市国资委党委2024年民主生活会典型案例剖析分析材料

市国资委党委2024年民主生活会典型案例剖析分析材料

在全面推进党风廉政建设和深化国资国企改革的关键时期，深入剖析违纪违法典型案例，从中汲取教训、反思不足，对于强化党员干部纪律意识、提升国资国企管理水平具有重要意义。本次民主生活会选取骆平原、覃会川严重违纪违法案件作为典型案例，通过深入分析，找准问题根源，明确整改方向，为市国资国企健康稳定发展筑牢坚实基础。骆平原曾任市财政局党组书记、局长等重要职务，覃会川在金秀县多个关键岗位任职，两人均利用职务便利，大肆谋取私利，严重损害了党和政府的形象，破坏了当地政治生态和经济发展环境。他们的行为背离了党的宗旨，给国家和人民造成了重大损失。对这些案例进行深入剖析，能够为市国资委党委成员敲响警钟，促使大家反思自身工作中的不足，切实加强廉洁自律，提升履职尽责能力。

一、违纪违法原因深度剖析

（一）理想信念崩塌，价值追求扭曲。骆平原出身普通，本应珍惜组织给予的机会，为人民谋福祉，但目睹商人老板对领导干部的阿谀奉承后，内心失衡，将当官发财作为人生目标。走上领导岗位后，他放松思想改造，把权力当成谋取金钱的工具，在错误道路上越走越远。覃会川长期以工作忙为借口，忽视政治理论学习和党性锤炼，错误地认为理论学习对经济指标增长无作用。在金钱诱惑下，他信念动摇，从忐忑不安收受第一笔好处费，逐渐走向堕落。这充分暴露出他们在思想上丧失了对马克思主义的信仰、对共产主义和中国特色社会主义的信念，价值观严重扭曲，背离了为人民服务的初心使命。

（二）纪法意识淡薄，心存侥幸心理。骆平原置党纪国法于不顾，自以为敛财方式隐蔽就能逃避组织审查。他与老板交往时采取各种隐蔽手段，收受财物后还让老板保管，在吴某某被留置后仍盲目自信。覃会川对反腐败斗争形势认识不足，认为腐败离自己很远，偶尔收受财物不会被查处。2016年受处分后仍不收敛，在党的十八大后甚至党的二十大后仍大肆收受贿赂，毫无敬畏之心。这种对纪法的漠视和侥幸心理，使他们一步步滑向违法犯罪的深渊。

（三）贪图奢靡享乐，甘于被"围猎"腐蚀。骆平原热衷于吃喝玩乐，追求低级趣味，很快成为不法商人的"猎物"。私营企业主吴某某、颜某等人对他百般讨好，满足其各种私欲，从生活琐事到奢靡享受一应俱全，他长期甘于这种被"围猎"的状态，陷入腐化堕落的深渊。覃会川随着职务提升，在频繁的饭局中逐渐放松警惕，从接受小恩小惠到收受巨额好处费，被不法商人一步步拉下马，还浑然不觉。他们在享乐主义的侵蚀下，丧失了党员干部应有的廉洁底线。

（四）权力观错位，公权力私用。骆平原政绩观严重扭曲，在市工业园区工作时，认为自己付出与回报不成比例，便利用手中权力，与颜某秘密谋划，操控工程项目，让颜某承揽项目并收受巨额好处费，将公权力视为谋取私利的工具。覃会川作为多个部门的"一把手"和处级领导，违规干预插手工程项目招投标，与商人老板勾肩搭背、暗箱操作，破坏了公平公正的市场环境，严重损害了公共利益。他们的行为反映出权力观的严重错位，没有正确认识到手中权力是人民赋予的，应服务于人民。

