XX单位2024年度领导班子民主生活会对照检查材料

......单位2024年度领导班子民主生活会对照检查材料

根据......（上级）党委2024年度领导班子民主生活会的安排部署，.........单位领导班子在第一时间开展了学习研讨、意见征求、谈心谈话等一系列准备工作，按照"四个带头"的要求系统梳理查摆问题，深刻剖析思想根源，制定问题整改措施。经......第...督导组审核，并报......（上级）......部门同意，现召开2024年度民主生活会。

领导班子对照检查情况报告如下：

一、存在的突出问题

（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面

1.巩固拓展主题教育成果不够彻底。在印发了巩固拓展主题教育成果的工作方案之后，对于后续落实情况的掌握不全面不深入不及时，跟进推动有所乏力，评效提升有所放松，将相关工作纳入党建考核评议不够细致和严格，存在虎头蛇尾、脱实向虚等问题。【对应长效机制的建立】

2.健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制不够全面。修订完成了"第一议题"、分级培训、常态化纪律教育等制度机制，但对于"四下基层"、政治体检以及推动高质量发展等方面制度机制的建立完善还没有明显进展，相关责任划分还不到位，整体进度有所滞后。【对应长效机制的建立】

3.推进落实............（上级党组织）工作部署不够均衡。在参加"......攻坚战"的过程中，更加注重.........等立见成效的工作，对.........等需要久久为功的基础性工作有所忽略，对与其它单位协同开展工作有一定的抵触心理，考虑本单位利益较多，站在讲政治的高度、以"一盘棋"思想分析解决问题较少。【对应"坚决做到'两个维护'"和"本位主义"】

4.识别批评错误言行不够严格。对于个别党员干部出现的消极懈怠心理和相关言论，仅在集体会议上作出笼统批评、对各基层单位党组织提出了整改要求，但没有专门策划开展有针对性的思想政治工作，也没有按照不合格党员管理制度进行处置，存在一定的侥幸和放任心理。【对应"自由主义"】

（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面

5.学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》不够持续。党纪学习教育结束后，更多精力集中在完成年度既定工作任务上，没有坚持对《条例》的反复深入学习，也没有对党纪学习教育中的疏漏点、空白点进行补课，更没有结合新的发展任务在遵规守纪上进行思考和分析。【对应时刻以《条例》检身正己】

6.推进党员干部遵规守纪的制度约束不够有力。虽然根据"六大纪律"分别明确了党员干部违纪事项、建立了提醒清单，但党员干部遵规守纪仍然更多地依靠自身觉悟，没有以制度形式作出详细规定，对于工作中可能存在的违纪风险，没有建立从识别到消除的全链条工作机制。【对应把党的纪律内化为言行准则】

7.严守工作纪律精简会议活动不够见效。虽然以正规审批、通知的流程召开会议的数量始终控制较严，但临时性会议、电话会议、网络会议，以及依托基层单位召开会议等情况却一直存在，这些会议因不用专门申请会议室而没有纳入统计范围，但依旧给参会人员增加了很多不必要的负担。【对应"落实中央八项规定及其实施细则"】

8.常态化开展批评和自我批评不够坚持。开展批评和自我批评依旧集中在每年的民主生活会和组织生活会上，在日常性的党内政治生活中主动检视自身存在的问题、特别是检视坚守政治纪律政治规矩方面的问题较少，党性锻炼跟进不够，坚持真理、修正错误没有完全形成自觉。【对应"以党性原则修身律己"】

（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面

9.破除制约高质量发展难点堵点不够坚决。在推进............、............等攻坚克难任务的过程中，迎难而上的政治勇气不够充分，勇于担当的精神不够彻底，一定程度上存在畏难心理，不愿意下功夫在体制机制上深挖相关问题产生的根源，有时会通过向上请示将问题上交。【对应"直面矛盾问题不回避"】

10.预判高质量发展进程中的风险挑战不够深入。对各类风险的预判还不及时，习惯于事后堵漏洞、补不足，缺少事前监控预防的机制；在思想上还没有完全建立各类风险相互转化的防范意识，对于工作风险中可能潜藏的廉洁风险、政治风险还不够敏感。【对应"应对风险挑战不退缩""防范化解重点领域风险"】

11.整治形式主义为基层减负效果不够明显。减负指标的压减数据与基层实际感受不匹配，通过非正式渠道向基层索取工作材料、摊派工作任务的情况仍然存在且难以统计；考核调研仅采取合并工作组的方式控制总量，方式方法上没有进行有效优化，基层迎检的工作量没有实质性减少。【对应"深化整治形式主义为基层减负"】

12.部分党建阵地和民生项目使用不够充分。近两年着力打造的一批党建阵地、读书角和.........等民生项目，在投入使用后没有相应策划足够的配套活动，存在重形式、轻功能的普遍性问题；...年前开发的......党建APP，目前仅使用了在线答题、交纳党费两项功能，线上组织生活至今没有实现。【对应"坚决防范纠治'新形象工程'"】

