乡镇党委书记巡察整改专题民主生活会个人发言提纲

乡镇党委书记巡察整改专题民主生活会个人发言提纲

根据巡察整改专题民主生活会要求，我深入学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作重要指示精神，围绕"四个聚焦"，对照市委第一巡察组巡察〔*〕乡反馈的问题，全面查找自身存在的问题和不足，深刻剖析问题根源，提出了针对性整改措施。现就个人有关情况对照检查如下：

一、存在的主要问题

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署方面。一是学懂弄通做实不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及中央、省委、市委重大决策部署，学思悟贯通做得不到位，经常出现就事论事、哪里痒哪里抓的实用主义倾向，对党委这个领导集体的核心作用发挥抓得不到位，比如巡察反馈的中心组学习浮于表面、研讨不足、民主管理监督缺位、制度执行不严等等，这些都是第一责任人没有严格履责的具体体现。二是发挥"头雁"领航作用不够。作为乡党委主要负责同志，在政治引领谋篇布局、抓主抓重上发挥"领头雁"主心骨、领航灯作用不足。如，在意识形态方面，对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不够到位，专题分析研究少，穿插安排布置多，或停留于打招呼提醒，忽视了相关机制的建立。在统筹谋划发展方面，〔*〕作为旅游乡镇，针对〔*〕旅游发展的超前谋划意识不强，融入天柱山旅游圈思考不深入，旅游资源开发力度不强，基础设施建设进度滞后。在抓主抓重上，自以为全力以赴日夜连轴，在团结整合班子同事的集体力量，推动各方面有了显著变化和提升，对得起组织和群众信任，但是认真分析下来，精力过多被化解矛盾纠纷、考察调研接待、阶段性重点工作落实占据，事事抓、事事关注、事事用劲，导致精力分散，没有定下心、沉下身去抓主抓重，特别是对乡村振兴战略实施中各村的集体经济项目谋划、村级债务化解、惠民政策落实等方面习惯性沿袭过去做法，缺乏思考和指导。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面。一是全面从严治党第一责任人责任落实不到位。日常工作中能做到持之以恒推进全面从严治党，压实并督促落实班子成员认真履行"一岗双责"，但仍存在层层递减、传导弱化、认识偏差，导致全面从严治党专题研究不够，跟踪问责不彻底情况。由于日常性的监督检查不够严格，导致个别乡村干部自我要求、自我约束不严，规矩意识和纪律意识模糊，出现违规违纪行为被查处。二是形式主义问题还没有根本纠治。对工作中存在的形式主义问题，如APP注册任务摊派、考勤打卡流于形式等现象，没有意识到问题严重性，对可能存在问题的预判、从制度机制层面解决问题用功不足，导致形式主义没有彻底杜绝。比如巡察反馈的工程项目管理混乱、招投标形同虚设、工程合同不规范等问题，说明平时带领班子在学习、责任压实、制度建设等方面浮于表面，没有从深层次上解决问题，形式主义仍然存在。三是中央八项规定精神贯彻不彻底。在落实中央八项规定精神上没有时刻保持高度警惕，问题发现不及时，导致违反中央八项规定精神的现象仍有发生。比如巡察反馈的公务接待不规范、违规发放福利补贴、部分村借助红色教育违规变相公款旅游、财务制度执行有偏差、违规报销差旅费等问题，没有及时督促各村必须报备、按规定执行，思想上没有引起足够重视，廉政风险仍然存在。

（三）基层党组织建设方面。一是对干部教育管理不严格。对党员干部执行组织纪律方面，管理、教育、监督的还不够，对身边同志提要求多、布置任务多，谈心谈话较少。如，在平时更多地关注业务工作，较少关注干部的自身廉政建设，对一般干部和职工的思想状况了解的不深入、不全面，导致个别干部职工有违纪行为。二是选人用人工作上存在不足。作为党委主要负责人，在抓班子带队伍上用力较多，在二级机构负责人的教育管理上关注较少，没有督促建立科学的轮岗培养锻炼机制，忽视了有的人可能越压越有劲，有的人则更适合引导鼓励，需要通过个体有针对性的方式激发干部干事创业的潜能。对村级班子凝聚力、战斗力不强问题解决方法不多、思路不宽，特别是对谢河、漆铺两个难点痛点较多的村，虽然采取了下派书记、派驻指导员等方式增强班子战斗力，但还没有从根本上解决问题。三是基层党建工作薄弱。无论是我本人，还是分管副书记、负责的组织委员，对基层党建工作倾注的时间精力普遍不足，党员教育管理、党组织设置、党内政治生活、日常监督指导执行不力，我本人作为党委抓党建的第一责任人，应当承担首要责任。特别是对党员发展工作，去年进行了全面清理，本轮巡察仍然出现不规范问题，凸显了下一步必须进一步强化基层党建工作的迫切性。对基层党组织党内政治生活开展，过度放心放手，没有深入调研发现问题，从而导致监督监管放松。

（四）巡察整改和成果运用方面。一是没有认识到巡察整改的重要性，由点及面、制度治本作用发挥不够。没有专题召开巡察整改回头看民主生活会，导致整改压力逐级递减，弱化了应有的警示性和震慑力。二是没有把巡视巡察整改与推动〔*〕高质量发展相结合，以整改成效助推发展的作用发挥不明显。

二、个人有关情况说明

巡视巡察及整改期间，截至目前，没有收到组织函询、群众反映之类的情况。

三、原因分析

（一）理论学习不够全面。由于事务繁杂，学习时间有限，没有完全处理好工学矛盾，日常事务一多、硬性指标一重，就容易出现学习给工作"让道"的情况，或者"以干代学"，导致学习不够深入、带领班子集体学习较少；对党的创新理论还缺乏深钻细研的学习精神，特别是对习近平总书记关于治国理政的新思想、新论断，满足于现学现用、即学即用，缺少深度和广度，导致对新知识、新政策掌握不够、理解不透、把握不准，还不能做到理论联系实际，解读工作生活中遇到的各种实际问题。

（二）党性修养锤炼不深。虽然在日常工作生活中能自觉坚持党性的自我修炼、自我约束、自我改造，但在面对繁重的工作任务时，没有很好地处理好抓工作与加强自身党性锻炼的关系，在对照党章党规党纪检查言行、审视思想和改进作风上做得还不够彻底，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高意识不够强，对世界观、人生观、价值观这个"总开关"拧得不够紧，在加强党性修养的方式方法上还需进一步优化。忽视了实践锻炼是党性修养的"滋养源"和"磨刀石"，在干事创业过程中没有形成实践锻炼与党性修养的常态良好互动。

（三）攻坚克难能力不足。工作虽然能知重负重、攻坚克难，但面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的新时期，没有将斗争精神转化为克难攻坚、爬坡过坎的强大力量。主动创新的能力有所欠缺，虽然主观意愿也想加快推进〔*〕经济发展改革创新，但对一些新知识、新理念的学习接收不够快，对宏观层面的方针政策吃的不够透、不够准，导致在实际推进中成效不明显。

（四）作风建设力度不够。常常考虑到抓经济建设、中心工作为重心的客观情况，主观上认为只要把握住了大方向、大原则、大底线就足够，自警自励自省的意识有所弱化，放松了对干部职工的监督管理与作风建设，缺乏更高的准绳把握规矩纪律，导致在深与细、严与实、常与长上投入不够；抓日常党风廉政建设的前瞻性、纵深度不够，对当前高压态