二、对照典型案例，反思工作存在的不足

（一）思想政治教育方面。一是教育形式单一。当前市国资国企系统的思想政治教育多以集中学习文件、观看警示教育片为主，形式较为单一，缺乏创新性和吸引力。党员干部参与学习的积极性不高，往往是被动接受，难以真正入脑入心，导致对理想信念的坚守不够坚定。二是针对性不足。教育内容未能充分结合国资国企工作实际和党员干部的思想状况，没有针对不同岗位、不同层级的干部开展有针对性的教育。对于在项目审批、资金管理等关键岗位的干部，未能重点强调廉洁风险和纪律要求，使得部分干部对岗位廉政风险认识不足。

（二）纪律规矩执行方面。一是制度执行不到位。虽然国资国企系统建立了一系列的纪律规矩和管理制度，但在实际执行过程中存在打折扣的现象。在工程项目招投标、物资采购等环节，部分干部没有严格按照制度规定操作，存在违规操作的隐患。二是监督检查力度不够。对纪律规矩执行情况的监督检查机制不够完善，监督方式主要以内部自查为主，缺乏有效的外部监督和常态化的监督检查。对于发现的问题，整改措施落实不到位，导致一些违规行为屡禁不止。

（三）政商关系处理方面。一是交往界限模糊。部分国资国企干部在与民营企业交往过程中，没有把握好"亲""清"界限。有的过于注重"亲"，与企业老板交往过密，甚至参与企业的一些私人活动；有的则过于强调"清"，对企业合理的需求置之不理，影响了企业的正常发展。二是服务意识不强。一些干部在服务企业过程中，存在服务不主动、不到位的情况。对企业在发展过程中遇到的困难和问题，不能及时协调解决，缺乏主动作为、靠前服务的意识，没有真正为企业营造良好的发展环境。

（四）管党治党责任落实方面。一是主体责任虚化。部分党组织对管党治党主体责任认识不足，存在重业务轻党建的现象。党组织负责人履行第一责任人责任不够到位，对党员干部的日常教育管理监督不够严格，没有将全面从严治党的要求贯穿到国资国企工作的各个环节。二是"一岗双责"履行不到位。领导班子成员在履行"一岗双责"方面存在差距，对分管领域的党风廉政建设工作重视不够，缺乏有效的指导和监督。在业务工作与党风廉政建设工作发生冲突时，往往优先考虑业务工作，忽视了廉政风险防控。

三、下一步整改措施

（一）加强思想政治建设，坚定理想信念。一是创新教育形式。丰富思想政治教育的方式方法，采用线上线下相结合的方式，利用新媒体平台开展多样化的学习活动。例如，开展线上廉政知识竞赛、制作廉政短视频等，提高党员干部参与学习的积极性和主动性。定期组织实地参观廉政教育基地、红色革命根据地等，让党员干部在实地体验中接受教育，增强党性修养。二是增强教育针对性。根据不同岗位、不同层级干部的特点和需求，制定个性化的思想政治教育方案。针对关键岗位干部，重点开展廉政风险教育和职业道德教育，通过案例分析、情景模拟等方式，让他们深刻认识到岗位廉政风险和违规行为的严重后果。同时，加强对年轻干部的教育培养，引导他们树立正确的价值观和职业观。

（二）强化纪律规矩执行，严肃执纪问责。一是加强制度建设和执行。对现有的纪律规矩和管理制度进行全面梳理，结合国资国企工作实际，进一步完善制度体系，堵塞制度漏洞。加强对制度执行情况的监督检查，建立定期检查和不定期抽查机制，确保制度严格执行。对违反制度的行为，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。二是加大监督检查力度。建立健全监督体系，充分发挥内部监督、外部监督和群众监督的作用。加强与纪检监察机关、审计机关等部门的协作配合，形成监督合力。定期开展专项监督检查，对工程项目招投标、资金管理、物资采购等重点领域和关键环节进行重点监督，及时发现和纠正存在的问题。

（三）规范政商交往，构建"亲""清"政商关系。一是明确交往界限。制定出台政商交往正面清单和负面清单，明确国资国企干部与民营企