县委书记2024年度民主生活会个人发言提纲

县委书记2024年度民主生活会个人发言提纲

按照开好2024年度民主生活会的安排部署，会前，本人通过中心组集体学习、集中研讨、个人自学等方式，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，系统研读党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻领会进一步全面深化改革的重大意义和战略部署，紧密联系工作实际，广泛征求意见、开展谈心谈话，对照"带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一；带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新；带头履行全面从严治党政治责任"等4个方面，深入查找本人存在的问题，深刻剖析问题根源，进一步明确了下一步努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况汇报如下：

一、存在的突出问题

（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。政治执行力不够扎实。对于党的理论和路线方针政策，理解和贯彻仍有不足。《条例》的具体要求没有完全内化到日常工作中，导致"两个维护"更多停留在表面，没能落地有声。比如，落实乡村振兴战略时，尽管召开过多次会议传达上级精神，但在具体实施中，缺乏细致的规划。比如在推进...产业项目来说，由于调研不充分，近半年闲置了50亩农田，影响了农民收入增长。二是学习教育长效化落实不到位。在推动全县学习教育长效化过程中，没能有效地将学习成效转化为增强政治定力、激发工作动力、提升履职能力。作为县委书记，应以高度的政治站位，确保学习成果具体化、实效化。但目前存在理论学习与实际应用脱节的问题，学习教育的长效机制未能充分发挥应有作用。比如，在党组织建设中，对上级指示精神的学习虽然形式上覆盖全面，但在具体实施过程中，没有针对本县实际情况进行有效转化，导致部分基层干部在履行职责时政治敏锐性不高，工作动力不足，未能有效解决村民急难愁盼问题。三是制度成果内化不够深入。在推进制度成果内化的过程中，一些党员和干部未能从思想上真正将相关制度作为新时代新征程中加强理论武装的目标要求和言行规范。作为县委书记，在政治定力、工作动力和履职能力的提升上，应带头落实制度长效化。比如，在某次集中学习教育活动结束后，部分党员没有继续践行活动中提出的行为规范，认为这些要求是临时性的，致使在日常工作中出现了消极怠工的现象。

（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是生活作风与职能履行的矛盾。在保持朴素生活作风和健康生活情趣方面，我发现自己在追求舒适和履行职能时有时未能做到有效平衡。作为县委书记，理应以节俭朴素的作风为全县干部作表率。然而，在满足合理生活提高需求上，偶尔会失于约束，导致不必要的开支。比如，在上半年，我在陪同省里调研小组的时候，选择了较为高档的接待标准，食宿一共花费超出预算5000多元。二是自我警示意识不足。作为县委书记，我认识到在日常工作中，时刻保持对自身的警醒是必不可少的，但在某些方面，对反面案例的警示作用还没有给予足够重视。党员领导干部时常需要以反面案例为"镜子"，反思自身是否始终坚守崇高信仰，坚持党纪国法，保持敬畏之心。比如，曾有一个邻县的领导因滥用职权而被查处，这个案例本该促使我更加自省。然而，在具体的财务审批过程中，我习惯性地依赖以往的经验，没有仔细审核资金流向，对预算超支等问题警惕性不够。三是依法用权意识仍需加强。作为县委书记，我负责保障人民的利益，推动区域发展。然而，在行使权力的时候，常常因为工作繁杂，容易忽视依法用权的重要性，没有做到时时提醒自己用权为民。比如，在我们县推进一项涉及到2000户农民的现代农业项目时，由于急于求成，我曾在项目审批环节上疏于对法律条款的细致审核，没有充分评估项目可能带来的环境影响和农民利益。

（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是改革创新的胆识需要提升。中国式现代化对高质量发展的需求和我们县的实际情况之间还有不少不协调的地方，需要我们大胆改革来消除这些障碍。作为县委书记，在变革的过程中，有时过于谨慎，缺少一些破除陈规的勇气。比如，在我们县推进一个涉及3000家中小企业的产业升级项目时，我担心引发太大的波动，在处理一些有待优化的审批流程时，未能果断下决心进行简化调整，企业反馈一些手续繁琐的问题依然存在。二是在识别和防范风险方面的意识还有待提高。对于一些可能出现的困难和挑战，有时预判不够充分。例如，在启动一个涉及3000亩土地的特色农作物种植项目时，对于项目推进中的气候风险考虑不够全面。当持续降雨导致部分土地排水出现问题时，项目进度受到了一定影响。虽然经过调整后问题得到缓解，但这件事反映出我在项目初期对潜在风险的考虑还不够周全，缺乏更深入的应对方案，影响了工作的顺利推进。三是在践行正确的政绩观上，偶尔还有些"急功近利"的表现，这妨碍了工作的长远规划和可持续发展。比如，今年我们启动了县城的道路改造项目，为了让老百姓尽快享受到便利，在施工进度上要求工程队加紧，而忽视了雨季来导致的工期延误和质量隐患，结果有一条新修的道路因下雨而部分地基下陷，修复又花了两个月的时间。

