副区长在区委常委班子、区政府党组班子专题民主生活会上的对照检查材料

副区长在区委常委班子、区政府党组班子专题民主生活会上的对照检查材料

同志们：

根据本次专题民主生活会要求，我紧扣深入贯彻中央八项规定精神学习教育主题，聚焦树立和践行正确政绩观、推动高质量发展核心任务，在会前系统学习了习近平总书记关于党的自我革命、作风建设、政绩观等重要论述及考察云南重要讲话精神，重温中央八项规定及其实施细则精神。结合思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况汇报如下：

一、对照检查发现的突出问题

在深入学习反思、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，我紧密联系分管领域工作和自身实际，重点从以下五个方面查摆问题：

（一）在学深悟透党的创新理论，筑牢正确政绩观思想根基方面存在的差距

理论武装的系统性深度有待加强。对习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展等重要论述的学习，有时满足于"读过了""学过了"，对其蕴含的马克思主义立场观点方法理解不够透彻，未能完全做到融会贯通、指导实践。例如，在谋划推动分管的经济工作中，有时未能自觉从"国之大者"高度审视某某发展，对如何将"必须完整、准确、全面贯彻新发展理念"的要求，精准转化为破解我区产业结构偏重、新动能培育不足的具体路径，思考谋划的系统性、前瞻性还不够强。

对标看齐的政治敏锐性有待提升。对总书记考察云南重要讲话精神的学习领会，与某某区作为昆明城市新中心、自贸试验区主战场的定位结合不够紧密。在贯彻落实省委、市委决策部署时，有时存在一定的"路径依赖"，创造性转化、创新性发展做得不够。比如，在推进自贸试验区某某片区制度创新时，对标国际高标准经贸规则的前瞻性研究不足，在探索具有某某特色、可复制推广经验的力度上还需加大。

知行合一的转化效能有待提高。将学习成果转化为推动分管领域高质量发展的实际成效还有提升空间。有时存在"学归学、做归做"的现象，理论学习的"内化于心"未能完全转化为"外化于行"的强大动力。在推动重点项目建设、优化营商环境等工作中，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力仍需锤炼。

（二）在严守中央八项规定精神，持之以恒纠治"四风"方面存在的不足

形式主义、官僚主义仍有隐形变异表现。作为常务副区长，分管领域广、会议文件多，有时对精简会议、文件的重要性认识不足，存在"以会议落实会议""以文件落实文件"的情况。例如，在部署某些专项工作时，虽然强调要精简会议，但为了体现重视程度或协调推进，仍习惯性地召开全区性大会或要求部门主要领导参会，未能完全做到"合并同类项"或开短会、开解决问题的会。下基层调研有时存在"走马观花"、"被安排"现象，深入项目工地、企业车间、群众家中"解剖麻雀"式调研不够，对一线情况的掌握还不够精准透彻。

厉行节约、反对浪费的自觉性有待强化。在政府机关运行成本控制上，虽然强调过"紧日子"，但精细化管理的意识和措施仍需加强。例如，在办公经费、公务接待等方面，虽然严格遵守规定标准，但在倡导无纸化办公、推广视频会议、减少不必要的印刷耗材等方面，推动落实的力度和日常监管的精细化程度还不够，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风在分管部门尚未完全形成高度自觉。

联系服务群众的"最后一公里"有待打通。践行群众路线不够深入扎实。虽然建立了挂钩联系点、定期接访等制度，但主动深入群众听民声、察民情、解民忧的频次和深度不够。对一些群众反映强烈的"急难愁盼"问题，如部分老旧小区改造进度滞后、回迁安置房交付延期、特定群体就业困难等，虽然积极协调推动，但在攻坚克难、一抓到底的韧劲上还有欠缺，未能完全做到让群众"看得见、摸得着、感受得到"变化。

