实举报信息，对核实属实的情况依法依纪处理，确保群众的知情权和监督权得到保障。

（三）加强作风建设，杜绝形式主义

1.开展作风专项整治行动。针对各村存在的形式主义问题，镇纪委将联合镇党委开展作风整治行动。通过深入基层调研、走访村民，了解实际情况，查找形式主义的根源，重点整治村干部在工作中敷衍应对、走过场等现象。

2.严格整改质量验收。对各村的整改项目采取"验收不过关，不予销号"的严格标准。镇纪委将通过实地走访、查阅档案等方式对整改工作进行全覆盖检查。对整改不力的村庄和责任人进行通报批评，并责令重新整改。

3.村干部作风提升培训。