（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不够到位。在推动全面从严治党工作中，自己对主体责任的落实还有不足，特别是在"五个体系"的深入结合上还不够扎实。比如，在监督机制的执行上，我对于重要事项的跟踪检查还不够到位，导致了一些应管到位的细节没有及时处理。今年我们县的基层党务公开工作中，有几个乡镇没有严格按照要求进行信息更新和公示，其中2个乡镇的公开信息自年初起已有数月未更新。这就反映了我在落实管理责任和监督体系建设上仍有疏漏。二是自我革命意识不够强。作为县委书记，我肩负着锤炼干部队伍和保持党组织纯洁性的重任。然而，在实际工作中，有时会因循守旧，习惯于按部就班，未能做到深刻剖析自身存在的问题，未能彻底清除顽固的思想沉疴。比如，在推进县域经济发展计划时，我有时会过于依赖既有的管理模式，未能及时引进创新思维和更新管理方法，导致部分项目进展缓慢，未能达到预期效果。三是党性党风党纪教育方式不够多元。作为县委书记，我有责任通过全面、立体的教育体系来提升干部队伍的整体素质。但在实际操作中，往往拘泥于传统的教育手段，如单一的会议布置和文件学习，没有充分调动干部的积极性和创造性。例如，在组织开展党风廉政教育时，仅仅是集中开展了几次专项学习，没有结合实际案例进行深入剖析，没有创新建立互动交流机制，使得部分干部对教育内容理解不深刻、落实不到位。

二、反面典型案例剖析

（一）案例背景及经过。在公共项目管理领域，曾发生一起某市场监督管理局官员"新官不理旧账"导致重大不良影响的典型案例。2020年6月至2024年3月，张某承接了某县市场监督管理局机关庭院美化等项目，工程款合计10.76万元。然而，自2017年4月起，张某多次找到该县市场监督管理局原党委书记、局长王某，要求结算工程款。王某多次以项目为上任局长负责、要求工程款按七八折结算等各种理由推脱，导致该工程款长达三年多未结算。张某为此多次提起诉讼，对外部环境及其企业造成了不良影响。2024年12月，经过调查，王某因存在其他违纪问题，被给予党内严重警告处分，并被免去县市场监督管理局党委书记、局长职务。

（二）主观因素剖析。王某缺乏责任意识与服务意识，在面对历史遗留问题时选择消极应对，推卸责任，将个人利益凌驾于公共责任之上。同时，王某在职业道德上存在明显缺失，未能以为民服务为导向，导致工作中不作为、乱作为的现象发生。这反映出在部分干部队伍中，宗旨意识淡漠，对于职责的真正内涵理解不透彻。

（三）客观因素剖析。从客观环境来看，公共管理部门在项目管理和决策传承上的制度不完善，缺乏系统的交接和监督机制，为不负责任和推诿行为提供了空子。此外，上级监督机制的不健全，未能及时介入并纠正基层问题，也导致类似问题长期存在。这显示出在公权力使用的监督与管理体系上仍需进一步深化改革。

（四）自身差距不足反思。通过对这一典型案例的剖析，我深刻认识到自身在工作中还存在一些差距和不足。在针对公共项目的监督管理方面，虽有相应制度安排，但在执行和落实上仍显不足，在处理历史遗留问题时缺乏主动作为的意识。在今后的工作中，我将以此为鉴，加大对干部的责任教育和制度落实监督，以杜绝类似问题再次发生，使行政服务真正做到利民、便民。

三、产生问题的原因分析

（一）理想信念方面。自认为入党多年的老党员，主观上认为长期接受党的教育，党性修养比较过硬，而且这几年通过系列主题教育，自认为在理想信念上没什么大问题，导致对党性锻炼产生了懈怠心理。同时，在具体事务上投入精力较多，主观上把理论学习当成了软指标，满足于完成上级"规定动作"，放松了对主观世界的改造，没有真正把理想信念作为立身之本，内化为政治灵魂和精神支柱，自觉全面拧紧世界观、人生观、价值观这个"总开关"。

（二）宗旨意识方面。主观认为只要抓好发展，人民群众的幸福感、获得感和满意度自然就会提升，在倾听群众意见、关心群众疾苦、顺应群众期盼方面还存在不足，没有切实做到问政于民、问需于民、问计于民，尤其工作中考虑完成任务多、关注群众甘苦少，对上级负责多、对群众负责少，以人民为中心的发展思想还没有真正抓紧树牢，切实内化为履职的出发点和落脚点。

（三）政绩观方面。虽然能够充分认识到"抓好党建是最大政绩"，但面对高质量发展的艰巨任务，总认为加快发展才是"硬任务"，总希望全市上下把更多的心思和精力放在抓项目促发展上，导致对事关地方发展大局的工作抓得紧、抓得实，对其他工作则只求过得去、不求过得硬。正是基于这种心理，导致工作中"重显绩轻潜绩"的倾向比较明显，没有从巩固党的执政基础的高度认识党建工作，没有把党的建设放在政绩坐标中去思考、谋划和推进。

（四）纪律规矩方面。思想上能把纪律规矩挺在最前面，但行动上以上率下、执行落实不够到位，"头雁"效应发挥得不够好，没有以高标准、严要求规范党员干部言行，尤其对一些小事小节警惕性不足，导致一些党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识不够牢靠，个别时候为了地方和局部利益，在贯彻执行一些制度上还存在一定的变通思想。对党员干部的日常教育监督不够深入细致，措施办法不够管用有效，震慑效应没有充分发挥，造成市委一些决策部署、制度机制执行效果不够好。

四、今后的努力方向和改进措施

一是强化理论武装，坚定理想信念。要坚持把学习贯彻党的...大精神和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，带头落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，持续学、反复学、深入学，继续在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会思想武装头脑、指导实践。要大力发扬理论联系实际学风，注重掌握运用习近平新时代中国特色社会主义思想