（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面

13.推进党纪学习教育不够精细。虽然完成了党纪学习教育全部工作任务，但在细致程度上还有欠缺，比如对《中国共产党纪律处分条例》的学习没有完全做到逐条讲解，开展的典型案例教育也没有完全覆盖到"六大纪律"的方方面面，一定程度上存在"夹生饭"的问题。【对应"深入开展纪律教育"】

14.运用监督执纪"四种形态"不够精准。对"四种形态"的标准把握还不透彻，有时会以常规教育代替第一种形态的处置，把谈话等同于普通的提醒谈话，把函询等同于一般的询问；对纪检监察干部运用"四种形态"的教育力度不足，分类处置问题、监督核实等环节有时会流于形式。【对应"深化运用监督执纪'四种形态'"】

15.贯彻执行"三个区分开来"不够落地。对于"三个区分开来"重要原则，讲话强调较多、文件要求较多，也相应出台了激励干部担当作为的制度，但将其与实际工作当中出现的失误有机联系起来做得还不到位，这就导致了一部分干部仍然存在过于"爱惜羽毛"而不敢为的问题。【对应"认真落实'三个区分开来'"】

16.对党员干部网络空间言行的管理不够科学。管理方式主要集中在出台制度、学习宣贯、案例警示上，在结合当前国际局势、企业发展形势及党员干部日常表现方面提前给予有针对性地言行引导、风险提醒做得还不到位，对党员在非工作网络上的个人言行缺少管控手段。【对应"规范网络空间言行"】

二、典型案例分析

违纪案例：2014年11月，甘肃省张掖市肃南裕固族自治县皇城镇东顶村党支部书记朵某在支部讨论发展预备党员过程中，在参会人员不过半数的情况下，违反组织程序召开党员大会通过相关发展预备党员的决议，并在会后向镇党委虚报参会党员人数。2015年11月，在预备党员转正过程中，朵某违反发展党员工作程序，在未组织召开支部党员大会讨论的情况下，直接上报转正请示，且在请示中虚报实际到会党员人数。皇城镇党委给予朵某党内严重警告处分，取消违规发展党员的资格，并对镇党委分管党建工作的副书记、组建专干和东顶村纪检委员进行了提醒谈话，责令作出书面检查。【该案例为网上下载，请您选择本地区本部门本单位的违纪案例进行简要陈述】

案例剖析：上述案例违反了《中国共产党纪律处分条例》组织纪律部分第八十九条的规定，作为一级组织，我们要从四个方面加以警戒，避免出现类似或更严重的违纪问题--

一是要对法规法纪怀有敬畏之心，无论是法律条文还是党内法规，都是我们各级党组织和党员干部必须严格遵守的，不能因为不涉及违法犯罪就放松对自我的约束，只有把遵规守纪刻印在心，才能从思想上行动上做到不越轨、不逾矩。在这个案例中，正是因为对发展党员这项基础性日常性工作不够重视，没有透彻理解其工作程序的严肃性，才会出现这样的违纪行为。【对应以案说德】

二是要把遵守法规法纪作为干部履职的基本功，不能只盯着具体业务，不能只重视利润指标，更要明确知道我们能做什么、不能做什么，能说什么、不能说什么，自觉在规矩之内、在约束之中施展拳脚、创造业绩，为广大党员树立正确的示范。在这个案例中，该名支部书记对政策规定掌握不到位，更是对此种情况下的违纪处理不甚清楚，才做出了错误的行为。【对应以案说纪】

三是要深入理解违纪与违法的贯通性，我们在学习《中国共产党纪律处分条例》的过程中，不止一次地了解到某些违纪行为发展下去就是违法行为，党纪国法是有序对接、相互衔接的。在这个案例中，如果此时没有被查处到，那么在发展党员程序上的违规能否日后发展为换届选举上的违规、发展为评先晋升程序上的违规呢？这需要我们格外警惕，绝对不能一步步滑向深渊。【对应以案说法】

四是要进一步发挥全面从严治党主体责任，在实处细处再下功夫，不断强化基本工作程序落实的合规性，不断提高党员领导干部对于各自分管单位的监督作用，将其作为2025年巡察考核、干部测评的重点内容。在这个案例中，该名党支部书记明显缺乏全面从严的责任意识，也因此导致责任传导不到位，不仅自己受了处分，也让副书记、专干和纪检委员都陷入其中、受到处理。【对应以案说责】

三、产生问题的原因分析

这次民主生活会查摆到的各方面问题，并非凭空产生，而是在思想认识、体制机制上存在一定偏差，日积月累暴露出来的。主要原因有六个方面：

1.以党的创新理论指导实践、推动工作的成熟度有待提高。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入，所下功夫集中在学习上但思考深度不够，虽然通过近几年的党内集中性教育培养了学习成果转化的自觉性，但转化手段不够丰富、落地效果不够明显，积累的经验不成体系，成果固化效果因此受限。【对应"一"1、2】