（三）在践行以人民为中心的发展思想，树牢正确政绩观方面存在的短板

"显绩"与"潜绩"的平衡把握不够精准。在推动分管的经济社会发展工作中，有时存在追求短期显性指标的倾向，对一些打基础、利长远的工作投入精力相对不足。例如，在招商引资中，关注投资额、项目数等"硬指标"较多，对项目落地后的达产率、贡献度以及产业链协同配套等"软环境"和长期效益的跟踪问效不够；在城市建设管理中，对主干道、重点片区的形象提升关注较多，对背街小巷治理、雨污分流改造等基础性、长期性工作的持续投入和精细化管理有待加强。

民生福祉改善与经济发展速度的协同性有待增强。在推动GDP增长、财政增收的同时，如何更有效地将发展成果转化为民生福祉，让群众有更直接的获得感、幸福感、安全感，思考谋划和制度设计还不够系统。例如，在财政资金安排上，虽然持续加大民生投入，但面对教育、医疗、养老等刚性需求的快速增长，财政收支压力增大，如何创新投融资机制，引导社会资本更有效参与民生领域建设，破解优质公共服务供给不足、分布不均的问题，办法还不够多、效果不够理想。

风险防范化解的底线思维树得不够牢固。在统筹发展与安全方面，对分管领域潜在风险的预见性、敏感性有待提高。例如，在政府债务管理上，虽然严格管控新增债务，但存量债务化解的路径仍需拓宽，个别平台公司转型发展面临困难；在安全生产领域，对重点行业（如建筑工地、大型市场、燃气安全）的监管压力传导存在层层递减现象，常态化隐患排查治理的深度和广度有待加强；在金融风险防范方面，对非法集资等涉众型风险的监测预警和处置能力仍需提升。

（四）在聚焦主责主业，推动分管领域高质量发展方面存在的弱项

推动产业转型升级的力度和成效有待提升。某某区传统商贸、房地产占比依然较大，新兴产业培育发展相对滞后。作为分管发展改革、财政、统计等工作的负责人，在构建现代化产业体系上，系统谋划和精准施策存在不足。例如，对数字经济、总部经济、楼宇经济等新业态新模式的扶持政策精准性和吸引力有待提升；推动传统商贸业向高端化、智能化、体验式转型步伐不够快；在培育壮大生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业方面，缺乏标志性、引领性的大项目落地。

优化营商环境的"深水区"改革有待突破。"放管服"改革虽然取得了一定成效，但在政务服务标准化、规范化、便利化方面还有提升空间。例如，部分惠企政策宣传解读不到位、申请流程复杂、兑现周期较长，"最后一公里"不够通畅；在解决企业融资难、融资贵问题上，政银企对接的精准性和实效性有待增强；对市场主体的包容审慎监管机制尚不完善，部分领域执法检查频次过高、标准不一的问题仍时有反映。

重点项目建设的全周期管理有待强化。在推动固定资产投资和重点项目建设中，有时存在"重签约轻落地、重开工轻进度"的情况。部分项目受规划调整、征地拆迁、资金保障等因素制约，推进缓慢甚至停滞。作为项目协调推进的重要责任人，在破解项目堵点难点问题上，统筹协调的力度、攻坚克难的锐气有时不足，未能完全做到"一竿子插到底"。例如，巫家坝片区部分基础设施配套项目、部分产业类项目受制于要素保障，建设进度滞后于预期目标。

财政收支管理和绩效有待提升。面对经济下行压力和减税降费政策影响，财政收入增长承压，而刚性支出需求持续增长，收支矛盾日益突出。在财政管理上，预算编制的科学性、精准性有待提高，部分资金使用效益不高；绩效管理理念尚未完全融入预算管理全过程，"重分配轻管理、重支出轻绩效"的现象依然存在；对国有资产盘活运营、提高收益的能力有待加强。

（五）在履行全面从严治党"一岗双责"，加强自身建设方面存在的欠缺

"一岗双责"压力传导不够到位。对分管部门和联系单位的党风廉政建设工作，有时满足于开会部署、签订责任书，但在日常监督提醒、廉政风险点排查防控上抓得不够具体深入。对分管领域内党员干部的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面或认为"问题不大"，提醒批评不够及时、不够严厉，抓早抓小、防微杜渐做得不够到位。