2.以党的政治建设统领高质量发展的体系化程度有待提高。党委谋划的关于加强党的政治建设各方面工作还较为零散、彼此之间的关联性不强，也没有相应建立工作落实和评价体系，这就导致了有些党员干部在做决策、干工作时站位不高、视野不宽，政治敏感性和政治判断力、政治领悟力、政治执行力不适应高质量发展的新形势新挑战。【对应"一"3、4】

3.以党性原则修身律己的迫切性有待提高。对于以纪律规矩约束决策部署和各项管理行为的重要性认识不到位，缺少通过党性锻炼提升领导班子自身修养的主动性，对党纪党规条款满足于学过了、知道了，在班子研究分析发展任务的过程中较少进行违纪风险预判，这也导致班子成员严守纪律的意识有所松懈。【对应"一"5、6、13】

4.跟进落实中央八项规定精神的纵深度有待提高。对中央八项规定及其实施细则的认识还停留在文件表面，片面地认为在经历了...轮巡视之后没有被指出相关问题就万事大吉了，将落实中央八项规定精神与整治形式主义相结合的深度不够、对隐形变异问题的研究分析滞后，"回头看"及自我检视工作不够持续，在制度修订、教育警示等方面不够及时。【对应"一"7、8、11、12】

5.聚焦发展任务发挥党员干部作用的有效性有待提高。在党建工作与中心工作的融合上，更多精力集中在了构建党员责任区、党员先锋队等创争载体方面，对于如何全方位激励干部担当作为、攻坚克难，谋划还不深入，制度机制还不连贯，成熟完整的干部锻炼及成长通道没有建立起来，这在一定程度上影响了干部推动发展的决心。【对应"一"9、10、15】

6.深化党员干部队伍管理的科学性有待提高。坚持用改革精神和严的标准推进党员干部队伍建设还不到位，没有真正把全面从严标准贯彻到每一个管理细节当中、覆盖到八小时内外，相应进行的组织处置不够严格，党委在把好政治关、能力关、廉洁关方面还缺少更加具体可行、务实管用的制度机制。【对应"一"14、16】

【以上六个方面的原因分析，其小标题均为相对具体的表述，如果您想更宏观一些，也可以描述为"1.加强党的创新理论武装不够扎实；2.发挥政治建设统领作用不够充分；3.坚持纪律规矩约束不够聚焦；4.推进工作作风优化不够深入；5.激励干部担当作为不够持续；6.从严从实加强党员管理不够全面"等】

四、下一步整改方向和举措

2025年......单位党委领导班子将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设统领各方面工作，一体推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果常态化长效化，坚持问题导向与目标导向相统一，补短板、强弱项，从严从实深化基层党的建设，以高质量党建引领企业高质量发展。

具体从以下几个方面入手：

一是制定出台以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的工作制度，分级分类对加强党的创新理论武装做出规定，相应开展好党的二十届三中全会精神的深度学习研讨，做好2025年党委理论学习中心组学习、党员大会集中学习、"第一议题"制度及各类学习培训的工作安排。【对应"一"1、2】

二是把贯彻落实党中央精神和上级党组织工作部署作为重中之重，建立贯彻落实清单、定期反馈机制，对巡视巡察、党建考核当中的相关内容再次进行细化，确保党委实时掌握贯彻落实情况并加以推进。【对应"一"3】

三是建立完善常态化开展党性锻炼的工作模式，对在党委会、中心组学习、"三会一课"、主题党日等党内政治生活当中开展批评和自我批评做出制度规定，常态化检视党员领导干部自身存在的违纪风险和形式主义、官僚主义等问题，及时纳入整改，涵养领导班子风清气正的政治生态。【对应"一"4、6、7、8】

四是建立常态化开展纪律教育的工作机制。按照党纪学习教育常态化长效化的文件要求，制修订相关的纪律教育及党风廉政建设工作制度，反复深入学习《中国共产党纪律处分条例》，每年至少开展1次针对该条例的学习宣贯活动。【对应"一"5、13、14】

五是持续优化党员干部教育评价模式。将党员干部发挥全面从严治党及抓党建工作职责的情况与推动发展的实际成绩结合起来，相应优化考评指标；对激励干部担当作为制度印发...年来的贯彻落实情况进行全面总结，制定"三个区分开来"进一步落地见效的工作清单；出台党员干部网络空间言行的负面清单。【对应"一"9、10、15、16】

六是着力提高作风建设实效。以更高标准、更严要求开展针对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的自查，聚焦基层减负的实际效果开展新一轮专题调研，相应建立减负评价指标、民生工程评价体系等一系列工作机制。【对应"一"11、12】

报告完毕。