斗争精神和自我革命勇气有待增强。面对工作中的复杂矛盾和棘手问题，有时存在求稳怕乱思想，怕担风险、怕出问题，攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。在推动一些历史遗留问题解决或触及深层次利益调整的改革时，有时顾虑较多，缺乏"逢山开路、遇水架桥"的闯劲和"刀刃向内"的自我革命精神。

廉洁自律标准有待进一步提高。虽然能够严格遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制各种诱惑，但在一些细节小节上要求不够严苛。例如，在公务接待中，有时存在"热情好客"心态，对陪同人数、用餐标准等控制不够严格；对社会上的一些人情往来，有时界限不够清晰，警惕性不够高。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在思想深处扎根不够牢固。

二、深刻剖析问题产生的根源

深刻反思以上问题，根源主要在于以下几个方面：

1.理论武装不够扎实深入。对党的创新理论，特别是关于政绩观、高质量发展、自我革命等重要思想的学习缺乏"挤"和"钻"的精神，理解不够系统深入，导致理想信念的"总开关"拧得不够紧，运用理论指导实践、解决复杂问题的能力有欠缺。世界观、人生观、价值观这个根本问题解决得不够彻底，导致政绩观有时出现偏差。

2.党性修养锤炼不够严格。随着职务提升和工作繁忙，有时不自觉地放松了党性锻炼的主动性、自觉性。艰苦奋斗的精神有所弱化，宗旨意识树得不够牢固，未能时刻将人民群众的安危冷暖放在最高位置。在严格执行党的纪律规矩特别是中央八项规定精神上，自我要求不够绝对严格，未能真正做到"心有所畏、言有所戒、行有所止"。

3.政绩观存在偏差。潜意识里仍有"速度情结"和"规模偏好"，对"显绩"看得重一些，对打基础、利长远的"潜绩"投入不够。有时急于在任期内干出些看得见、摸得着的成绩，对工作的长期性、艰巨性认识不足，导致在平衡当前与长远、速度与质量、发展与安全的关系上不够精准。

4.担当精神和斗争本领有待提升。面对某某区发展进入深水区、攻坚期的新形势新挑战，有时存在畏难情绪和本领恐慌，缺乏"明知山有虎、偏向虎山行"的勇气和"逢敌亮剑"的斗争精神。在破解发展难题、深化改革开放、防范化解风险方面，攻坚克难的锐气和韧劲不足，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。

5.自我要求标准有所降低。随着工作环境和岗位的变化，有时不自觉地放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。在履行"一岗双责"上，存在"老好人"思想，对分管领域的干部管理有时失之于宽、失之于软。三、今后的努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，我将以此次专题民主生活会为新的起点，以更严的要求、更实的作风，认真抓好整改落实：

1.强化理论武装，筑牢思想根基。持续深入学习党的创新理论，特别是总书记关于树立正确政绩观、推动高质量发展、党的自我革命等重要论述和考察云南重要讲话精神。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。每年至少精读2－3本理论著作，撰写高质量学习心得和调研报告。坚持理论联系实际，自觉运用党的创新理论指导分管工作实践，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的成效，确保中央和省委、市委、区委决策部署在分管领域不折不扣落地生根。

2.严守纪律规矩，永葆清廉本色。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市区实施办法，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎微慎始慎终。坚决反对形式主义、官僚主义，带头精文减会，改进调研方式，多采取"四不两直"方式深入基层一线，听真话、察实情、解难题。严格落实"一岗双责"，加强对分管部门和联系单位党员干部的日常教育、管理和监督，定期开展廉政谈话，排查廉政风险点，筑牢拒腐防变防线。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家风家教，保持清正廉洁的政治本色。

3.树牢正确政绩观，践行初心使命。始终坚持以人民为中心的发展思想，把为